內蒙古自治區人民政府
關於印發自治區“十三五”時期
綜合交通運輸發展規劃的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
現將《內蒙古自治區“十三五”時期綜合交通運輸發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2019年4月15日
（此件公開發布）
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內蒙古自治區“十三五”時期
綜合交通運輸發展規劃
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重點建設四條核心通道
全力構築京津冀兩翼通道。積極響應絲綢之路經濟帶、京津冀協同發展、新型城鎮化國家戰略，貫通東西向區域交通骨架， 完善以呼包鄂城市群、赤通錫新型城鎮化片區為核心的對外快速公路、鐵路網絡，強化綜合運輸樞紐之間的銜接，增強沿自治區城鎮軸、產業軸的輻射與吸引能力。
著力強化烏蘭察布至通遼通道。支撐自治區城鎮體系建設， 密切銜接呼包鄂城市群、赤通錫城鎮化片區，加快完善快速城際交通網，強化蒙東、蒙西核心區的聯繫。
加快優化滿洲里至齊齊哈爾通道。支持中蒙俄經濟走廊建設，借力東北振興戰略，強化口岸運輸條件，密切聯繫東北產業腹地，完善口岸旅遊交通體系，加強高速公路及快速鐵路至口岸的直接連通。
繼續完善二連浩特至太原通道。加強對蒙古國互聯互通，提高開放性，加快以鐵路和高速公路為重點的沿邊口岸與沿海港口快速通道建設。
03
加快建設5條主要通道、2條輔助通道
滿洲里至巴彥淖爾沿邊通道。支撐向北開放，串聯沿邊口岸，為對外物資運輸提供保障，在自治區層面，服務腹地城鎮節點，分層次提供設施供給，推進鐵路通道建設，將口岸節點更緊密地銜接至鐵路網絡上，完善通道內國省幹線公路佈局，保障基本聯通。
阿日哈沙特至長春、阿爾山至瀋陽通道。銜接蒙古國、蒙東地區和東北兩大經濟中心，將中蒙合作範圍擴展至整個東北地區，加強通道內鐵路、公路建設，保障對內對外物資及旅遊產業運輸需求。
珠恩嘎達布其至錦州通道。作為內蒙古及蒙古國最便捷的出海通道，強化以鐵路、公路口岸為主的與環渤海港口交通基礎設施對接的國際陸海合作通道，提升傳統通道能力，加強網絡銜接。
滿都拉至西安通道。積極融入西部大開發戰略，構建蒙古國至西部內陸的高等級、大容量物資運輸通道，強化通道的保障性，提升鐵路運輸能力，增強公路網絡銜接優化。
甘其毛都至銀川通道。服務蒙西口岸、城鎮節點、產業基地對外銜接，強化內引外聯，提升通道服務質量。
策克至酒泉通道。強化口岸與西北地區銜接，構建西北北部出海運輸大通道與陸橋運輸大通道兩大橫貫我國東西的國家級通道，提升通道服務能力。
04
推進鐵路和城市軌道交通建設取得新突破
05
優化提升公路網絡
06
完善機場佈局體系
推動呼和浩特新機場項目建設。積極推進正藍旗、林西縣、 東烏珠穆沁旗3個運輸機場新建工程和阿拉善左旗通勤機場升級支線機場建設項目。
努力推動海拉爾、包頭、通遼、錫林浩特、 烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰、阿爾山、烏海等機場改擴建和阿拉善右旗、額濟納旗通勤機場改造工程，完善機場基礎設施，提升運輸機場保障能力。
加快推進通用機場布點規劃與建設，“十三五”期間建成25個通用機場，初步形成以海拉爾機場為中心的東北部通用機場群、以錫林浩特和赤峰機場為中心的東南部通用機場群、以鄂爾多斯機場為中心的西南部通用機場群、 以阿拉善左旗機場為中心的西部通用機場群。
07
有機銜接、互聯互通，打造綜合運輸大樞紐
構建樞紐城市體系。重點建設呼和浩特、包頭、通遼3個全國性綜合交通樞紐城市和滿洲里、二連浩特2個國際口岸性綜合交通樞紐城市，加快形成呼倫貝爾、赤峰、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海6個區域性綜合交通樞紐城市，逐漸完善烏蘭浩特、錫林浩特、巴彥浩特3個地區性綜合交通樞紐城市和甘其毛都、策克和珠恩嘎達布其3個口岸性綜合交通樞紐。
加快綜合交通樞紐建設。完善綜合交通樞紐佈局，建設呼和浩特新機場等4個綜合客運樞紐，加快包頭市立體綜合交通樞紐、通遼市綜合交通樞紐規劃研究。建設呼和浩特沙良物流園區等2個綜合貨運樞紐，加快包頭傳化交投公路港物流園區、通遼市科爾沁現代綜合物流園區規劃研究。
08
區域一體、同城聯動，共築城市群骨幹交通
重點建設呼包鄂城市群，積極培育赤通錫新型城鎮化片區， 加快與京津冀、遼中南等周邊城市群的對接。構築以快速鐵路為主導、高速公路為基礎的城市群骨幹交通系統，推進呼和浩特至 張家口客運專線等鐵路建設和前期工作，建設二廣高速集寧至阿榮旗聯絡線等高速公路，構建城市群內外通達的骨幹交通系統，實現兩大城市群與周邊城市群均有快速客運鐵路和高速公路聯繫，兩大城市群內各盟市間均有鐵路和高速公路聯繫。
09
口岸互通、深化合作，建設向北開放重要窗口
加強口岸至內陸公鐵線網連通，完善設施銜接，為中蒙俄基礎設施互聯互通提供支撐。滿洲里、二連浩特2個核心口岸以高速公路、鐵路連通，策克、甘其毛都2個重點口岸及滿都拉、珠恩嘎達布其、阿日哈沙特等一般口岸以高等級公路、鐵路連通。
加快口岸公路建設。繼續加強邊境口岸公路建設，新建和升級改造連接二連浩特、滿都拉、額布都格、甘其毛都、珠恩嘎達 布其、阿日哈沙特、室韋和阿爾山等口岸的公路，使全區公路口 岸的主要連接公路全部達到二級以上標準。
推進口岸鐵路建設。進一步完善策克、珠恩嘎達布其等口岸後方通道，建設包頭至滿都拉鐵路巴音花至滿都拉段等項目。
推進航空口岸建設。拓展呼和浩特、海拉爾、滿洲里、鄂爾多斯國際機場的國際貨運業務，推動包頭、二連浩特及阿爾山、 通遼、錫林浩特、烏蘭察布機場升級為國際機場，積極發展國際空港物流，形成以航空口岸為依託的口岸物流服務體系。
10
整合資源、便捷通達，提升旅遊性設施品質
構築便捷旅遊內外通道，支撐自治區旅遊發展戰略。主要旅遊城市以實現鐵路、公路、航空快速通達為目標，打造進出便捷、服務優質、功能完善、設施先進的旅遊交通體系。
構築服務於四大旅遊區客源進出的對外通道。形成以高速公路、快速鐵路地面交通為主的九大旅遊進出大通道，主要服務800公里以內客源進出；加快旅遊區機場工程建設、提升機場運力、增開主要客源地往返直達航線航班、旅遊旺季增開旅遊包機等，加快構建空中交通走廊，服務800公里以上客源進出。
打造服務於自治區各景區聯繫的內部通道。形成以公路出行為主的18條精品旅遊線路，串聯全區主要旅遊景點，形成四大旅遊區內及區間旅遊通道，實現內部主要景區的快速通達和銜接。
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暢通貧困地區骨幹通道
以革命老區、集中連片特困地區、 邊疆地區和國貧、區貧旗縣為重點，加強旗縣 (市、區)至盟市間高等級公路建設，實施具有對外連接功能的重要幹線公路提質升級工程，加快推動既有縣鄉公路提級改造，增強縣鄉中心區域的輻射帶動能力。
提高貧困地區公路通達通暢深度，有序推進貧困地區所有具備條件的鄉鎮、建制村、撤併村及一定人口規模的自然村通硬化路。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區的開發性鐵路建設，圍繞邊遠貧困地區和貧困地區中的旅遊資源集中區完善支線和通用機場建設佈局。
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積極推動重點領域物流發展
圍繞國家 “一帶一路”建設部署和自治區建設我國向北開放重要窗口的需求，大力發展口岸物流，以推進內蒙古與俄蒙互聯互通為重點，加快口岸物流服務體系建設，提升中歐班列主要節點城市貨運集聚能力，形成輻射、 覆蓋內陸腹地的全方位、多層次的三大口岸物流網絡體系。
提升大宗物資物流服務水平，加強大宗物資通道及集疏運體系建設， 構建功能完善的物流基地體系，鼓勵大宗物資物流集約化發展。
積極發展農村牧區物流，逐步整合供銷網絡、農村牧區客運站、 郵政網絡，配合萬村千巷商務活動，積極推進縣、鄉、村物流配送網絡體系建設，提升農村牧區與城市的對接能力，加快推進城鄉物流一體化。
推動城鄉物流配送發展，完善配送節點功能和佈局，鼓勵貨運樞紐站升級，做好各盟市配送發展規劃，以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等城市為示範引導開展城鄉配送試點，進一步壯大城市配送服務能力。
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推動實現公交出行支付 “一卡通”
建立交通 “一卡通”清分結算、服務價格、風險管控、績效評價等制度規則，完成自治區級交通 “一卡通”分清結算平臺建設，力爭到2020年實現全區盟市城市公共交通 “一卡通”全覆蓋。大力開展交通 “一卡通”在城市軌道、出租車、長途客運、公共自行車及停車場等領域的應用。推廣交通 “一卡通”，探索 “一卡通”支付功能延伸至旅遊等其他領域。
擴散周知
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