无名胜有名1234567890
现在做工程，不管大小，为什么总让承包方垫资，国外是不是也是这样？这样好吗？
垫支这个行当，真的不是一个好行当。许多的债连环套，也与工程垫支有着密切关系，许多纠纷，也与垫支有密切关系，许多案件，更是与垫支有密切关系。
垫支，严格地讲，是从政府工程开始的。也就是说，政府在建设某项工程时，由于没有资金，或资金严重不足，就让施工单位垫支。而施工单位为了拿到工程，也就只能垫支。最初是10%、20%。慢慢地，随着政府手中的钱越来越紧张，建设的工程则越来越多、规模也越来越大，而“有资质”施工的单位地越来越多，施工单位的垫支比例也就越来越高了。而且，政府为了防止一家施工单位建设垫支能力不强，出现了故意将工程分成若干个分项目来招标的方式，继而，垫支的比重也就越来越大。眼下，垫支比重超过一半的到处都是，有的甚至比这还要高。
眼看着政府工程采用垫支方式了，其他市场主体也开始仿效，也纷纷采用垫支方式，最终，垫支的范围就越来越广，垫支的规模越来越大，垫支的资金风险也就全部转嫁到了施工单位身上。
很显然，垫支的问题和风险是相当大的。垫支带来的，一只是施工单位的负担加重，会让施工单位在无效益的情况下，偷工减料，导致豆腐渣工程频现，还会带来严重的腐败问题。尤其值得关注的，就是垫支给施工队及其施工人员带来的伤害是非法严重的。特别是施工人员，说到底，就是广大农民工兄弟，他们干的最苦的活，吃的最多的累，到头来，却拿不到工资。而所以拿不到工资，是因为包工头拿不到工程款。而建设单位所以不支付工程款，是因为他们原本做的就是空手套白狼的事，根本没有能力建设这些工程，或建设这么大规模的工程。最终，也就只能是让施工单位垫支，而自己承诺的工程款，又因为资金紧张无法到位。
显然，这是一种很不地道，也不规范的现象，需要全面整治。国外也有这样的现象，但很少出现到期不给的问题。因此，由此引发的矛盾和不稳定因素也比较少。
谭浩俊
题主问出当今社会之现状，但工程总承包垫资渐成行业规则的时候，就需要理清各中原因了。
1、房建垫资
大家都知道:10-20年前，涉足房地产开发都赚得盆满钵满，当时买地，很多地方还没有挂拍，有人脉有资源的就可以开发地产了，拿到国土证规划证就可以向银行贷款了，房地产作为中国经济增长的三驾马车之一，而工程开工了，房地产公司开始预售。。。说真的很多有点关系的根本就是空手套白狼，银行贷款买地，拿国土证规划证再贷款，开工后预售。。。真正的四两拨千斤的玩法！房地产行业造就了n个创富神话？
再看国内的房建总承包公司，可能是国内最多的工程公司了，僧多粥少使得总包公司低价抢工程，垫资抢工程，当然垫资可能就是合同谈判的前提条件。。。这一现实促成了整个中国建筑行业垫资成风。
2、市政工程、路桥工程等
这类工程业主一般都是国有企业，且总承包公司多数也是国有，中国所有的工程公司可能最不怕的就是国有企业这类业主。
大家都知道:任何工程，没有100%资金到位开工的，且业主是国家企业，垫资施工你怕吗？答案是99%的人不会怕！还有原因如①提到的多个原因，这也是垫资成风的大背景。
最重要的是，现在的总承包只有八大员来管理项目，没有自己的设备、一线作业人员。对物资供应商、劳务分包商的资金支付都随着大合同走（业主与总包所签订合同），换句话说:总承包单位自己是不会垫付一分钱的。且现在的物资供应合同、劳务分包合同全部是格式合同，条条框框对总包方有利，相对而言物资供应商劳务分包商处于弱势群体。
另外:总包可能按节点支付了款项，但分包老板挪做他用，让底层的施工班组再次垫资。。。这也是常有的事情。
路桥逐梦
这就是“抑实向虚”的具体表现。
不光是工程是这样，整个经济运营都在这样运行。地方工程、房地产都要求包工队垫资，大品牌或许大厂商同样也玩这种游戏，要求供货商月结、60天月结、90天月结。于是整个经济游戏中，把所有的基层单位（工程队、制造厂）等裹挟进去，而上层的基本上就是两头吃。地产商们第一头吃定了购房者一次性跟银行把钱借出来给他们用，另一头却吃定了包工队让他们出钱出力出人，他们在中间拿着大把的钞票再次购买地皮放大规模。风险甩给了其他两方。
核心能力。
归根到底还是商业的核心能力吃通的问题。地方发包垫资项目有公信力背书，开发商发包垫资项目有银行背书，而品牌商与大厂商有积累的名气背书。当这些东西成为了谈判的杀手锏，那么承接项目的一方就无以抗衡：要么接受，要么等死。
缺的是这个。
而第三方垫资愈演愈烈，风险越来越高的时候，单单靠“市场经济看不见的手”去调整，社会成本太高，效率太低。应该有具有公信力而且有一定的兑付能力的部门在需求方申请的前提下去证明或担保，减少和消灭因为未知分险（或许恶意套路）给各方造成的伤害。自由经济不敢说不好，但是极端的自由经济一定是不好的，因为过犹不及。
老龚说势
中国现在所有的行业基本上都是这个模式，只要你占的主动权，你不干，有的是人干，人多活少，不牛逼才怪
