聚焦突出問題 持續精準發力
市委組織部在主題教育中紮實推進基層黨建重點工作任務落地見效
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，市委組織部聚焦突出問題，持續精準發力，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，紮實推進基層黨建重點任務落實，以基層黨組織政治功能的有效增強和組織力的有力提升，展現主題教育的實際成效。
“四定舉措”集中整頓軟弱渙散基層黨組織。定目標，明方向。堅持不設比例、不定指標、應整盡整的原則，以農村為重點，對街道社區、國有企業、高校、“兩新”組織等領域深入調研摸底的基礎上，確定了128個軟弱渙散基層黨組織作為主題教育中的整頓對象。定時限，出實招。集中利用3個月時間開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，採取每個軟弱渙散村黨組織分別由１名縣級黨員領導幹部聯村、１名鄉鎮黨委領導班子成員包村、１名第一書記駐村、１個縣以上機關單位結對的“四個一”整頓措施，推動整頓工作做深、做實。定方案，建機制。堅持一個支部一個方案，一個問題一項措施，建立“縣級領導聯繫抓、黨委
書記全面抓、幫扶單位結對抓、第一書記蹲點抓”四位一體的整頓機制和“紀檢、統戰、政法、民政、信訪等部門集中會診”的整頓機制，找準原因，精準施策。定責任，強督導。採取隨機調研、明察暗訪、開現場會等方式開展督查指導，先後對農村和城市社區兩個領域整頓工作進行了通報，定期組織召開整頓工作分析會、調度會、約談會，及時完善整改措施，實行掛號銷賬制度，用督查指導倒逼基層黨組織真整頓、真整改。 “四抓聯動”全力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。抓人才回引。拓寬選人用人的途徑，加強對在外優秀農民工、大學生等回引，從市級層面核撥70個事業編制全部用於村黨組織書記，納入鄉鎮（街道）事業編制管理，按程序實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。抓補齊配強。結合掃黑除惡專項鬥爭中問題集中的村、掃黑除惡發現問題村、軟弱渙散村、村黨組織書記或村委會主任空缺村和其他需要調整村的實際情況，嚴格開展任職資格聯審，按照有關程序規定要求，全力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，截至目前，全市“一肩挑”比例達到25.6%。抓宣傳引導。嚴格執行“三會一課”、主題黨日、談心談話等黨內基本生活制度，廣泛開展面向農村黨員的宣傳教育培訓，充分發揮“兩微一端”等新媒體傳播速度快的特點，通過微信群、QQ群等渠道，積極宣傳“一肩挑”政策，切實強化村黨組織政治功能。抓制度保障。積極創造條件，對因年齡、身體、學歷、能力等原因不宜繼續擔任
書記主任的，認真做好他們的思想工作，鼓勵他們主動為年輕優秀人才退位讓賢。各區縣進一步完善離任村幹部補貼措施辦法，進一步強化對離任村幹部的生活保障，解除他們的後顧之憂。
“四個強化”全面推行黨支部建設標準化。強化部署推進。市委高度重視黨支部建設標準化工作，明確貫徹落實意見，組織召開推進會進行專門安排部署，制定《全市2019年基層黨建重點任務工作臺賬》，確定了7大類30個方面212項具體措施，推動黨支部建設標準化各項工作任務落細落實。強化培訓教育。在市級培訓的基礎上，分層分領域開展了標準化工作業務培訓，培訓黨組織
書記和黨務骨幹3400餘人次，編印下發黨支部建設標準化“口袋書”17000餘冊，組織黨支部書記300餘人跨領域、跨行業、跨地域進行觀摩交流、座談討論。強化組織設置。針對部分機關黨組織隸屬關係不明確的問題，制定下發《關於進一步規範全市機關黨組織設置的通知》，結合機構改革實際，調整設立機關黨組織32家，撤銷33家，更名成立24家，保留29家，為紮實推進黨支部建設標準化提供了堅強組織保障。強化示範引領。在嚴格對標達標的同時，各領域黨支部結合自身實際，拓寬工作思路、創新載體平臺，培育黨支部建設標準化示範點107個。“四個突出”從嚴從實推進黨員教育管理。突出專題培訓。舉辦全市發展黨員工作專題培訓班，詳細解讀《中國共產黨發展黨員工作細則》、剖析違規發展黨員典型案例、梳理發展黨員工作流程、開展情景模擬現場教學、組織發展黨員工作研討問答等形式，對全市各區縣、各部門（單位）黨務專幹進行系統培訓。突出警示教育。認真梳理近年來違規發展黨員典型案例，進行逐案剖析、詳細解讀，彙編《違規發展黨員典型案例剖析》，組織全市各級黨組織認真學習，引導全市各級黨組織從典型案例中舉一反三、汲取教訓，充分發揮反面典型的警示教育作用，切實提升全市發展黨員工作質量。突出嚴督實導。採取明察暗訪的形式，對各區縣、各部門（單位）發展黨員工作進行督查指導，對督查過程中發現的弄虛作假、“帶病入黨”“異地入黨”“近親繁殖”等問題，在全市範圍內進行通報，發現一起，處理一起，嚴肅追究相關責任人的責任。突出制度規範。按照黨組織“必用”、管理員“會用”、黨員“常用”的原則，持續推廣使用“甘肅黨建”信息化平臺，市委組織部建立科室負責人包抓制度，每天通報登錄使用情況，深入各單位現場指導。截至10月底，全市黨員登錄率達96%，黨組織登錄率100%，“三會一課”、主題黨日平均進度均達到93.2%以上。
蘭州日報社全媒體記者 顏晨
聚焦中心任務 全面完善提升
市文明辦堅持把主題教育成效體現到創建全國文明城市的實際行動中
近期，市文明辦複查省級文明單位時，嚴格標準，建議省文明辦對工作滑坡的24個單位進行批評警告、限期整改，對起不到示範作用的8個單位撤銷榮譽稱號，起到了良好的警示作用。這，正是市文明辦緊緊圍繞“守
初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，始終堅持把主題教育成效體現到創建全國文明城市的實際行動中的縮影。據市文明辦相關負責人介紹，在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展過程中，市文明辦始終強化使命擔當、主動創新作為，以建設精緻城市、打造文明蘭州作為主題教育的見實目標，以創新體制機制、持續實施活動作為主題教育的見效抓手，有力確保主題教育見實招、有實效。
一是健全體制機制，實現文明城市創建“活”起來。市文明辦按照主題教育要求，率先從加強文明城市創建頂層設計入手，確保滿足市民群眾對奪取創建桂冠的期盼。全面實施創建文明城市點位長責任制，設置點位“對標對點”示意圖，安排2481名區縣幹部專職專項負責各創建實地點位；成立由市領導任組長的18個工作推進組，督促各區縣、各部門、各行業靶向施策、對標創建，高質量落實各項創建任務；每月對各區縣、各部門創建工作進行調研抽查，發現問題，研究整改，並在全市通報；成立市民尋訪團，修訂創建文明城市問責辦法，加強監督，並出臺創建文明城市測評辦法，對區縣、部門創建工作進行量化考核，常態化開展創建實地測評工作，測評結果和問題在市屬媒體上曝光。
二是完善驗收辦法，實現文明單位創建“嚴”起來。市文明辦不斷深化完善文明單位等群眾性創建活動，打造蘭州的城市“文明細胞”。修訂測評細則，嚴格“一票否決”事項，把理想信念教育、核心價值觀教育、思想道德建設、中華美德傳承等內容納入到文明單位測評細則中實施動態管理。實行文明單位屆期制，屆滿後組織複查考核，並通過市屬新聞媒體公示通報結果。
三是狠抓培育示範，實現市民行為舉止“美”起來。市文明辦結合本職業務，努力把提升市民群眾文明素養作為開展主題教育、創建文明城市的著眼點和落腳點，大力培育與踐行社會主義核心價值觀，使其內化於心、外化於行。一是先進模範引領新風尚。堅持開展“凡人善舉·德潤金城”道德模範評選活動，全市累計評選全國道德模範1人、全國道德模範提名獎15人、省級道德模範25人、市級道德模範52人。堅持開展“月評十佳·年評百佳”蘭州好人活動，共評選蘭州好人1071位，其中75人榮登“中國好人榜”。堅持開展新時代蘭州好少年選樹活動，累計選樹新時代蘭州好少年40人、美德少年51人。堅持開展誠信“紅黑榜”季度發佈活動，合計發佈紅榜企業1
586家，黑榜企業（自然人）590家（名）。各級各類道德標杆感召和影響了廣大市民群眾，推動形成崇德向善、見賢思齊的社會新風尚。四是持續大力整治，實現城市環境秩序“靚”起來。市文明辦堅持問題導向，把主題教育檢視問題的火力，集中於市民群眾反映強烈的城市管理、公共服務等難點弱項上，以專項整治行動為主抓手，組織各區縣、各部門統籌開展創建提升工作。針對城市“硬件”建設的重難點問題，大力開展基層綜合文化活動場所建設、無障礙設施建設、全域無垃圾整治、背街小巷和社區環境整治、交通秩序整治、城市空氣質量改善、政務服務環境和窗口單位服務質量優化、市場綜合整治、重點失信領域整治、線纜入地整治等突破行動；針對市民行為秩序等方面的“軟件”問題，分月開展不文明養犬，公共場所亂扔菸頭、亂潑亂倒、亂吐痰、亂吐口香糖，食品安全，交通陋習，旅遊、餐桌、網絡不文明行為，城市“牛皮癬”，校園周邊環境，大氣汙染等專項整治活動；同時對全市的集貿（農貿）市場、老舊小區樓院、市轄區的鄉鎮等創建問題高發區域進行全面集中整治，有效消除文明城市創建的“死角”地帶，提升底層市民群眾的幸福指數。
五是加大頻次力度，實現創建輿論氛圍“火”起來。市文明辦深化黨員幹部對主題教育群眾路線的理解，牢固樹立創建工作要打好“人民戰爭”的理念，有效營造出創建文明城市的良好輿論環境。加強輿論引導，與屬地各家媒體簽訂了宣傳合作協議，固化、具化新聞報道的內容、時限、數量、質量等要求；開拓宣傳平臺，打造起“一網兩微兩號”的文明建設自媒體宣傳陣地，積極迎合新時代碎片化資訊傳播習慣，率先組織開展了“抖in文明蘭州”創建宣傳活動、“我憶蘭州好”創建民謠抖音傳唱活動。截至目前，活動總播放量3億多次，傳播效力在全國名列前茅。
蘭州日報社全媒體記者 李曉霞
搶佔網絡輿論高地 提升主題教育宣傳效果
市委網信辦積極營造主題教育濃厚輿論氛圍
全市“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，市委網信辦認真學習貫徹中央、省市委決策部署，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，注重發揮網絡傳播優勢，在提升網絡傳播質量上下功夫，加大網絡主題宣傳力度，推動主題教育網絡宣傳工作持續升溫，為全市主題教育的開展提供了強大輿論支持和精神動力。
謀創新、重統籌，主題教育網上宣傳有“高”度
圍繞市委《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，結合網絡宣傳工作的實際和特點，進一步細化職責任務，制定實施市委網信辦《“不忘初心、牢記使命”主題教育網絡宣傳工作方案》，圍繞主題教育重點內容，組織全市網絡媒體全面、及時、準確、規範地進行宣傳報道，指導屬地商業媒體進行傳播推廣，確保網絡宣傳報道有計劃、有步驟，有力有序有效進行。結合市委重點工作安排，打通網絡新聞媒體、政務發佈、商業媒體發佈渠道，對八個區縣及環保、教育、公安等職能部門主題教育開展32篇重點稿件進行全網推送，全面展示全市各單位、各部門積極投身到主題教育中的生動實踐，進一步營造出全市上下邊學邊幹、加強教育學習的熱烈氛圍，展現全市各級黨員幹部理論學習有收穫，思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當的新風貌、新氣象。
嚴編審、強互動，主題教育網上宣傳有“廣”度
指導屬地網絡新聞媒體、商業媒體加強互聯網行業自律，壓實各網絡發佈平臺的主體責任，嚴格“三審”制度，加強信息發佈審核，嚴把稿件質量關。打造全媒體宣傳格局，結合傳統媒體強大的採編力量、權威的信息渠道、規範的採編流程，利用新媒體多平臺、多方式、多信息通道的快速傳播優勢，指導屬地網絡平臺根據用戶人群定位進行重點推送、分類傳播，再把精準推送與專題推廣相結合，採用直播、圖解、H5等傳播手段讓優質的新聞內容產品活起來，既確保網上網下的報道權威準確、全面客觀，又能實現信息的高速傳播、跨平臺流動，最終達到夯實主陣地、引領輿論場的目的。認真履行網信部門輿情信息監測職能職責，指導網絡媒體跟蹤稿件發佈後閱讀受眾的反應和評論反饋，及時跟進互動交流，提高用戶的關注度和參與度，在互動中參與，在參與中傳播，提高網上新聞傳播的實效性，大幅提升了主題教育的網絡熱度和關注度。截至10月27日，通過網上多平臺推送，蘭州市“不忘
初心、牢記使命”主題教育相關報道信息網絡傳播13878篇（條），重大專題網絡信息傳播指數增長150%以上，受到廣大網民的持續關注。樹典型、立標杆，主題教育網上宣傳有“深”度
採取“請進來、走出去”相結合，積極協調人民網、新聞網、中國新聞網等央媒本地頻道，溝通中國甘肅網、每日甘肅網等省級重點網絡媒體，鼓勵市屬媒體積極撰寫深度報道，加大向上推送力度。截至目前，中央及省屬重點網絡媒體刊發我市主題教育稿件400餘篇（條），單個稿件閱讀量10萬+。其中，“高標準高質量深入開展主題教育奮力開創蘭州各項事業發展新局面”等深度稿件的刊發、典型材料的報道在網上受到持續關注。同時，邀請中央和省屬重點媒體來我市體驗報道主題教育的成效，從記者的親身感受我市主題教育開展以來取得的可喜變化。
守初心、為民生，主題教育網上宣傳有“溫”度
結合主題教育的開展，為更好的服務本地民生經濟發展，引導各方力量參與網絡公益工程，9月23日我辦啟動了“I@甘肅網絡扶貧博覽會”蘭州站活動，利用抖音、頭條等平臺進行直播、發佈短視頻，線上線下同步公益拍賣，48小時網絡閱讀量110萬+，39萬人同時在線參與直播，用網絡直播推廣+網上產品系列推介的方式，拉動本地扶貧產品的熱銷，活動期間設置“網絡扶貧蘭州行”“網絡扶貧蘭州產品介紹”微博話題，截至目前閱讀量達到1250萬+，累計網上銷售額超過360萬元，有力推動我市優質特產的外銷。為助力打造本地品牌精品，推動牛肉麵產業良性發展，弘揚蘭州美食文化，市委網信辦聯合其他職能部門在國慶期間主辦了“蘭州市首屆造面節”，72小時網絡閱讀參與人數814萬+。這些線下活動的開展，極大地推動了全市主題教育向縱深發展，讓主題教育持續升溫。
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