10月24日的《问政山东》，曝光了烟台市莱山区多个新建小区未按规定配套建设养老服务设施的问题。 2014年和2016年，山东省先后印发了《关于加快发展养老服务业的意见》和《养老服务业转型升级实施方案的通知》。两份文件中都提出，新建小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设养老服务设施。记者调查发现，莱山区多个小区的开发、建设都是在规定出台之后，应建但未建，却通过了验收。烟台莱山区住建局工作人员表示，没听说过有养老住房，养老服务设施不在综合验收范围内。烟台莱山区民政局工作人员则说，“你知道什么叫各地区自治吗?中央下文是中央下文，省里下文是省里下文，但我们执行的是烟台市的规定。”
图片来源：问政山东截图 省里的“红头文件”，到了基层咋就不好使了?全省各地都在强调抓落实，为什么省里的文件却得不到贯彻落实? 发文不等于落实!现实中，有些部门和领导干部，把是否下发文件作为抓落实的手段和成效，至于文件下发后效果如何，是否直线层层传达到位，让涉及的工作人员都能知道、都去落实，却极少考虑。这次事件中，省市都有文件，落实得怎么样，相关部门却说得含含糊糊。一份文件涉及多个部门，一个部门不落实，文件都难以落实。在此次事件中，从住建部门到民政部门，部门之间互不联通，配套养老服务设施成了“空中楼阁”“镜花水月”。 红头文件代表着政府权威性和公信力。从这次事件中可以看到，几个部门不认真落实文件，不担当不作为不落实，政策效应无法显现，让群众利益受损，让政府信誉受损。下发了文件，怎能今天裂个缝、明天少个角、这里“松一点”、那里搞“变通”? 有这样一个公式，“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。要让红头文件硬起来，不留死角贯彻落实到位，既要宣传到位，传导到底，也要强化责任，精准问责。抓文件落实，离不开横到边、纵到底的责任制，不能依靠看文件下发多少来评价工作好坏，不认真落实执行文件的，发现一起、通报一起、问责一起，把“严”和“实”的要求贯穿抓文件落实的全过程，不能对不良风气“睁一只眼、闭一只眼”。
“文件下发了”不等于工作落实了，“会议研究了”不等于问题解决了。政策的生命在于落实，红头文件的价值也在于落实，政府文件都不好使，还谈什么抓落实?(大众日报记者 张晨 孙秀岭)
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