上海：改革創新激發新動能 堅定推動高質量發展

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去年11月，習近平總書記在上海考察調研時，對上海深化改革開放、推動經濟高質量發展提出新要求。一年來，上海始終牢記囑託，堅持發展第一要務，加快創新突破，加快實現新舊動能轉換，持續優化營商環境，深入推進重要領域和關鍵環節改革，只爭朝夕、真抓實幹，奮力書寫堅定不移推動高質量發展的時代新答卷。

在世界銀行剛剛公佈的《2020營商環境報告》中，中國在190個經濟體中排名第31位，較去年又有大幅提升。作為權重55%的樣本城市，上海的貢獻度不言而喻。能交出這樣的答卷，關鍵在於上海深刻領會習近平總書記關於打造國際一流營商環境的指示要求，將優化營商環境作為實現高質量發展的切入點。

年初，上海就迅速出臺優化營商環境2.0版方案，五個月後，108項舉措全部落地。改革後，企業辦事時間縮短40%左右，手續環節減少近50%，90%行政審批已經實現了不見面或者最多跑一次。3.0版改革工作也已啟動。

特斯拉超級工廠10個月建成，已開始試生產。ABB1.5億投建的全球最大、最先進的機器人超級工廠已破土動工。持續優化的營商環境，讓上海對各類企業的吸引力不斷增強。今年前9個月，全市日均新設企業1429戶，同比增長7.4%。

當然，要推動高質量發展，除了軟環境，還需要新動能。總書記在考察時要求上海加強科技創新前瞻佈局，聚焦關鍵領域，儘早取得重大突破。上海迅速錨定了集成電路、人工智能、生物醫藥等關鍵領域，集中優勢抓好重點產業突破。

如今，半浮柵晶體管等一批重大原始創新成果問世；14納米芯片即將量產，7納米工藝正在加緊研發；自主研發的刻蝕機、清洗機已進入海外先進生產線。上海已成為我國集成電路產業鏈最完整的集聚區，產業規模約佔全國1/5。

此外，上海還把發展人工智能作為優先戰略選擇，加快人工智能與實體經濟深度融合。上千家AI核心企業集聚申城，30個深度應用場景相繼落地。

這一年，上海主動推動質量、效率、動力變革，按照總書記要求的，在提高城市經濟密度上下功夫。依據新編制的產業地圖，加強產業招商品質和集聚度。加大存量企業轉型力度，進行智能製造等信息化改造。結合土地規劃，鼓勵園區企業產能擴容升級。多措並舉，提升經濟增長含金量。

這一年，上海再出20條舉措，推動浦東新起點上再出發，支持六大硬核產業打造世界級先進製造業集群，增創國際競爭優勢。同時，深入推進國資國企改革，呵護民營經濟健康發展，持續打響四個品牌，積極發展夜間經濟，不斷提升城市能級和核心競爭力。

統計顯示，前三季度，上海GDP繼續保持6%的增速；工業投資持續較快增長。引進外資同樣態勢喜人，三項指標均實現增長。上海在經濟運行總體平穩、穩中有進的同時，新的增長點還在形成，結構不斷優化，功能持續拓展，邁向高質量發展目標的步伐依舊穩健。