從4月15日到5月1日，我們開啟為期17天，由上海人民廣播電臺攜手新華社中國經濟信息社、阿基米德FM聯合推出的全媒體大型直播特別節目——2019上海廣播民生訪談。歷時17天，上海17位委辦局主要領導將陸續走進直播室，一起關注民生、聚焦責任。
今天做客節目的嘉賓是
上海市城市管理行政執法局局長徐志虎
上海的一項新時尚，就是生活垃圾分類，新的《上海市生活垃圾管理條例》將於今年7月1日起正式施行。上海市城市管理行政執法局局長徐志虎表示，實施生活垃圾分類功在當代、利在千秋，是城市治理領域貫徹習近平總書記生態文明思想的具體實踐。習近平總書記指出，垃圾分類是新時尚；李強書記指出，垃圾分類看似小事情，實則大文明，是一件勢在必行、沒有退路、引領時尚的事。
上海是全國生活垃圾分類最早試點的城市之一，但這項工作是一項社會性的系統性工程，不能一蹴而就，在實踐中還存在不少薄弱環節，比如，全社會生活垃圾分類意識還不夠強，很多物業企業和居民對守法義務認識不深，還沒有養成垃圾分類的習慣，不少單位和家庭還沒有設置垃圾分類容器；垃圾分類體系還不夠健全，部分區域分類收運處置措施還未真正實施；執法管理和執法措施也還不夠嚴格等。
徐志虎說，新條例的頒佈從以下三個方面出發，解決上面提到的問題：
首先，是全面從嚴執法。新條例的頒佈意味著執法力度的全面加大。一是由單環節處罰變為全環節處罰，以前的政府規章僅對生活垃圾投放這一環節規定了罰則，現在對生活垃圾投放、收集、運輸、處置等全部環節均規定了罰則；二是處罰力度大幅加大，如對生活垃圾處置單位未按要求分類處置的，最高可以處以50萬元罰款，情節嚴重的可以吊銷經營服務許可證。全面從嚴處罰措施的出臺，必將對違法行為人產生強有力的震懾。
其次，是注重教育引導。新條例的規定充分表明了不以處罰為目的，而以教育引導為主的立法本意。一是規定了整改前置。新條例賦予城管執法部門10項行政處罰權，其中9項有整改前置要求，即責令違法當事人限期改正，逾期不改正的再予以罰款或吊銷許可證。二是建立了管理責任人制度，規定管理責任人應當加強對分類投放的指導，不符合要求的應當要求改正，不改正的及時舉報。新條例旨在通過管理引導和責令整改等措施，逐步引導社會大眾養成垃圾分類的習慣和意識。
第三，是強化系統治理。新條例嚴格貫徹了系統治理的思路：一是促進源頭減量，詳細規定了限制一次性用品、提高包裝物回收利用、加大淨菜上市力度等措施；二是全程監督管理，詳細規定了相關職能部門的管理職責，實現管理無縫銜接；三是末端執法處罰，規定了市場監管、文化旅遊、城管執法部門的罰則，形成執法強大威懾。
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