我市積極探索打造“退役軍人之家”服務平臺幫助退役軍人解決實際問題。這是志願者到惠城區橋西街道退役軍人服務站慰問退役軍人。 記者遊璇鈺 龔妍 通訊員魏丹 攝
“生活上有什麼困難都可以到家裡反映，自從有了這個‘家’，我們歸屬感和獲得感越來越強。”談起惠城區龍豐街道退役軍人服務站，退役軍人張日昇豎起大拇指說，這裡對他和戰友們來說就像一個溫暖的家，一句“歡迎回家”、一杯熱茶、一席暖心話，讓廣大退役軍人“進門”如“回家”。
邁進新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，明確指出退役軍人管理保障是關係軍隊穩定和社會大局穩定的大問題；堅如磐石的軍政軍民團結，永遠是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。
作為一座具有光榮革命傳統的全國雙擁模範城，也是全省唯一駐有集團軍機關的地級市，惠州以習近平總書記重要指示精神為指導，努力開創新時代退役軍人工作新局面。據統計，我市每年安置退役軍人1100多人，全市現有近8萬名退役軍人奮鬥在各行各業、各條戰線，為經濟社會發展作出重要貢獻，軍民和諧已成為惠州的一道靚麗風景。
近年來，市委、市政府將退役軍人服務管理保障工作作為重大政治責任，全力支持國防和軍隊現代化建設，推動軍民深度融合發展，不斷做細做實服務保障工作，用心用情提升退役軍人幸福感，實現了“三個100%”的目標，即優待撫卹政策100%落實、退役士兵安置100%落實、軍休幹部政治和經濟待遇100%落實，成功奪取全國雙擁模範城“五連冠”。
強體系
以“五有”建設標準完善服務平臺
退役軍人能否得到妥善安置和服務，直接影響現役官兵的士氣和戰鬥力。
我市按照習近平總書記重要指示要求，不斷完善組織領導、保障服務和政策制度，加快建立健全集中統一、系統完備、職責清晰、運行高效的服務體系。在機構建設方面，我市黨政一把手親自抓，市委常委會、市政府常務會定期研究退役軍人工作，且全市每年對縣（區）委書記、縣（區）長落實退役軍人工作進行目標責任考核評價。本輪機構改革啟動後，立即成立了市委退役軍人事務工作領導小組，搭建起強有力的組織領導架構，對退役軍人實現最大化保障。
在服務平臺完善方面，我市對照“全覆蓋”和“五有”標準，全面篩查短板弱項，制定加快推進退役軍人服務保障體系建設實施方案，明確體系升級提質的規劃圖、時間表、任務書，提出“十個一”建設標準，即一支過硬的工作隊伍、一個標準的辦公場所、一套完善的規章制度、一組貼心的服務內容、一個便捷的辦事平臺、一套清晰的工作流程、一個高效的信息系統、一套規範的檔案材料、一套完備的保障措施、一套特色的經驗做法，細化政策宣傳、走訪慰問等8項服務內容，制定完善績效考核、督導檢查等11項管理制度。
今年，市財政一次性下撥2034萬元建設經費，提標升級市、縣（區）8個退役軍人服務中心，鄉鎮（街道）75個服務站，村（社區）1284個服務站，實現四級全覆蓋。我市著力健全制度機制，構建“1+1+5”幫扶援助政策體系，出臺援助政策解決退役軍人生活生產實際困難。
同時，不斷構建陽光化移交安置機制，實施量化檔案、計分排序、自主選崗等“陽光安置”措施。近5年來，全市共接收安置轉業幹部1214人，退役士兵5470人，市直範圍隨軍家屬229人，努力做到妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所。
優服務
“退役軍人之家”內涵更趨豐富
3月29日上午，2019年惠州市暨惠城區為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌活動啟動儀式舉行，現場為惠城區20戶軍烈屬和退役軍人家庭頒發“光榮之家”牌匾，同時拉開了全市其他縣（區）軍人家庭懸掛光榮牌的帷幕。
“以此次懸掛光榮牌活動為契機，我們在全社會營造了一種尊敬尊重、關心關愛退役軍人的良好氛圍，並藉此開展走訪慰問活動，為退役軍人辦實事、解難事，努力讓軍烈屬和退役軍人家庭擁有更多幸福感、獲得感。”市退役軍人事務局主要負責人說，通過懸掛光榮牌活動，有力地鼓舞我市廣大退役士兵發揚光榮傳統，珍惜軍人榮譽，退伍不褪色，積極投身經濟社會建設，在新的人生旅程中再立新功。
為打通退役軍人服務保障的“最後一公里”，讓退役軍人和其他優撫對象滿意，我市針對以往碎片化、補丁式的工作模式，不斷拓展服務內容，活躍服務方式，想方設法為退役軍人辦實事、辦好事、解難事，持續提升退役軍人的獲得感。
早在2007年，我市在全國率先創建“退役軍人之家”，隨著時間流逝，這些“家”的內涵和靈魂更加豐富。在服務中心（站）設立接待室、榮譽室和服務廳等親民貼心功能區，設計統一標識，規範服務用語，破除機械式辦公、被動式服務、對立式交流等服務模式。
“對我們退伍老兵來說，退役軍人之家是戰友們聯絡感情的場所，也是我們的精神家園，老兵們經常來這個‘家’聊天、打球、看書、下棋，生活豐富多彩。”被稱為河南岸街道退役軍人之家“家長”的退役軍人蘇新南告訴記者，他每週大約有一半時間在河南岸街道退役軍人之家活動，工作人員除了受理退役軍人的困難訴求外，還經常到他們家中瞭解情況，及時協調解決困難，讓大家感覺很溫馨。
前些年，退伍軍人林煥貞多次越級上訪表達訴求。退伍軍人之家的工作人員主動上門與他談心、交心，耐心勸導、真情感化，促使他轉變觀念、立志創業，創辦退伍軍人“蜜絲棗基地”，帶領戰友共同致富。
市退役軍人事務局掛牌以後，我市退役軍人有了更多的訴求反映渠道。據統計，該局成立以來，其服務大廳共接待來訪人員238批335人次，熱情周到的服務得到一致點贊。
為更好地幫扶困難退役軍人，我市還持續落實黨政幹部“聯繫戶”制度，分片包乾到戶、聯繫到人，通過定期走訪、節日慰問、對口幫扶等形式，面對面溝通情感，點對點解決困難。目前，全市共結對聯繫8038名退役軍人。近5年來，全市累計投入7665萬元，解決子女上學困難3182人次、生活臨時困難1.32萬人次、醫療困難645人次、住房困難441人次、社保困難7425人次。
我市在全省率先創新舉措，引進專業社工進駐“退役軍人之家”，以“助人自助”的社會工作理念探索退役軍人服務新途徑。在退役軍人較多的5個退役軍人服務中心（站）開展試點聘用專業社工，探索新常態下退役軍人服務新模式、新方法，受到退役軍人的一致好評。
“引入社會工作者協會組織後，社工們通過走訪調研，瞭解退役軍人需求，制訂個性化、人性化、有針對性的社工服務方案，為退役軍人排憂解難，豐富他們的文化生活。”該局主要負責人說，為退役軍人提供社工服務有著重要意義，營造了“政府引導、自我管理、社會參與”的良好氛圍。
“紅”管理
用紅色基因從精神上激勵薰染退役軍人
紅色是軍人的本色，充分發揮軍人特有優勢、弘揚優良傳統，是做好新時代退役軍人工作的關鍵。在對退役軍人進行服務和管理的過程中，我市突出“紅”的特色，堅持不懈打牢退役軍人聽黨指揮的思想根基，注重引導廣大退役軍人積極投身經濟社會建設，做到退伍不褪色。
在黨委政府關懷下，我市不少老兵自力更生、自主創業，有的人在創業成功後積極幫助戰友、回報社會，一級傷殘軍人李愛民便是其中一位。
1979年，李愛民在戰爭中為營救戰友而不幸被地雷炸傷雙眼。1983年，部隊決定讓李愛民退伍復員，到廣東省榮譽軍人康復醫院療養。可是李愛民不甘被療養，只在該醫院住了一晚便離開了。回到家鄉惠州，經過一段時間的身體恢復，李愛民從小生意和打工做起，後又開始創業，如今已創辦和經營了多家民營企業，累計納稅超億元。
李愛民告訴記者，創辦製衣廠時，他拿出部隊安置費8000元和省吃儉用的積蓄投入工廠建設。然而，這些錢仍不足以撐起一個工廠。在政府有關部門的積極協調下，銀行給他發放了30萬元貸款，成功解決了建廠初期的資金問題。在事業獲得成功的同時，李愛民積極反哺社會，熱衷公益事業。據不完全統計，目前他已向社會捐助超過2700萬元。
此外，我市還堅持用紅色基因薰染，在注重物質保障的同時，持之以恆做好精神激勵。目前，我市在惠城區先行試點，該區服務中心設立黨建工作指導員，鎮（街）成立退役軍人黨總支，村（社區）黨總支設立退役軍人功能型黨支部，積極構建“橫到邊、縱到底”的黨建工作體系，將全市41520名退役軍人黨員全部納入到基層組織管理。
深入開展雙擁模範創建活動，每年的7月15日至8月15日確定為全市雙擁優撫安置宣傳活動月。加強精神溝通和情感撫慰，廣泛開展“八一”、元旦春節走訪慰問活動，邀請優秀退役軍人參加清明節祭拜烈士、“9·30”烈士紀念日公祭等活動，從2009年起每年堅持分批組織參戰老兵赴廣西祭拜犧牲戰友，提升退役軍人自豪感、榮譽感。
在用“紅色”服務和管理退役軍人的過程中，我市積極選樹身邊退役軍人先進典型，開展“最美退役軍人”評選活動，大力宣揚退役軍人的先進事蹟，樹立了一批退役不褪色的典型標杆，包括趙喜昌、古槐基、戴長興等，通過堅持講好退役軍人故事，營造全社會尊重退役軍人、尊崇軍人職業的良好氛圍。
延伸閱讀
按照“五有”標準建設四級服務體系
近年來，惠州服務退役軍人的好做法得到社會各界一致好評，惠州退役軍人服務保障體系建設經驗更在全省推廣。
市退役軍人事務局主要負責人說，我市將嚴格按照“五有”（有機構、有編制、有人員、有經費、有保障）標準建設“四級”服務保障體系，確保落實人員事業編制和專職人員，配強人員力量，實現全覆蓋。加大幫扶解困力度，深入開展走訪慰問，積極幫助下崗失業和患重大疾病等困難退役軍人解難題、辦實事。
該負責人說，我市將在建好、用好退役軍人服務保障體系的基礎上，按照“一年保穩定、兩年打基礎、三年上臺階”的目標思路，不斷開創新時代退役軍人工作新局面，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出新貢獻。
記者：戴建 遊璇鈺
閱讀更多 惠州發佈 的文章
