城建：看广饶“面容”变迁

金融商务区拔地而起，现代商圈便捷繁华，老城处处绿树成荫，新城满目青环翠绕……走进广饶城区，感受到的是整个城市的蓬勃朝气和活力。随着我县经济快速发展，几十年间，城市面貌发生了翻天覆地的变化。近年来，我县更是本着以民为本的城建理念，从改善居民生活质量、提升城市品位、增强吸纳功能入手，强力推进城市建设，全力打造一个文明、生态、和谐的宜居城市，让市民在感受城市建设之美的同时，也享受着城市建设带来的方便快捷。

规划引领 展开城市新画卷

城市在扩张，道路在延伸，景观在增多……如今的广饶，都市范儿和城市魅力与日俱增。回望来时路，我县始终以规划为引领，“大手笔”拉开城市框架，以增内涵提升城市气质，引领推进城市建设发展。

广饶县城市总体规划最早编制于1982年，由当时的惠民地区规划组编制，并经山东省政府批准实施。经过多轮修编后，2011年委托武汉华中科技大学城市规划设计研究院编制了《广饶城市总体规划（2011—2030）》，2012年经东营市政府批复后，报省住建厅进行了备案。规划远期至2030年，城市人口30万人，建设用地规模36平方公里，达到中等城市规模，基本建设成为黄河三角洲高效生态经济区地域性中心城市、东营市生态文明建设示范城市和以孙子文化为特色的生态园林城市。

随着规划的实施，广饶城区变得越来越大，越来越美。

1985年，广饶县城城区面积3.92平方公里，街道总长23.05公里，一半为土石路，硬化面积1.4万平方米，只在商业街单侧有照明灯。自1986年开始，我县坚持实施城市带动经济发展战略，以建设现代化城市为目标，大力实施城市开发建设。实施旧城改造工程，对城中村进行搬迁和改造，开发建设月河小区、翠湖小区、明月小区、清风小区等居住小区，以现代化的居住小区代替村居平房，使村民变成城市居民。加强城市基础设施建设，改造、疏通和新建城区各条道路，全面实施硬化；城区供水、排水设施逐渐完善。

一条条道路的修建、硬化，拉开了城市发展的框架。到2002年，我县城区面积达到13平方公里，主要街道全日保洁，达到“绿化、美化、亮化”的建设标准，构建起开放式的现代化城市框架。

随着城市建设的推进，2004年7月1日，县城东新区启动仪式举行，东区“四纵一横”道路开工奠基培土和城区六路竣工通车。一幢幢高楼的建设，一条条道路的通车，提升了我县城市建设的档次和水平。2010年，县委、县政府提出“一年大突破、两年大建设、三年大变样”的总体目标，全面加快了城市搬迁改造和新区建设进程。截至2017年底，县城区规划面积36平方公里，建成区面积30平方公里，城镇化水平达到59.05%，县城区控制性详细规划覆盖率达到100%。

环境优化 让城市更美

城市规模变大的同时，我县一直在让城市环境更美、更宜居上下功夫。当下，无论是久住广饶的居民，还是异乡客，都能真切感受到日渐完善的配套设施与日益高雅的城市品位。

月河公园是广饶最早的标志性公园，于1991年建成，1996年进行扩建。1999年，我县建设了文化广场，为人们提供了一处休闲、游乐的好去处。随后，在2002年3月开工建设了西苑植物园工程，并于2003年9月竣工完成。西苑植物园以植物造景为主，形成桃园、雪松园、木犀园、樱花园等特色植物种植园区。始建于2006年的五村遗址森林公园，是为保护历史文化遗址，适应城市发展，而在五村遗址基础上建造的一处保护性生态园林遗址公园。人们在劳动、工作之余，又多了一个赏心悦目的优美去处。

每到夜幕降临，乐安公园内便成了一片欢乐的海洋……尤其当喷泉随着音乐舞动时，人们更是享受着一场视听盛宴。乐安公园是我县第一个以广饶历史文化为主题的园林公园，于2008年3月份开工建设，2009年6月份建成并投入使用。乐安公园是集观光、休闲、健身、娱乐、文化功能于一体的综合公园，集中展现了广饶的齐文化、兵家文化、吕剧文化和红色革命文化特色。

枝叶茂密的法桐、种类丰富的林下地被、诗情画意的栈道流水……在乐安大街与正安路交叉路口东南角，海绵城市公园已经揭开神秘面纱。该公园占地1.5万平方米，投资160万元，通过运用透水铺装、“下沉式”绿地、植草沟等形式，利用独特的地形，将雨水收集用于绿化灌溉，形成自然景观。

一座座公园的陆续兴建，提升了市民的生活质量和幸福指数。目前，我县建成综合型城市公园12个，街头口袋游园26个，专类（植物园、体育公园等）公园6个，让市民尽享高品质生态宜居生活。

与时俱进 加强城市管理

一座现代宜居的城市，离不开管理上的“精耕细作”。优雅怡人的城市风貌背后，是一条条精细的规划管理措施的有效落实。

1985年，我县成立了由16人组成的专业清扫保洁队伍，有7辆手推保洁车，负责城区约16万平方米的主要街道清扫保洁任务。1990年起，城区街道逐渐有了垃圾箱，开始了垃圾地箱式收集。1991年，成立专业清运队，人员8人，12马力拖拉机3辆。2001年，购置机械清扫车2辆，实现城区道路机械化清扫“零”突破。到2002年，有各种清运车辆24辆，达到日清运垃圾100吨的能力，清运实现机械化作业。随着时间的推移，城区环境保洁的机械化程度不断提高。

县城市管理监督指挥中心自2012年开始建设数字化城市管理系统，2013年4月份正式运行。该系统依托空间信息、计算机网络、无线通讯等技术手段，整合城市资源，负责城市管理信息的汇集、整理、分析，承担城市管理问题处理指令的传递和下达。县城市管理监督指挥中心将城区划分为21个责任网格，将城区内5.5万个部件细化为13大类、119小类，并准确定位。同时将市政设施管护、园林绿化养护、市容环境保洁、公园广场管理、建筑工地监管、市容秩序规范等日常管理任务全部纳入系统监管范围，从而构建起全覆盖、无缝隙的城市管理网格。

县城市管理监督指挥中心采用单元网格管理和城市事件、部件管理相结合的方式，严抓采集公司案件上报率，提高案件处置率,有效促进了城市管理工作向精细化、效能化转变。同时，系统的有效运行，缩短了问题处置时间，提高了工作效率，城市管理实现了精细化、智能化、规范化、快捷化运行，使城市环境更加整洁靓丽。（吕宁）