這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

屈指一算,山東省16個市的現任“一把手”,有5位是從青島走出去的。他們分別是濟寧市委書記傅明先、東營市委書記李寬端、威海市委書記王魯明、濰坊市委書記惠新安、淄博市委書記江敦濤(以任職先後為序)。

他們在青島出生,或者在青島學習、在青島參加工作。他們中,在青島工作時間最短的也超過20年,是名副其實的在青島“成長”起來的幹部(日照市委書記齊家濱也是從青島走出的,在青島任職近5年,嚴格說來他還是在濟南成長起來的幹部)。

那麼,他們主政一方之後,在施政上有什麼“大動靜”?有什麼特點呢?

濟寧市委書記 傅明先

傅明先, 1985年2月參加工作,先後在青島市的企業、嶗山區、城陽區、膠州市、青島市建委任職。後任李滄區委副書記、區長,李滄區委書記。2013年5月,調任濟寧市委副書記,2016年2月任濟寧市委副書記、市長,2018年4月,任濟寧市委書記。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

濟寧提出,奪取全面轉型振興關鍵性勝利,加快建設淮海經濟區中心城市。 傅明先認為,濟寧經濟發展最大的短板是產業結構不優、動能轉換不快。要讓創新動力更足、轉型動能更強。深入實施“510”企業培育工程,培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”,著力打造在全省全國具有較強影響力的優勢主導產業集群。圍繞建設淮海經濟區中心城市目標,全力突破中心城區“一核兩環三帶四城”建設,加快魯南高鐵、新機場、機場高速等重大交通設施建設。

濟寧市政府與華為簽署戰略合作協議,共同打造華為山東雲計算數據中心。華為山東大數據中心項目總投資21億元,分兩期建設。2018年9月6日,華為山東大數據中心正式上線啟動。濟寧成功舉辦首屆製造業與互聯網融合發展高峰論壇、2018華為濟寧雲產業合作高峰論壇等系列峰會。

2018年9月24日,中央廣播電視總檯中秋晚會在主會場曲阜拉開帷幕,尼山聖境在全球觀眾面前驚豔亮相。兩天後,第五屆尼山世界文明論壇又在尼山聖境大學堂開幕,來自25個國家和地區的500多位專家學者、嘉賓匯聚於此,進行世界文明對話與交流。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

尼山,是孔子誕生地。如何利用好儒家文化資源,是一個大課題。尼山聖境,總規劃佈局為“一環五區”,功能定位為“文化修賢度假勝地”和“世界級人文旅遊目的地”。尼山聖境一期項目,總投資28.7億元,2018年9月建成並開園試營業。濟寧的目標是推動形成“南有博鰲、北有尼山”的格局,演繹出更加精彩的“尼山故事”。

東營市委書記 李寬端

李寬端,1985年7月參加工作,先後在青島市嶗山縣、嶗山區、城陽區基層工作,後歷任城陽區副區長,即墨市副市長,即墨市委副書記、市長。2006年12月調任濟南市商河縣委書記,後任濟南市副市長,濰坊市委副書記、市長,2018年5月,任東營市委書記。

幹任何事情首先要找準定位、明確目標。2018年9月1日召開的中共東營市委六屆四次全體會議上,東營確立了“全力打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅遊目的地,建設富有活力的現代化溼地城市”的目標定位。以目標定位牽動全局,東營緊緊圍繞實施融合、聚焦、開放“三大戰略”,拉開了新時代東營發展的新格局。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

東營是石油城,石化產業佔東營工業的半壁江山,煉油企業塊頭大,但能耗高、附加值低,新舊動能轉換的迫切性不言而喻。東營通過壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整,讓優勢產業延長產業鏈,提升附加值,打造高端產業集群。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

今年6月28日,東營市舉行“擔當作為、狠抓落實”大競賽大比武暨“七一”表彰獎勵大會。會上,首先上臺接受表彰的是全市的優秀企業家,李寬端特意請三名優秀企業家到主席臺前排就座,並且一起擔任表彰大會的頒獎嘉賓。參加會議的企業家說:“這充分體現了市委、市政府對企業家的重視以及企業為尊的理念。”據介紹,安排受表彰的企業家在主席臺前排就座,是東營建市以來的第一次。就在這次會上,李寬端說;“各級各部門要拿出與企業家賽跑的精神,為企業提供全方位支持、全生命週期服務,最大限度地激發企業活力、釋放發展潛能”。

威海市委書記王魯明

王魯明,先後在青島市委政研室、市政府調研室、城陽區工作,2010年4月後,任青島市委常委、秘書長,市委常委、常務副市長。2018年11月,任威海市委書記。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

王魯明提出,把“威海要向精緻城市方向發展”作為總目標總方向總遵循,實施好“精緻城市·幸福威海”三年行動,各項工作都要向“精緻、精細、精準、精美”方向去努力,全力開創“精緻城市•幸福威海”全新局面,打造精緻城市威海樣板。

2018年12月7日至8日,王魯明任威海市委書記整整一個月,就率領威海市黨政考察團到青島考察,而且主要是為加快推動威海港與青島港合作發展。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

今年2月25日,青島市委副書記、市長孟凡利率青島市考察團到威海考察。王魯明說,我們要按照省委、省政府加快港口資源整合的部署要求,主動“靠大靠強”,推動威海港與青島港的合作。青煙威一體化發展是大勢所趨。威海要藉助青島大城市的豐富資源和雄厚實力,主動與青島進行全方位、多領域的對接與合作,尋求更多發展的機會。

7月9日,青島市國資委、青島港集團與威海市國資委、威海港集團簽署國有產權無償劃轉協議,威海市國資委將其持有的威海港100%股權無償劃轉給青島港集團。

濰坊市委書記惠新安

惠新安,先後在青島市的企業、市委組織部、人事局工作,後任青島市市北區委書記,青島市委常委、宣傳部部長。2016年11月,任山東省委組織部副部長、常務副部長。2018年12月,任濰坊市委書記。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

今年3月7日至13日,惠新安率領濰坊市黨政考察團赴嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通等地考察學習。14日至15日召開全市解放思想優化環境加快高質量發展研討交流會,惠新安講話。3月21日《濰坊日報》頭版頭條刊發惠新安在研討交流會上的長篇講話。他在這篇萬字講稿中感慨:南方幹部不僅對當地情況如數家珍,對國內、國際情況也都瞭然於胸,“感覺我們跟人家不在一個時代。”惠新安發出四問:我們向南方五市學習什麼?我們的差距在哪裡?我們的優勢在哪裡?我們今後怎麼辦?“不能重蹈過去那種學習時‘熱乎乎’,回來後‘溫乎乎’,不久就‘涼呼呼’的狀況,決不能從激動變為不動,由震撼變為遺憾。”這篇講話稿迅速火遍網絡。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

9月7日舉行的濰坊市委十二屆八次全體會議提出,要加快建設生態、開放、活力、精緻的現代化高品質城市,力爭一年起勢、兩年突破、三年大見成效。

淄博市委書記江敦濤

江敦濤, 先後在共青團即墨市委、共青團青島市委、城陽區、青島市委組織部、嶗山區任職。2015年10月,任嶗山區委副書記、區長,2017年1月,任嶗山區委書記。2019年8月,任淄博市委書記。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

在焦裕祿同志誕辰97週年之際,8月19日上午,江敦濤到淄博上任第3天,率領11位區縣委書記、功能區黨工委書記到焦裕祿故居和紀念館,瞻仰焦裕祿同志光榮事蹟,學習焦裕祿同志崇高精神,並主持召開座談會。在焦裕祿紀念館廣場,在江敦濤的領誓下,大家一起重溫入黨誓詞。

江敦濤成為淄博甚至山東關注的“焦點”,自在情理之中,畢竟,從青島市嶗山區委書記直接提拔為淄博市委書記,晉升力度罕見。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

9月5日,淄博市委十二屆八次全體會議舉行,這是江敦濤到任淄博的第21天。他在會上講話,令人印象最深的是:“大家都想看看我這個新書記來了會燒什麼樣的‘三把火’。我想這個‘火’如果要燒,第一把就要燒在抓落實上。”然後,就具體講怎樣抓落實。

9月19日,淄博市召開企業家大會,會前有個大合影。按慣例,市領導要站在前排。然而,江敦濤現場建議:“企業家們很辛苦。毫不誇張地說,企業家就是我們的‘衣食父母’,企業家要站前排,領導站後臺,當後盾。”說完這話,江敦濤拾級而上到了第三排。

企業家站第一排“C位”,市委書記站後排當後盾,這張照片迅速在朋友圈走紅。江敦濤在企業家大會講,要發自肺腑、發自內心地尊重企業家、關心企業家、愛護企業家、服務企業家,在全社會營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

小 結

一是從實際出發。不論是濟寧的“奪取全面轉型振興關鍵性勝利,加快建設淮海經濟區中心城市”,東營的“全力打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅遊目的地,建設富有活力的現代化溼地城市”, 還是威海的“精緻城市·幸福威海”,濰坊的“加快建設生態、開放、活力、精緻的現代化高品質城市”,都是立足當地實際,從當地實際出發的。從實際出發做出的決策,才能經得起實踐和歷史的檢驗。比如,隨著工作的推進,東營廣大幹部群眾越來越感覺到,市委的目標定位和思路舉措符合中央精神,符合省委要求,體現了東營的特色和優勢,統一了全市黨員幹部群眾的思想和行動,激發了幹事創業的熱情和幹勁,是做好當前和今後一個時期東營工作的總牽引、總抓手。

二、體現出“一把手”自身的特點。施政,總會或多或少帶有施政者個人的色彩。9月下旬,濰坊相繼出臺三個重磅文件,都是關於幹部人事方面的。一個是《關於適應建設現代化高品質城市要求、打造高素質專業化幹部隊伍的意見》,在用人導向、提升能力、優化結構、激勵幹事等方面推出一系列硬招實招。比如健全考核激勵機制方面,對連續3年經濟社會發展綜合考核為“優秀”等次的縣市區、市屬開發區,連續3年經濟社會發展綜合考核前10名的市直部門(單位),或考核名次前移幅度較大的縣市區、市屬開發區、市直部門(單位),優先提拔使用幹部。二是濰坊市競爭性選拔優秀年輕幹部人選《簡章》。三是印發《濰坊市推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展實施意見》。其中,創新開發區選人用人制度,除由地方領導班子成員兼任的外,實行全員崗位聘任制、末位淘汰制。力度如此之大,與惠新安從事組織人事工作長達20多年,不無關係。

這些青島成長起來的幹部,主政一方,施政上有何“動靜”和特點?

三、帶有青島色彩。風從海上來,沐浴著開放的海風成長起來的他們,思想會更解放、視野會更寬廣。傅明先認為,濟寧作為資源型城市,發展最大制約就是開放創新意識不足,存在資源依賴思維。為此,首要的是在解放思想上“先覺先醒”,堅決改變資源鼎盛,不願轉型、資源枯竭無力轉型的被動局面。積極走出去,敢於攀高枝,談大品牌,引進大公司和高端科研院,讓創新成為驅動發展的新引擎,在新一輪競爭中搶佔制高點。

淄博,曾經一度以兩個“70%”聞名全國(傳統產業佔70%,重化工業佔傳統產業70%),轉型任務之重可見一斑。淄博這些年發展緩慢的病根在哪裡?客觀因素是老工業基地產業重、包袱重。主觀因素則是不少幹部和企業家安於現狀,缺乏開拓進取精神。江敦濤對症下藥:既要突出市場作用,又要深度強化法治化和專業化。他還在淄博第一次提出“平臺思維”,令淄博幹部群眾耳目一新。品味江敦濤的施政思路和舉措,就帶著濃郁的“青島風味”。


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