記者 | 柳書琪
近日，南京正在開展的素質教育試點和減負行動受到廣泛關注。
一篇名為《南京家長已瘋》的文章在家長圈中反響強烈。文章指出，這一輪減負行動包括不允許學校補課與考試、突擊查看學生書包裡有無課外輔導材料等“違禁物品”，並只允許使用教材配套的教輔、減少課時等。這些行動被部分家長認為是矯枉過正，並擔憂孩子成績會因減負而下滑，在未來中高考競爭中失利。
對此，南京市教育局10月30日在其官方微信公號上做出公開回應。官微發表的《規範辦學行為，促進教育高質量發展》一文稱，在10月至11月開展的義務教育學校違規辦學行為問題專項整治專項督查行動中，存在對督查工作理解不準確、執行規定簡單化的現象，引起了社會和部分家長的誤解。
南京市教育局表示，“開展違規辦學行為的整改和督查，是為了促進學校更好遵循教育規律，促進學生更好健康發展，促進教育高質量發展”，並稱在糾正違規考試、違規排名、超前超標教學等不規範辦學行為的同時，校方符合教學規律的作業、考試、教育評價應繼續堅持，並不斷提高其針對性、有效性。
南京市的減負舉措並非毫無來由。在2018年底，國家教育部等九部門印發了《中小學生減負措施》（減負三十條），成為各省市減負行動的指導方針。措施中明確表示，要嚴控書面作業總量，堅決控制考試次數、採取登記評價方式、限制競賽評優活動。
此後，廣東、河南、遼寧、浙江及廈門等多個省市陸續發佈了為中小學生減負的相關政策或徵求意見稿。
其中，浙江省在10月28日公佈《浙江省中小學生減負工作實施方案（徵求意見稿）》（下稱《徵求意見稿》），也同樣引發議論。文中提到，要嚴控家庭作業總量和作業時間、嚴禁利用週末和節假日補課、嚴控校內考試次數、嚴禁發佈考試成績和排名等。
最具爭議的是，《徵求意見稿》中提到“小學生到晚上9點、初中生到晚上10點還未能完成家庭作業的，經家長簽字確認後，可以拒絕完成剩餘的作業，教師不得對有此類行為的學生進行懲戒”。對此有網友認為，這一舉措可能會導致學生故意拖延完成作業時間，或早起寫作業。
在各省市減負熱潮下，如何在減負同時保障學習效果，成了學校急需解決的難題。據《江蘇教育報》報道，南京市建鄴區教育局局長張石明曾表示，全面推進素質教育必須解決減負增效的問題，這意味著學校要圍繞學生核心素養構建課程體系、打造高效優質課堂，才能滿足學生多元發展的需求。
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