黨的十九大強調，必須加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。基層黨組織作為黨的“基本細胞”，只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，突出“四個著力”，使基層黨組織在領導經濟發展、服務群眾中不懈怠、不變調、不走樣，才能不斷提升基層黨組織戰鬥力。
嚴格政治生活，著力增強黨員幹部“四個意識”。黨內政治生活的開展情況和一個基層黨組織戰鬥力、凝聚力的強弱密切相關。如何嚴肅黨內政治生活，顯得尤為重要。一是注重思想政治建設。各基層黨組織要把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是健全黨內規章制度。進一步健全黨員日常教育管理機制，包括“三會一課”“黨員活動日”、黨員幹部“雙重”民主生活會等制度，努力在豐富活動內容、拓寬活動領域、健全活動機制上下功夫，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。三是尊重黨員主體地位。切實強化黨員“角色”意識，增強黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感，增強創先爭優的自覺性和主動性。引導廣大黨員幹部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在各種歪風邪氣和突發事件面前，敢於挺身而出，旗幟鮮明“講政治”，在重大任務和困難考驗面前，能夠衝得上、頂得住，自覺維護黨和組織的形象和威信。
優化組織設置，著力激活黨組織“神經末梢”。始終堅持以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，務求實效，不斷健全完善基層組織體系，優化組織設置，理順隸屬關係，做到應建盡建、設置規範、調整及時、體制明晰。一是按照“按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事”的要求，採取“新建一批、升格一批、調整一批”的方式，進一步健全基層組織體系。二是對區域內的非公企業、社會組織等，要採取獨建、聯建等多種方式建立起來，實現黨組織的全覆蓋。對於不同領域黨組織和黨員的差異化特徵，要著力於打破區域侷限，形成“黨建聯盟”，更好地發揮基層黨組織的核心作用，激活黨組織的“神經末梢”。三是要堅持“誰批准、誰管理”的原則，防止“重建輕管”的問題，切實做到讓每個黨員都納入黨的組織、每個黨組織都發揮實實在在的作用。
整頓軟弱渙散，著力發揮關鍵少數“關鍵作用”。基層黨組織軟弱問題，會嚴重影響了黨的領導核心地位。因此，“補齊短板”刻不容緩。一是加強黨組織骨幹隊伍建設。要選優配強一批敢於擔當、勤政務實、清正廉潔的黨組織書記，充分發揮“關鍵少數”的關鍵作用。突出抓好帶頭人隊伍建設，把基層黨組織領導骨幹培養成為政治強、事業心強、能力強、作風好的黨建工作帶頭人，防止“上樑不正下樑歪”。二是注重強化黨員隊伍建設。注重黨員幹部思想政治教育，創新教育培訓內容和形式，辦好各類主體培訓班，分層分類實施培訓，切實提高教育培訓的針對性和實效性，促使黨員幹部轉變思想觀念、激發幹勁，不斷提升思想和業務素質能力，著力提升基層黨組織的凝聚力和影響力。三是堅持分類施策對症下藥。根據軟弱渙散基層黨組織的不同情形分類施策，按照一個對象、一個方案、一套措施要求，通過“尋癥結”“開處方”“補短板”對症下藥，全力促進軟弱渙散基層黨組織“強筋健骨”。
創新服務方式，著力統籌優化“紅色資源”。隨著黨員群眾多元化需求發生變化，一些服務觀念、服務手段也需要“與時俱進”，盤活各類“黨建資源”，以多樣化服務滿足多元化需求，以精細化服務滿足個性化需求。一是創新活動載體，分類設計活動載體。通過深入開展“黨員示範崗”“黨員責任區”“黨員承諾踐諾”等活動，發揮先進典型的引領作用，用身邊事教育身邊人，充分發揮先進典型的示範帶動作用，形成以互聯網為基礎的網絡化管理服務機制。二是轉變工作方式，推進組織工作向網絡延伸。積極開發運用“互聯網+”技術手段，在建好用好現代遠程教育、以基層黨建網站、黨建論壇、QQ 群、微信群、紅色微博等為載體，探索利用現代信息手段開展黨建工作的多種實現途徑，促進基層黨建工作手段轉型升級，形成黨員隨時、隨地、隨人、隨事的學習教育模式。三是整合各類資源，發揮黨組織政治引領和服務輻射作用。在資源供給上，以系統、整體的視角對基層黨建工作進行通盤考慮、統籌謀劃。按照“便於資源共享、便於活動開展、便於管理服務”和“行業相近、地域相鄰”原則，積極整合單位、區域內黨建資源；在資源下沉上，要做到重心下移，往基層傾向。要把更多的資源向基層傾斜，有效整合黨員教育、科學普及、體育健身等設施，促進基層公共文化服務設施和資源共建共享、互聯互通，使基層黨組織更好的服務群眾，在服務中凝聚群眾、引領群眾。
習近平同志指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。各級黨組織要以“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，圍繞基層黨組織引領作用、堡壘作用和保障作用發揮，切實增強基層黨組織的政治功能、服務功能和發展功能，讓每一個支部都成為一個堅強的“堡壘”，不斷提升基層黨建工作水平。
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（作者：金健 單位：安徽省合肥市瑤海區市場監督管理局）
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