鱈魚，喜歡棲居於寒冷的大海深底，被北歐人稱為“餐桌上的營養師”。它肉質鮮嫩，富含多種營養成分。但令人震驚的是，這樣的美味佳餚，竟成為歐洲兩個國家大打出手的“導火索”。

這一戰爭幾經周折、以小博大，被後世稱為“鱈魚戰爭”。二戰之後，“大國”英國怎麼也想不到，遇到了它史上“最為強悍”的敵人，最終屈兵敗北。這一“敵人”不是美國、德國、法國，而是“小國”冰島。

冰島鱈魚

保衛鱈魚

1944年，冰島順利地從丹麥王國的統治下脫離出來，，獨立於世，終於迎來了屬於它歷史上的“高光時刻”。建國伊始，百廢待興。冰島政府開始思考自己如何屹立於世界之林。算計來，算計去，豐富的漁業成為這一國家構建其綜合競爭力不可替代的資源。其中，可愛的鱈魚是上天賜予冰島這一“小國”的稀世珍奇，對於鱈魚資源的開拓和維護亦成為冰島重振國民經濟的“歷史第一步”，被提到議事日程之上。

“保衛鱈魚，就是保衛冰島。”冰島當局政府深刻地明白了這一道理。可是如何具體地保衛鱈魚呢？鱈魚在海洋裡，要想保衛鱈魚，一個重要前提就是拓寬海洋的領域。1958年，冰島宣佈將其領海在原有基礎上擴展到距離海岸12海里的範圍，這“招”被視為國際制度層面上的一大突破。

鱈魚之戰

有關領海和公海的界限，國際上一直存在四種學說：第一種，航程論。就是以船舶航行一定時間的距離作為領海的寬度。第二種，視野論。根據海岸上用肉眼看到的地平線來劃定。第三種，大炮射程論。以大炮射程來規定國家管轄的海域範圍。第四種，海上要塞圍牆論。由國家根據自己的安全訴求來確定領海寬度。

這四種學說雖然各有各的道理，但都因“國家意志主觀裁量權”過分氾濫而備受爭議。就拿18世紀盛行的大炮射程論來說，由於當時技術原因，大多國家的大炮射程平均範圍均不超過3海里，因此3海里成為大多數國家規定其領海寬度的“依據”。美國自然成為力捧國家領海範圍為3海里的“始作俑者”，因為在美國政府看來，領海範圍越寬，“自由航行”就存有越多“阻礙”，實在不利於海航技術較為發達國家在全球海洋世界中的“縱橫馳騁”。

鱈魚之戰中的英國巡洋艦

冰島政府並不在乎美國所規定而來的“國際慣例”，破天荒地打破了領海3公里的“江湖規矩”，轉而“開創”領海範圍12海里的“新概念”。1958年8月30日，冰島政府運用12海里劃定一國領海的新制度，“霸氣”地要求停泊在其領海範圍內的其他國家船隻離開指定海域。其實，12海里的領海範圍已成為那個時代各國心照不宣的“共識”，戰後各國尋求持續發展的需求以全球範圍內航海技術的發達等因素，均讓世界各國對這一“冰島方案”保持默許狀態。但在歐洲範圍內，唯獨一個國家“不予支持”，它就是英國。

“一意孤行”

為了繼續保持“大英帝國”最後的一絲倔強，英國當局做好了應對一切“不良後果”的準備。英方政府指派了37艘艦艇、約7000名士兵為他們的漁船護航。相比“強大的”英國而言，剛建國不久的冰島全國人口還不足30萬，精兵強將、堅船利炮，似乎和他們沒有絲毫關係。但為了“保衛鱈魚”，冰島政府罔顧各國勸告，“一意孤行”向來自英國的漁船施以驅逐，頑強地捍衛自己的海洋利益。

當然，冰島似乎很有戰爭“智慧”。為了避免造成不必要的損失，不過分擊潰英國的“自尊心”，冰島政府雖然向英國開炮予以驅逐，卻沒有傷及無辜的英國船員。英國政府也是“明白人”，他們知道這場局部戰爭如果引起美國的“注意”，自己的國家利益也未必得以充分滿足。因為，戰後的“天下”是美蘇兩強之間的博弈所劃分的。雖然英國暫屬於美國羽翼下的“小夥伴”，但美國非常有可能會因為冰島這麼一個“小國”而損害英國人的利益，從而來換取對付蘇聯強國的主動權。

冰島自然風光

其實，在美蘇爭霸的格局中，蘇聯也在尋找以美國為首西方陣營的“空子”而大做文章。12海里的領海界定，不僅是冰島實現“鱈魚之夢”的國家重器，亦是蘇聯和美國唱“對臺戲”（前文已述，美國是支持3海里領海寬度的國家）的主要籌碼。畢竟，更寬的領海規制可以爭取更多“好基友”的“道義認同”。

“識趣”的英國，不得不做出一個“艱難的決定”。1961年，英國政府宣告戰爭結束，並正式承認冰島所倡導的12海里領海線。在此後與英國海洋爭端博弈的過程中，冰島又再一次上演“四兩撥千斤”的“小國效應”，其在1976年所宣稱的200海里海洋界限的提議，被世界各國認可，開創了一個叫做“專屬經濟區”的新概念，並設置於《海洋法公約》之中，被國際社會中的各國及各地區予以共同遵守。

自成一派的冰島

專屬經濟區，即是沿海國從其領海基線算起不超過200海里的範圍，在這一區域內，沿海國有權對該區域的自然資源勘探、開發、養護和管理。這一“自成一派”的區域，開創了人類海洋發展史上的新篇章，也極有利於“海洋大國”在多極化世界中進一步地得以生存和發展。

1990年，美國國際關係學者約瑟夫·奈在其論著《必定要領導——正在變化著的美國權力的性質》中最早提及軟權力的概念。在他看來，在全球步入到相互依賴的戰後時代，軟實力成為一國繼軍事力量為要素之後的另一大“實力”。

約瑟夫·奈

一國要成為一個軟權力資源豐富的國度，除了也要有具有吸引力的文化、意識形態之外，還要有一種創造力，那就是對制度的創造力。無論是佈雷頓森林體系、北大西洋公約組織還是聯合國，美國都利用制度制定者的優勢將全球資源聚攏起來，為我所用，開創了一個國家在二戰之後爭霸寰宇的另一種可能。

“小國”的鋒芒

在北歐諸國之中，冰島在海洋制度上的主動權，不僅使其經濟在戰後迅速起飛，也開創了一個制度先鋒者的角色，這促使冰島擺脫傳統西方大國以軍事力量稱霸於世的模式，開闢了獨樹一幟的“小國之道”的秩序。雖然冰島在地理和軍事層面上，是一個“小國”，卻在其他各個方面堪稱“一絕”。

藍湖溫泉音樂會

走在冰島首都雷克雅未克的街頭，人們根本找不到一處高樓大廈，這與“大都市”的邏輯背道而馳。冰島似乎是一個沒有被工業文明浸潤的國度，城市裡大街小巷的每個角落都少了標準化的建築樣態，二層小樓、隨性塗鴉、性冷淡風的教堂，才是這個神奇國家別具一格的調調。少了大都市的喧囂，慵懶自在的生活方式以及時尚精緻的生活態度，在這片土地中肆意地滋長。

冰島極光

冰島人的生活方式，真的很與眾不同，這都鑄就了這個國度獨有的“軟性”氣質，悄然地形成了“冰島實力”。冰島的每一個城市，都以最為隨性的樣子存在著，這種隨性是自在的、獨立的，更是平等的。據相關數據統計，冰島是一個最不“追星”的國家。無論是美國歌后LADY GAGA，還是一代球星梅西，在冰島都有可能成為被冷遇的“普通人”，這也許亦可以解釋冰島為何在2018年世界盃中，可以逼平“足球王國”阿根廷。

塗鴉

冰島是一座不卑不亢的國家。這裡有很多大大小小的街頭咖啡館，卻找不到星巴克的身影。冰島人根本不在乎美國、英國流行什麼，他們只關注自己及身邊最為親近的人和事。咖啡館裡雲集著來自全球各地的藝術家、哲學家、文學家，他們不關心對方掙多少錢、買幾套房子，而更糾結氣候變化、女權運動和素食主義。思想的對撞、會話的交融，讓這個“小國”成為盛產大師的沃野——比約克、拉克斯內斯都是這片“文化沃土”之上所誕生的“果實”。

街角咖啡館

同樣盛產於冰島的電波音樂節，以不固定的表演場所而成為全球樂迷聚集狂歡的一大理由。自音樂節創辦以來，HARPA 音樂廳、美術館、咖啡館都被視為藝術表達的絕佳之地。而以溫泉著稱的冰島，豈能錯失將音樂和溫泉“腦洞大開”地拼接在一起的契機？樂迷們一邊聆聽著舞臺上久鳴不絕的電子音樂，一邊在藍湖溫泉裡享受著無法複製的“冰島時間”。敢問，這樣難忘的體驗，又有哪個“強國”可以替代？

其實，冰島恐怕並不是人們想象中的那般完美。抑鬱、自殺、孤獨，像是覆蓋在冰島雪山上的皚皚冰塊，冥頑不化。但是從某種程度上來說，冰島不只是一個國家，它更像是人類的一片“久違”的芳草地，繁華與落寞共融共生。正如馬爾克斯在《百年孤獨》中所說的那樣，“生命中曾經有過的所有燦爛，原來終究，都需要寂寞來償還”。孤獨之美，竟讓這一“小國”在穹宇間煥發出不落窠臼的光輝。

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