中國國務院新聞辦公室14日發表《中國的糧食安全》白皮書，全面介紹中國糧食安全成就，增進國際社會對中國糧食安全的瞭解。這份約1.2萬字的白皮書，也展現出中國官方居安思危的憂患意識。
居安：中國處在糧食安全形勢最好時期
70年來，中國在農業基礎十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎上，依靠自己的力量實現了糧食基本自給，糧食安全取得舉世矚目的巨大成就。
一方面，中國糧食產量穩步增長，做到“手中有糧，心中不慌”。白皮書顯示，目前，中國人均糧食佔有量達到470公斤左右，比1996年的414公斤增長了14%，比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%，高於世界平均水平。
另一方面，中國人膳食品種豐富多樣，從“將就吃”變為“講究吃”。根據白皮書，中國居民人均直接消費口糧減少，動物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費增加，食物更加多樣，飲食更加健康。
“當前中國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期。”中國國家發改委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長張務鋒當天在國新辦發佈會上如是說。
張務鋒舉例說，2004年以來，中國糧食生產實現了“十五連豐”，今年糧食產量有望繼續第五年超過1.3萬億斤；口糧實現完全自給，穀物自給率一直保持在95%以上。“(中國)糧食庫存充足，保障國家糧食安全的物質基礎是堅實的。”
與此同時，多年來中國糧食市場供應保持充裕，不脫銷、不斷檔。這既滿足了民眾日常消費需求，也有效保障了應對自然災害、突發事件的軍需民食。與近年國際市場糧價幾次“過山車”式大幅波動相比，中國糧價總體保持平穩，在合理區間內小幅波動。
思危：國家糧食安全之弦一刻不能放鬆
民為國基，谷為民命。糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。儘管中國人已端牢了自己的“飯碗”，但官方對糧食安全從未懈怠。
白皮書強調，從中長期看，中國的糧食產需仍將維持緊平衡態勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放鬆。白皮書並提出四項政策主張，包括提高糧食生產能力、加強儲備應急管理、建設現代糧食流通體系、積極維護世界糧食安全。
例如，針對中國糧食儲備到底實不實、數量夠不夠的擔心，國家糧食和物資儲備局副局長黃煒在發佈會上回應稱，今年國務院組織開展了第三次全國性糧食庫存大清查，按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底”原則，重點檢查政策性糧食庫存數量和質量，一共查了1.7萬個庫點、19萬個貨位。
他透露，從檢查結果初步統計情況來看，中國糧食庫存情況總體上是好的，基本符合數量真實、質量良好、儲存安全的要求。
此外，近年來中國民眾已不再有存糧食的習慣，一旦糧食市場出現風吹草動，政府應急能力如何將受到考驗。
“保障糧食安全不僅要保在平時，更要保在急時。”黃煒介紹說，中國充足的原糧儲備是糧食應急最重要的物質基礎，是應對糧食安全急需時的“壓艙石”。此外，有關方面在人口集中的大中城市和價格易波動地區，也建立了能夠滿足10-15天消費需要的成品糧應急儲備。
白皮書亦提出，中國將以服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件和提升國家安全能力為目標，科學確定糧食儲備功能和規模，改革完善糧食儲備管理體制，健全糧食儲備運行機制，強化內控管理和外部監督，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。
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