洛南:為脫貧攻堅財政資金加掛“廉政鎖”

隨著脫貧攻堅工作不斷深入,中央和地方財政對脫貧攻堅的投入持續加大,為了管好用好脫貧攻堅財政資金,洛南縣紀委監督指導財政局不斷創新扶貧資金管理辦法,加大扶貧資金監管力度,確保了扶貧資金管理科學、規範、安全、高效。

一是強化扶貧資金專戶管理。嚴格實行資金專賬管理,在縣級部門和鎮(辦)政府設立財政扶貧資金報賬專戶,建立專賬,專款專用,全面推行縣級部門報賬制和鎮(辦)報賬制。

二是優化報賬程序。嚴格報賬資料審核,優化報賬程序,對於完工的項目,縣級部門和鎮(辦)及時組織驗收,驗收合格後方能報賬支出,所有報賬憑證必須由部門負責人或鎮(辦)政府負責人、村委會負責人及項目實施單位負責人簽字蓋章後方可報賬。

三是推行項目公告公示制。堅持扶貧資金項目到村到戶的原則,發揮群眾的扶貧工作主體作用,充分尊重群眾的知情權、管理權、監督權,所有項目的選擇、立項、實施、監督、管理讓群眾參與。所有扶貧開發的基礎設施項目實行招投標,杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。縣級扶貧部門對基礎設施建設和光伏等項目實行項目評審制、招投標制和政府採購制,中標單位或個人與項目單位簽訂項目實施合同書,明確雙方的責任與權利。項目確定後,將項目實施單位、建設內容、資金來源等在洛南縣政府網站全面公示,實行陽光操作,切實增強財政扶貧項目透明度。

四是加大扶貧資金監管力度。堅持“誰主管、誰負責”的原則,在項目主管部門督促檢查的基礎上,縣紀委安排財政局利用2個月時間,先後3次對16個鎮(辦)2017年以來扶貧資金及涉農資金進行全面檢查,針對檢查中發現的問題,下發了整改意見書,指出了存在問題,提出了整改意見建議,明確了整改時限,要求各鎮(辦)立行立改。同時還聯合審計部門對扶貧領域存在的問題進行了專項審計,確保存在問題及時有效得以整改。

五是完善檔案資料。所有扶貧資金項目檔案實行專人管理,各鎮(辦)指定專人負責項目檔案和痕跡資料的收集和管理,並分類建檔,財務檔案資料統一保管在鎮財政所,確保資金賬簿、原始憑證、照片、錄像、表冊、文件、領導批示和講話等痕跡資料不流失,做到有證可查、有據可依,確保了檔案資料的完整性、真實性。

六是落實扶貧資金責任追究制度。按照扶貧資金投向和管理要求,全面落實項目實施單位及責任人責任,對檢查中發現的問題,嚴格追究責任單位和相關人員責任。(洛南縣紀委監委)


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