聚焦突出问题 持续精准发力
市委组织部在主题教育中扎实推进基层党建重点工作任务落地见效
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委组织部聚焦突出问题，持续精准发力，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，扎实推进基层党建重点任务落实，以基层党组织政治功能的有效增强和组织力的有力提升，展现主题教育的实际成效。
“四定举措”集中整顿软弱涣散基层党组织。定目标，明方向。坚持不设比例、不定指标、应整尽整的原则，以农村为重点，对街道社区、国有企业、高校、“两新”组织等领域深入调研摸底的基础上，确定了128个软弱涣散基层党组织作为主题教育中的整顿对象。定时限，出实招。集中利用3个月时间开展软弱涣散基层党组织整顿工作，采取每个软弱涣散村党组织分别由１名县级党员领导干部联村、１名乡镇党委领导班子成员包村、１名第一书记驻村、１个县以上机关单位结对的“四个一”整顿措施，推动整顿工作做深、做实。定方案，建机制。坚持一个支部一个方案，一个问题一项措施，建立“县级领导联系抓、党委
书记全面抓、帮扶单位结对抓、第一书记蹲点抓”四位一体的整顿机制和“纪检、统战、政法、民政、信访等部门集中会诊”的整顿机制，找准原因，精准施策。定责任，强督导。采取随机调研、明察暗访、开现场会等方式开展督查指导，先后对农村和城市社区两个领域整顿工作进行了通报，定期组织召开整顿工作分析会、调度会、约谈会，及时完善整改措施，实行挂号销账制度，用督查指导倒逼基层党组织真整顿、真整改。 “四抓联动”全力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。抓人才回引。拓宽选人用人的途径，加强对在外优秀农民工、大学生等回引，从市级层面核拨70个事业编制全部用于村党组织书记，纳入乡镇（街道）事业编制管理，按程序实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。抓补齐配强。结合扫黑除恶专项斗争中问题集中的村、扫黑除恶发现问题村、软弱涣散村、村党组织书记或村委会主任空缺村和其他需要调整村的实际情况，严格开展任职资格联审，按照有关程序规定要求，全力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，截至目前，全市“一肩挑”比例达到25.6%。抓宣传引导。严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内基本生活制度，广泛开展面向农村党员的宣传教育培训，充分发挥“两微一端”等新媒体传播速度快的特点，通过微信群、QQ群等渠道，积极宣传“一肩挑”政策，切实强化村党组织政治功能。抓制度保障。积极创造条件，对因年龄、身体、学历、能力等原因不宜继续担任
书记主任的，认真做好他们的思想工作，鼓励他们主动为年轻优秀人才退位让贤。各区县进一步完善离任村干部补贴措施办法，进一步强化对离任村干部的生活保障，解除他们的后顾之忧。
“四个强化”全面推行党支部建设标准化。强化部署推进。市委高度重视党支部建设标准化工作，明确贯彻落实意见，组织召开推进会进行专门安排部署，制定《全市2019年基层党建重点任务工作台账》，确定了7大类30个方面212项具体措施，推动党支部建设标准化各项工作任务落细落实。强化培训教育。在市级培训的基础上，分层分领域开展了标准化工作业务培训，培训党组织
书记和党务骨干3400余人次，编印下发党支部建设标准化“口袋书”17000余册，组织党支部书记300余人跨领域、跨行业、跨地域进行观摩交流、座谈讨论。强化组织设置。针对部分机关党组织隶属关系不明确的问题，制定下发《关于进一步规范全市机关党组织设置的通知》，结合机构改革实际，调整设立机关党组织32家，撤销33家，更名成立24家，保留29家，为扎实推进党支部建设标准化提供了坚强组织保障。强化示范引领。在严格对标达标的同时，各领域党支部结合自身实际，拓宽工作思路、创新载体平台，培育党支部建设标准化示范点107个。“四个突出”从严从实推进党员教育管理。突出专题培训。举办全市发展党员工作专题培训班，详细解读《中国共产党发展党员工作细则》、剖析违规发展党员典型案例、梳理发展党员工作流程、开展情景模拟现场教学、组织发展党员工作研讨问答等形式，对全市各区县、各部门（单位）党务专干进行系统培训。突出警示教育。认真梳理近年来违规发展党员典型案例，进行逐案剖析、详细解读，汇编《违规发展党员典型案例剖析》，组织全市各级党组织认真学习，引导全市各级党组织从典型案例中举一反三、汲取教训，充分发挥反面典型的警示教育作用，切实提升全市发展党员工作质量。突出严督实导。采取明察暗访的形式，对各区县、各部门（单位）发展党员工作进行督查指导，对督查过程中发现的弄虚作假、“带病入党”“异地入党”“近亲繁殖”等问题，在全市范围内进行通报，发现一起，处理一起，严肃追究相关责任人的责任。突出制度规范。按照党组织“必用”、管理员“会用”、党员“常用”的原则，持续推广使用“甘肃党建”信息化平台，市委组织部建立科室负责人包抓制度，每天通报登录使用情况，深入各单位现场指导。截至10月底，全市党员登录率达96%，党组织登录率100%，“三会一课”、主题党日平均进度均达到93.2%以上。
兰州日报社全媒体记者 颜晨
聚焦中心任务 全面完善提升
市文明办坚持把主题教育成效体现到创建全国文明城市的实际行动中
近期，市文明办复查省级文明单位时，严格标准，建议省文明办对工作滑坡的24个单位进行批评警告、限期整改，对起不到示范作用的8个单位撤销荣誉称号，起到了良好的警示作用。这，正是市文明办紧紧围绕“守
初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，始终坚持把主题教育成效体现到创建全国文明城市的实际行动中的缩影。据市文明办相关负责人介绍，在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展过程中，市文明办始终强化使命担当、主动创新作为，以建设精致城市、打造文明兰州作为主题教育的见实目标，以创新体制机制、持续实施活动作为主题教育的见效抓手，有力确保主题教育见实招、有实效。
一是健全体制机制，实现文明城市创建“活”起来。市文明办按照主题教育要求，率先从加强文明城市创建顶层设计入手，确保满足市民群众对夺取创建桂冠的期盼。全面实施创建文明城市点位长责任制，设置点位“对标对点”示意图，安排2481名区县干部专职专项负责各创建实地点位；成立由市领导任组长的18个工作推进组，督促各区县、各部门、各行业靶向施策、对标创建，高质量落实各项创建任务；每月对各区县、各部门创建工作进行调研抽查，发现问题，研究整改，并在全市通报；成立市民寻访团，修订创建文明城市问责办法，加强监督，并出台创建文明城市测评办法，对区县、部门创建工作进行量化考核，常态化开展创建实地测评工作，测评结果和问题在市属媒体上曝光。
二是完善验收办法，实现文明单位创建“严”起来。市文明办不断深化完善文明单位等群众性创建活动，打造兰州的城市“文明细胞”。修订测评细则，严格“一票否决”事项，把理想信念教育、核心价值观教育、思想道德建设、中华美德传承等内容纳入到文明单位测评细则中实施动态管理。实行文明单位届期制，届满后组织复查考核，并通过市属新闻媒体公示通报结果。
三是狠抓培育示范，实现市民行为举止“美”起来。市文明办结合本职业务，努力把提升市民群众文明素养作为开展主题教育、创建文明城市的着眼点和落脚点，大力培育与践行社会主义核心价值观，使其内化于心、外化于行。一是先进模范引领新风尚。坚持开展“凡人善举·德润金城”道德模范评选活动，全市累计评选全国道德模范1人、全国道德模范提名奖15人、省级道德模范25人、市级道德模范52人。坚持开展“月评十佳·年评百佳”兰州好人活动，共评选兰州好人1071位，其中75人荣登“中国好人榜”。坚持开展新时代兰州好少年选树活动，累计选树新时代兰州好少年40人、美德少年51人。坚持开展诚信“红黑榜”季度发布活动，合计发布红榜企业1
586家，黑榜企业（自然人）590家（名）。各级各类道德标杆感召和影响了广大市民群众，推动形成崇德向善、见贤思齐的社会新风尚。四是持续大力整治，实现城市环境秩序“靓”起来。市文明办坚持问题导向，把主题教育检视问题的火力，集中于市民群众反映强烈的城市管理、公共服务等难点弱项上，以专项整治行动为主抓手，组织各区县、各部门统筹开展创建提升工作。针对城市“硬件”建设的重难点问题，大力开展基层综合文化活动场所建设、无障碍设施建设、全域无垃圾整治、背街小巷和社区环境整治、交通秩序整治、城市空气质量改善、政务服务环境和窗口单位服务质量优化、市场综合整治、重点失信领域整治、线缆入地整治等突破行动；针对市民行为秩序等方面的“软件”问题，分月开展不文明养犬，公共场所乱扔烟头、乱泼乱倒、乱吐痰、乱吐口香糖，食品安全，交通陋习，旅游、餐桌、网络不文明行为，城市“牛皮癣”，校园周边环境，大气污染等专项整治活动；同时对全市的集贸（农贸）市场、老旧小区楼院、市辖区的乡镇等创建问题高发区域进行全面集中整治，有效消除文明城市创建的“死角”地带，提升底层市民群众的幸福指数。
五是加大频次力度，实现创建舆论氛围“火”起来。市文明办深化党员干部对主题教育群众路线的理解，牢固树立创建工作要打好“人民战争”的理念，有效营造出创建文明城市的良好舆论环境。加强舆论引导，与属地各家媒体签订了宣传合作协议，固化、具化新闻报道的内容、时限、数量、质量等要求；开拓宣传平台，打造起“一网两微两号”的文明建设自媒体宣传阵地，积极迎合新时代碎片化资讯传播习惯，率先组织开展了“抖in文明兰州”创建宣传活动、“我忆兰州好”创建民谣抖音传唱活动。截至目前，活动总播放量3亿多次，传播效力在全国名列前茅。
兰州日报社全媒体记者 李晓霞
抢占网络舆论高地 提升主题教育宣传效果
市委网信办积极营造主题教育浓厚舆论氛围
全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委网信办认真学习贯彻中央、省市委决策部署，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，注重发挥网络传播优势，在提升网络传播质量上下功夫，加大网络主题宣传力度，推动主题教育网络宣传工作持续升温，为全市主题教育的开展提供了强大舆论支持和精神动力。
谋创新、重统筹，主题教育网上宣传有“高”度
围绕市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合网络宣传工作的实际和特点，进一步细化职责任务，制定实施市委网信办《“不忘初心、牢记使命”主题教育网络宣传工作方案》，围绕主题教育重点内容，组织全市网络媒体全面、及时、准确、规范地进行宣传报道，指导属地商业媒体进行传播推广，确保网络宣传报道有计划、有步骤，有力有序有效进行。结合市委重点工作安排，打通网络新闻媒体、政务发布、商业媒体发布渠道，对八个区县及环保、教育、公安等职能部门主题教育开展32篇重点稿件进行全网推送，全面展示全市各单位、各部门积极投身到主题教育中的生动实践，进一步营造出全市上下边学边干、加强教育学习的热烈氛围，展现全市各级党员干部理论学习有收获，思想政治受洗礼、干事创业敢担当的新风貌、新气象。
严编审、强互动，主题教育网上宣传有“广”度
指导属地网络新闻媒体、商业媒体加强互联网行业自律，压实各网络发布平台的主体责任，严格“三审”制度，加强信息发布审核，严把稿件质量关。打造全媒体宣传格局，结合传统媒体强大的采编力量、权威的信息渠道、规范的采编流程，利用新媒体多平台、多方式、多信息通道的快速传播优势，指导属地网络平台根据用户人群定位进行重点推送、分类传播，再把精准推送与专题推广相结合，采用直播、图解、H5等传播手段让优质的新闻内容产品活起来，既确保网上网下的报道权威准确、全面客观，又能实现信息的高速传播、跨平台流动，最终达到夯实主阵地、引领舆论场的目的。认真履行网信部门舆情信息监测职能职责，指导网络媒体跟踪稿件发布后阅读受众的反应和评论反馈，及时跟进互动交流，提高用户的关注度和参与度，在互动中参与，在参与中传播，提高网上新闻传播的实效性，大幅提升了主题教育的网络热度和关注度。截至10月27日，通过网上多平台推送，兰州市“不忘
初心、牢记使命”主题教育相关报道信息网络传播13878篇（条），重大专题网络信息传播指数增长150%以上，受到广大网民的持续关注。树典型、立标杆，主题教育网上宣传有“深”度
采取“请进来、走出去”相结合，积极协调人民网、新闻网、中国新闻网等央媒本地频道，沟通中国甘肃网、每日甘肃网等省级重点网络媒体，鼓励市属媒体积极撰写深度报道，加大向上推送力度。截至目前，中央及省属重点网络媒体刊发我市主题教育稿件400余篇（条），单个稿件阅读量10万+。其中，“高标准高质量深入开展主题教育奋力开创兰州各项事业发展新局面”等深度稿件的刊发、典型材料的报道在网上受到持续关注。同时，邀请中央和省属重点媒体来我市体验报道主题教育的成效，从记者的亲身感受我市主题教育开展以来取得的可喜变化。
守初心、为民生，主题教育网上宣传有“温”度
结合主题教育的开展，为更好的服务本地民生经济发展，引导各方力量参与网络公益工程，9月23日我办启动了“I@甘肃网络扶贫博览会”兰州站活动，利用抖音、头条等平台进行直播、发布短视频，线上线下同步公益拍卖，48小时网络阅读量110万+，39万人同时在线参与直播，用网络直播推广+网上产品系列推介的方式，拉动本地扶贫产品的热销，活动期间设置“网络扶贫兰州行”“网络扶贫兰州产品介绍”微博话题，截至目前阅读量达到1250万+，累计网上销售额超过360万元，有力推动我市优质特产的外销。为助力打造本地品牌精品，推动牛肉面产业良性发展，弘扬兰州美食文化，市委网信办联合其他职能部门在国庆期间主办了“兰州市首届造面节”，72小时网络阅读参与人数814万+。这些线下活动的开展，极大地推动了全市主题教育向纵深发展，让主题教育持续升温。
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