時代週報記者:陶短房
最近數月，美國總統特朗普在國際舞臺突然變得“低調”，不僅減少在推特上發佈“豪言壯語”，在媒體鏡頭前面也變得不那麼“咄咄逼人”。究其原因，可能在於他正在處理真正的危機而被迫一改平時做派。
北美東部時間10月29日，美國眾院佔多數的民主黨人宣佈，他們將在31日東部時間15時召開眾院規則委員會會議，以審議關於特朗普（Donald Trump）總統彈劾案調查範圍和規定等程序問題。10月30日，眾院很可能舉行關於是否彈劾特朗普的全體投票表決，從而邁出對特朗普進行彈劾的決定性一步。
目前來看，彈劾案只是一個序幕，背後瞄準的可能是特朗普連任這一更重要目標。從歷史數據來看，雖然美國總統被彈劾或連任失敗的概率都很小，但是畢竟可能性依然在那，特立獨行的特朗普能否順利度過這次“彈劾+連任”連環危機，還是要看特朗普和各方博弈的結果。
疑似干預大選惹彈劾
特朗普此次惹上彈劾案源起今年7月25日，特朗普和烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）進行了一次長約30分鐘的電話通話，根據通話記錄，兩人談及先前被撤職的烏克蘭檢察官紹金（Viktor Shokin），在批評撤職行為後，特朗普談及前美國副總統、此番民主黨總統候選人提名競爭者中呼聲很高的拜登（Joe Biden），稱“有傳聞稱拜登阻止了對自己兒子的起訴，許多人都想知道真相，因此無論你和你的司法部長在這方面做些什麼都很棒”、“拜登到處炫耀自己阻止了起訴，這在我看來很可怕，所以你能否調查一下”。
8月12日，一名迄今匿名的舉報人向美國國家情報局局長馬奎爾（Joseph Maguire）舉報此事，指責總統“濫用權力，力圖影響2020年總統大選進程”， 9月9日，這一消息被民主黨人獲悉，隨後開始不動聲色地組織攻勢。
他們先擱置語焉不詳的“電話門”，集中突破“凍結軍援”環節，迫使特朗普在23日承認“確有其事”，理由是“擔憂腐敗”；緊接著，9月24日，美國眾院議長、民主黨人佩洛西(Nancy Pelosi)宣佈，在與全體民主黨議員開會商議後，他們已決定對現任美國總統特朗普（Donald Trump）展開彈劾調查，並要求國家情報局和白宮披露全部舉報信息和通話記錄。
9月25日，白宮被迫公佈了自稱“完整、完全解密和未經編輯的通話版本”，民主黨隨即將火力轉移到“白宮是否修改了通話記錄”上，並不斷要求涉案相關人員到國會作證，而白宮一方則始終試圖阻撓這些人員去國會作證，特朗普更在不同場合多次試圖“刷黑”國會民主黨人和“烏克蘭門”爆料人，試圖釜底抽薪，在美國選民面前證明對手是“不誠實”的。
但10月28日美國最高國家安全委員會專家、陸軍中校溫德曼（Lt Col Alexander Vindman）在眾院的作證，似乎令特朗普陣營防線開始崩潰。
44歲的溫德曼在面對眾院彈劾調查專用時身著軍服，佩戴者醒目的作戰步兵徽章和紫心勳章，從容不迫地指出，9月25日白宮公佈的通話記錄存在“至少三處關鍵性遺漏”，而這些“關鍵性遺漏”無不可以表明，特朗普的確涉嫌以停止軍援相要挾，迫使對方調查自己的大選競爭對手——簡單說，如果溫德曼的證詞是可信的，那麼“撒謊者”就變成了迄今一直在咆哮的特朗普本人。
溫德曼出生在烏克蘭，3歲時因切爾諾貝利核電站事故和家人一起移居美國，當這位“白宮要員”在宣誓證詞可信前提下表示“我認為要求外國政府調查美國公民是不合適的，我擔心這會影響美國政府在烏克蘭的聲譽”時，特朗普陣營所受到的震撼可想而知。
措手不及的特朗普試圖在網絡社交平臺將溫德曼形容為“我不認識的小人物”，或“我本人的長久攻訐者”，但這種做法似乎正引發逆反效果：民主黨人的反彈變本加厲，而共和黨內的批評聲也不絕於耳。
更嚴重的是，溫德曼在國會山的“負面作證”很可能只是一個開始，此前曾到過國會山，並給出對特朗普略有利證詞的美國駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）或許會因此被要求重新、甚至公開作證，而接下來，國家安全委員會負責歐洲和俄羅斯事務高級主任莫里森能會在31日成為又一個“國會山作證者”。
最致命的一擊或許還在後面：曾是特朗普手中“大棒”、卻被他最終拋棄的前國家安全顧問博爾頓（John Bolton）被風傳可能同意在國會作證，並提供對特朗普極為不利的證詞——有小道消息煞有介事地表示，溫德曼等人作為博爾頓曾經的部下，實際上是後者“投石問路”的“先鋒”。
連任成功概率有多大？
當然，開始彈劾並不意味著彈劾就可以成功，由於制度的約束，在美國，彈劾一名總統，可不是件容易的事。
根據美國憲法第2條第4項規定，總統、副總統和合眾國的所有文職官員，凡受叛國、賄賂或其他重罪輕罪的彈劾並被判定有罪時，應被免職，也就是說，總統的確有可能遭到彈劾，而由於總統權力來自選民的選票，其彈劾的起訴人由眾議院擔負，因為眾議員是按照“一人一票”原則，從按人口比例劃分的選區中選出，可以作為選民的代表。而根據憲法第1條第3項第6款規定，參議院有審訊一切彈劾案的全權，合眾國總統受審時，最高法院首席法官應為主席。這是因為參議員是按照每州兩名的標準從美國各州選出，可以作為美國國家和各地方的代表受理選民申訴。
彈劾程序十分繁瑣複雜。首先，眾議院司法委員會須表決通過彈劾總統條款，並提交全體會議；其次，全體會議須進行辯論並表決，須有超過1/2的議員贊成彈劾，該議案才能獲得通過，並上呈參議院審議。
如果彈劾議案成功遞交到參議院，審理程序便會展開。在控辯雙方盤問證人和辯論結束後，如果有2/3以上的參議員，就任何一項指控回答“有罪”，總統即被彈劾，由副總統接任總統，被彈劾者將終身不得擔任任何公職。
正因為門檻極高，歷史上被正式發起彈劾動議的美國總統迄今包括特朗普也只有八、九位，而真正走到“國會調查”步驟的只有3宗——1868年針對布坎南（James Buchanan Jr）、1974年針對尼克松（Richard Nixon）、1998年針對克林頓（Bill Clinton）。也有資料稱，1968年針對約翰遜總統（Lyndon Johnson）的彈劾調查也算“走完程序”，而唯一接近成功的一次則是針對被“水門事件”壓垮的尼克松，後者在得知大勢已去後主動辭職，令隨後的彈劾表決失去意義。
目前民主黨在眾院是多數黨，且眾院只需簡單多數即可發起彈劾，因此走到發起彈劾議案這一步並不難；但參院的多數黨卻是共和黨，且通過彈劾案需要2/3的絕對多數，儘管共和黨內就“是否無保留支持特朗普到底”已發生嚴重分歧，但至少在目前，離“眾叛親離”到連1/3的參議員支持都湊不到，還差得很遠——這個“很遠”弄不好就是“永遠”。
越來越多跡象表明，如果彈劾案繼續發酵，即便特朗普靠程序保住總統職位，他也會在眾目睽睽之下、大庭廣眾之間“出乖露醜”，並給更多選民留下一個“靠規則逃脫應有懲罰的撒謊總統”負面印象，從而在緊接著的連任大選中遭到選民的唾棄和選票的懲罰。
美國總統大選已經開始，特朗普能否連任關乎甚大，“摧毀對手選舉人設”、打擊對手選情，才是民主黨推動這次看似“幾乎不可能成功”彈劾的“勝負手”所在，也是未來“控辯雙方”博弈和爭奪的真正關鍵。
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