經濟日報-中國經濟網北京5月13日訊（記者沈慧）中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已近三個月。承載著歷史使命與機遇的粵港澳大灣區在綱要總體佈局下，各項建設開始穩步推進。與粵港澳大灣區建設相關的珠江實業、招商蛇口、格力地產等股票近期表現不錯，除了大盤整體向好等因素，各方對大灣區預期保持積極樂觀的態度更為關鍵。對於投資者而言，梳理粵港澳大灣區發展緣由與過程，將有助於研判各城市、重點產業與企業走向。
粵港澳大灣區規劃發佈前後，珠海剛好迎來建市40週年。從小漁村發展成為在國內具有影響力的國際旅遊城市，珠海的成長軌跡在某種角度上有著大灣區的身影，甚至勾勒出未來輪廓——產業結構合理，經濟發達，生態宜居。珠海摒棄了國內很多城市先發展經濟後治理環境、先粗獷後精細的老路子，在改革開放和建市之初便以超前的視角實施總體佈局，成為粵港澳大灣區乃至更多地區實現高質量發展的學習樣板。
珠海取得這一成績離不開黨和政府的正確領導，更離不開社會萬千個體的艱苦奮鬥與凝心聚力。黨的十八大以來，珠海經濟保持高速度和高質量增長，新的經濟業態不斷誕生，與原有經濟體系形成補充、豐富與互動。如何做好新時代經濟發展與產業結構的頂層設計，不但考驗著政府的執政水平與組織效率，也考驗著市場各方的決策與實力。在挑戰和機遇並存的時空中，城市運營商應運而生並嶄露頭角，通過有效盤活、整合各類資源，推出產業多元化發展和專業縱深化發展平臺，打造創新概念的產業鏈條，加強重點項目建設和示範作用，以滿足城市高質量發展與產業結構持續優化的要求。城市運營商與市民同舟共濟，挑起經濟建設與社會責任的重擔，也隨著城市提檔升級獲得了更廣闊的發展空間。
在粵港澳大灣區特別是作為前沿陣地的珠海，活躍著不少這樣深耕多年的實力企業，他們既是成為市場上充滿活力的經營者，也是政府號召的積極踐行者。其中，格力地產給筆者留下了深刻的印象。無論是對當地人才的引進，還是在港口建設、生態環境保護等方面，這家企業都有著突出表現，體現在既能對政府決策部署一以貫之地堅決執行，履行企業社會責任，同時有足夠實力展開競爭，提供符合市場訴求的高質量產品。
結合珠海市政府在2017年1月發佈的《珠海市人才引進核准辦法》，作為城市綜合服務商的格力地產曾推出“珠海優才置業計劃”，對人才購房減免房款金額最高達50萬元。而在產業佈局方面，格力地產早在2013年便搶先進入獨具優勢的海洋經濟產業，開發了包括海島建設、遊艇碼頭建設、國家級中心漁港建設等30多個項目，多項工程更被列為珠海市重點建設項目，形成了以漁港建設及沙灘修復帶動濱水休閒產業鏈發展、以海島建設帶動海島旅遊產業鏈發展、以漁港建設帶動海洋漁業產業鏈發展、以碼頭建設帶動高端遊艇產業鏈發展的局面，對珠海市海洋經濟產業貢獻卓著。
格力地產的生態環境保護工作同樣非常突出，肩負著珠海“一帶九灣”中淇澳灣、唐家灣、鳳凰灣、香爐灣、新洪灣等諸多海岸修復以及珊瑚、水松林、紅樹林等保護工作的重任。其中，香爐灣沙灘修復項目憑藉良好的生態文明示範性，被住房和城鄉建設部授予“2017年中國人居環境範例獎”，成為全國同類項目中最具權威價值和含金量的樣板。沙灘的修復為市民和遊客提供了更具文藝氛圍的旅遊休閒空間，給珠海市增添了一道靚麗的沙灘風景，據報道，目前香爐灣沙灘已成為市民與遊客休閒旅遊的首選，積極促動了當地旅遊產業發展。
珠海為粵港澳大灣區城市群的可持續發展提供了寶貴參考。為了保證粵港澳大灣區規劃目標的實現，筆者認為，各城市未來制定相應的人才政策、產業政策、生態環保政策尤為重要。
首先，粵港澳大灣區建設需要人才政策支持。無論是區域競爭，還是城市競爭，實際上都是人才的競爭。去年，各城市爆發的人才大戰已經印證了這一點。粵港澳大灣區的發展亟需與之匹配的人才引進，要根據規劃大膽突破，創造更具吸引力的引進人才環境與制度，實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，並切實為其解決好住房、教育、醫療等配套問題。我國自古就有安居樂業一說。安居是樂業的前提，只有實現了安居，人才能無憂無慮地工作，為社會創造更大價值。因此，人才引進不應只是落戶問題，而是要為人才提供宜居宜業的生存環境，最大可能地釋放人才能量，發揮出人才智慧與作用。
其次，粵港澳大灣區建設需要多元化產業政策支撐。規劃目標的實現需要一系列與之匹配的產業培植和導入。粵港灣大灣區未來要建設國際科技創新中心，需要打造高水平科技創新載體和平臺；要構建具有國際競爭力的現代產業體系，加快發展先進製造業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，大力發展海洋經濟。各城市要依據各自的資源稟賦確定優勢產業，為產業發展大開綠燈，提供相應的稅收優惠、金融支持、人才引進等政策。
最後，粵港澳大灣區建設需要制定最嚴格的生態環境保護制度與政策。根據規劃綱要，大灣區要打造宜居宜業的生態環境，建成生態環境優美的國際一流灣區。根據庫茲涅茲環境曲線，隨著經濟發展，生態環境會經歷“好—壞—好”的過程。在經濟發展的初級階段，生態環境良好。隨著經濟起飛，生態環境變得越來越差，甚至遭到嚴重破壞。而後，人們開始注重環境保護，生態環境又開始好轉。粵港澳大灣區建設應當以珠海為發展藍本，拒絕邊開發邊汙染的老路，而是一開始就要高標準建設，注意生態環境保護，像對待生命一樣對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護制度。同時，要制定嚴格獎懲制度，推廣典型經驗，以實際行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念，使粵港澳大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
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