“整改不落实，就是对党不忠诚”。针对县级巡察中被巡察单位和巡察组对“巡察整改是否到位”的认定标准不一致、对整改成效难以作出统一评价的问题，谷城县委巡察办日前制定了《关于进一步统一和规范巡察整改认定标准的通知》，明确被巡察单位党组织是否履行巡察整改责任、整改问题是否到位的标准，为扎实做好巡察“后半篇文章”提供了依据。
规范了对被巡察单位党委（党组）、
纪委履行整改责任情况的评价。
通过检查领导班子及其成员整改责任的履职情况，研判被巡察单位党组织是否提高政治站位，把树牢“四个意识”、做到“两个维护”落实到实际整改行动上、体现在整改实效上。
➧看党委（党组）履行整改主体责任情况。党委（党组）是否真正重视巡察整改工作，是否安排指挥、协调、部署巡察整改工作，及时研究解决整改工作中遇到的问题，是否存在将整改问题逐层下分后不闻不问、放弃履行主体责任的情况。
➧看领导班子成员履行整改“一岗双责”情况。检查被巡察单位领导班子成员是否认真履行分管领域、分管部门存在问题整改职责；是否把整改抓在手上、放在心上；是否经常指导、调研，提出切实可行的整改意见，并督促抓好落实。
➧看纪委书记履行整改监督责任情况。检查被巡察单位纪委书记是否认真抓好巡察整改的督促检查；是否亲自安排部署、组织推进、检查监督；对整改不力和不作为的，是否根据情形提出批评、约谈、谈话、提醒或印发检查通报。
统一了对巡察反馈问题整改
是否到位的认定标准。
检查巡察反馈问题是否整改到位，研判被巡察单位对巡察反馈问题是否照单全收、下决心整改，是否存在虚假整改、“应付式”整改。
➧看问题的责任是否有人认领。反馈的问题既然是问题，就应当有人对问题负责。通过相关领导认领责任、开展批评和自我批评、剖析存在问题的原因、提出解决问题的措施和办法，防止问题继续发生。在认领责任的方式上，可以是在整改专题民主生活会上，领导成员主动对相关问题明确承担责任、开展批评和自我批评；也可由党委（党组）书记对分管领导开展约谈、开展批评、提出要求；还可以书面形式作出说明和检讨。通过把问题的责任落实到具体人员身上，并正确运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，咬耳扯袖、红脸出汗，使相关责任人受到教育和警醒。
➧巡察发现的错误是否得到纠正。每一个反馈问题的后面，都列举了一系列具体错误的人和事。比如，对于“财务管理不规范问题”，列举了诸如“滥发津贴补贴”“多报销差旅费”等具体人和事；党的建设缺失方面，“心得体会照抄照搬”“某党员入党前三年的入党申请书一字不改”等。对于这些具体的错误，必须逐项逐条地予以纠正，该清退的资金坚决清退，该检讨的人员必须检讨，不放过任何一个错误。
➧针对问题是否举一反三、建章立制、堵塞漏洞。对巡察反馈问题不能停留在表面，不能停留在就事论事，更要从全面从严治党的政治高度，要举一反三，完善管理、监督、教育等体制机制，通过建立一套符合当前政策、符合单位实际、切实可行、有效管用的制度，来纠正偏差、堵塞漏洞，把新的规矩立起来，从而推动改革、促进发展。建立规章制度应当经过必要的决策程序，并通知相关人员认真执行。
➧整改后建立的新制度新机制是否得到坚持和执行。检查巡察整改以来，被巡察单位的各项工作是否按照新机制、新制度在运行，新制度是否束之高阁、建而不用。巡察不是一次检查活动，而是一次政治体检。被巡单位就要按照巡察整改时开出的药方，坚持标本兼治，防止穿新鞋走老路、边改边犯、反弹回潮。
该《通知》的出台，一方面为被巡察单位如何开展巡察整改提供了基本遵循，同时为巡察机构在回访督察时如何检验整改效果提供了统一标尺。谷城县委第七轮巡察整改到位率达到95%，比前几轮巡察提高了近10个百分点。
谷城巡察
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投稿邮箱：[email protected]
校 对：汤嘉雯 图片提供：县委巡察组
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