10月24日的《問政山東》，曝光了煙臺市萊山區多個新建小區未按規定配套建設養老服務設施的問題。 2014年和2016年，山東省先後印發了《關於加快發展養老服務業的意見》和《養老服務業轉型升級實施方案的通知》。兩份文件中都提出，新建小區按每百戶不少於20平方米的標準配套建設養老服務設施。記者調查發現，萊山區多個小區的開發、建設都是在規定出臺之後，應建但未建，卻通過了驗收。煙臺萊山區住建局工作人員表示，沒聽說過有養老住房，養老服務設施不在綜合驗收範圍內。煙臺萊山區民政局工作人員則說，“你知道什麼叫各地區自治嗎?中央下文是中央下文，省裡下文是省裡下文，但我們執行的是煙臺市的規定。”
圖片來源：問政山東截圖 省裡的“紅頭文件”，到了基層咋就不好使了?全省各地都在強調抓落實，為什麼省裡的文件卻得不到貫徹落實? 發文不等於落實!現實中，有些部門和領導幹部，把是否下發文件作為抓落實的手段和成效，至於文件下發後效果如何，是否直線層層傳達到位，讓涉及的工作人員都能知道、都去落實，卻極少考慮。這次事件中，省市都有文件，落實得怎麼樣，相關部門卻說得含含糊糊。一份文件涉及多個部門，一個部門不落實，文件都難以落實。在此次事件中，從住建部門到民政部門，部門之間互不聯通，配套養老服務設施成了“空中樓閣”“鏡花水月”。 紅頭文件代表著政府權威性和公信力。從這次事件中可以看到，幾個部門不認真落實文件，不擔當不作為不落實，政策效應無法顯現，讓群眾利益受損，讓政府信譽受損。下發了文件，怎能今天裂個縫、明天少個角、這裡“松一點”、那裡搞“變通”? 有這樣一個公式，“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”。要讓紅頭文件硬起來，不留死角貫徹落實到位，既要宣傳到位，傳導到底，也要強化責任，精準問責。抓文件落實，離不開橫到邊、縱到底的責任制，不能依靠看文件下發多少來評價工作好壞，不認真落實執行文件的，發現一起、通報一起、問責一起，把“嚴”和“實”的要求貫穿抓文件落實的全過程，不能對不良風氣“睜一隻眼、閉一隻眼”。
“文件下發了”不等於工作落實了，“會議研究了”不等於問題解決了。政策的生命在於落實，紅頭文件的價值也在於落實，政府文件都不好使，還談什麼抓落實?(大眾日報記者 張晨 孫秀嶺)
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