2018年9月8日上午，竹林關鎮王塬村茂水塬組20名村民代表，把一塊“做百姓貼心事，解百姓生活難，一心為民之心，視村事為己事”的牌匾送到村辦公室。這已是該村村民第三次自發為村幹部送匾了。
王塬村地處銀花河畔，該村三個組409戶1486人被銀花河一分為二，成為三個獨立的自然村莊。茂水塬組居河南岸，河北岸分居王塬組、劉家埡組，村南的銀花河、村東的南溝河把王塬、劉家埡組阻隔成孤島。因各自居住位置特殊，村內建設很少規劃，道路難行、吃水困難是困擾村民的歷史問題。
1997年，李曉成擔任村主任後，把解決群眾的需求作為自己的履職目標，22年來不等不靠，多方跑項目、籌資金，使少路、缺水、電燈不亮、河水難蹚的村，變成今天路、水到戶，電燈明亮，環境整潔，三個組可迂迴通行的市級文明村。
2004年，眼見鄰村張塬村架起銀花河大橋，王塬人卻不能直接從橋上過，他看在眼，急在心，先著手打通王塬組你阻我擋的入戶路，架起南溝河橋連接張塬村廟底組，也疏通了廟底組內的道路，間接到達銀花河橋直通郭山路；村子水源遠，水管“腸梗阻”難題又擺在了面前，他要來管子重新鋪設管道，一改王塬組村民飲用銀花河水的歷史，還給全組拉了有線電視，2005年，村民們送來“有線電視百家樂，一條道路貫兩村，甘露工程人人誇”匾額。年底，又向市上爭取資金60餘萬元，架設了王塬銀花河大橋，誰知天公作對，2010年7月大橋被大洪水沖毀，第二年，又多方籌資120餘萬元重建了大橋。
2011年春，針對劉家埡組141戶人飲用水源較遠，天旱不能正常供水；組內雨天道路泥濘難行；末端供電，用電高峰期電壓不足，電燈如紅柿子的實際，去縣相關部門爭取水管、水泥等，實施水電路改造，該組2杆公里低壓電路得到改造，1.8公里道路完成硬化。劉平子門前土塄高4米多，雨季多有塌方發生，威脅著上下住戶安全，道路硬化時漿砌了擋牆，加了不鏽鋼護欄；又修建跨南溝河20米大橋，使劉家埡初小撤併後，學生上學免受洪水威脅，劉家埡村民得到了實惠，90餘名村民自發送上“為民造福辦實事，路水橋電功顯著”匾額。近期，又聯繫水務部門，為劉家埡打備用水井，從根本上解決天旱自來水流量不足的狀況。77歲的老黨員劉志珍說：“曉城搞工作一步一個腳印，盡心盡力辦實事，三個組都有了活動場所，留守老人有了去處，鄰村人來王塬村都很羨慕”。
2014年春，居住銀花河南岸坡塬上的茂水塬組黨員、熱心村民，看到河對面兩個組道路暢通，飲水方便，村子環境逐天變化，要求村上修通本村子道路。可這個組是坡塬地形，村民建房依地勢一排高出一排，呈梯次排列，建房時願意建大點，兩排距離就近，建房小點的，相鄰房子間距就遠，參差不齊，造成整個村子沒有一條能直接進去的路。要修通這條路，不是要挪張家廁所，便被王家豬圈擋道，甚或李家樓門要拆除重建。
“茂水塬人有禮貌，走路都是一個一個互相讓著走”（意即路窄不能並行兩個人），這句2012年冬，一位送親者調侃的話讓李曉成記憶猶新。因此，面對諸多棘手問題，李曉成找村子有威望的老者出面，有時找知己者幫忙，也不乏爭爭吵吵，終使1.6公里入組路貫通、硬化。施工隊張書文說：“挪了6個廁所、重修了3個樓門，拆了2家豬圈，還給一家改了樓梯”。村民劉家武站在家門口新修的水泥路上說“我把三輛摩托車騎壞了，它都不知道家在哪，這輛摩托終於能回家了”。
李曉成還把爭取到的非貧困村民居環境整治項目，重點放在茂水塬組。改廁、粉牆、修花欄、裝路燈，人居環境大大改觀。陳鳳蓮說：“我在竹林關陪孫子上學，兩個月沒回家，回村子一看差點認不出了。曉成把力出了，把氣也著了”。70歲的張芹菜說：“曉成這回給茂水塬人辦大事了，路都到門上了，以後好給娃說媳婦了”。最難解決是茂水塬組十多年前的飲水管道，當時從茂水溝裡接，進水口未修壩，水直接流進池子，淤泥從池子滲入管道，長年累月，水量越來也小，天旱了根本吃不上水，有些戶只好去茂水溝口小池子挑水，最遠的戶挑一擔水，來回要跑一公里路，他藉助脫貧攻堅水源整治的機遇，在茂水溝原蓄水池子上游800米處，修建長14米、底寬2.5米，頂寬0.8米高1.8米的截滲壩，壩裡面修了導流槽，讓水經過滲水管進入池子，對池子清淤後，修建圍牆，安裝了淨化器，對原有管道進行清理更換，重新鋪設新型pvc管道6000餘米，解決茂水塬組127戶540人吃水安難。
茂水塬組退休幹部劉軍政講，能把我組上的路打通真的不容易，曉成這娃對公事很上心，村子西面上塬的陡坡路，有一段裡面塌方，外面被水沖垮，給他反映後，立即讓副主任專門帶人修了擋牆。
對老弱病殘者他也關愛有加，王塬組張新梅，年齡大，子女們常年不在身邊，他時常噓寒問暖；劉家埡組劉寶存患腿骨增生，大兒子早逝，小兒子不在家，生活困難，李曉城去看望後，自掏腰包給予資助。平時，村民誰家有了難事，他總是第一時間聯繫民政部門，爭取救助，並親自安排處理。
如今，三個組都有了各自的產業，劉家埡組戶均一畝的水雜果，王塬組的百畝核桃園，茂水塬的黃姜、香菇，都是村民固定的增收點。今年，又爭取林業部門供給花椒樹苗13萬株，栽植連翹771畝，正在實施的千畝坡改梯工程，將為王塬村的經濟發展，脫貧致富注入活力。
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