我國的農業補貼究竟補給誰,怎麼給?

一品三農


據鍾情三農瞭解,其實我國的農業補貼發放很簡單直接,那就是直接通過一卡通發放至農民手中,也就是直接的銀行轉賬(要麼是轉入存摺),不會再經過第三方,這是為了杜絕出現冒領,多領的現象出現。



比如說東北地區每年的玉米,大豆生產者補貼金額的發放,大多是在每年的11月前後,由各級財政直接打到農民(耕地承包權所有者)的賬戶中,不經過第三方,也不會用現金的形式來發放。

但是,在土地進行流轉過程中,所有的農業補貼的領取問題就一直存在著爭議。有人以為,耕地真正是誰在種,就應該由誰來領取補貼。也有人以為,糧食補貼由土地原有的主任領取是天經地義。

目前來說,我國幾乎所有和耕地有關的農業補貼一般都是補給了土地的主人,也就是耕地承包權的所有者。至於說土地的實際種植者也就是耕地承包權所有者能不能拿到補貼,就要看雙方在簽署土地流轉合同的時候如何協商了。


就我個人而言,我對於所有的農業補貼歸屬問題,有以下兩點看法。

首先,糧食補貼最好可以歸耕地實際種植者,因為他們才是糧食的真正生產者,讓他們來領糧補符合初衷。

其次,土地補貼則可以由耕地承包權所有者來領取,因為他們在30年間充當著“土地主人”的身份。

但是,補貼的具體分配也並不一定要這麼俗套,需要結合實際情況來判定。

對於土地承包權所有者來說,在進行土地流轉出讓過程中,如果是遇到那些不是為了好好種糧,只是為了騙去糧食補貼的人,糧食補貼一分錢都不要分給他們,否則就是助長了他們的不良風氣。

如果是遇到那些真正以種糧為業,並且真心實意願意做好糧食生產的經營者,那麼可以適當分配其一定糧食補貼,甚至可以把糧補都給他,適當提高地租就可以,這樣,既可以保證耕地實際種植者的效益和種植積極性,也可以確保自己在土地流轉過程中承擔的風險最小,可謂是兩全其美。

整體來說,補貼如果全部歸承包者,那麼必定會造成種植者收益慘淡,甚至面臨賠錢的風險,如果出現大規模退租,承包權所有者也是兩手空空。

如果補貼全部歸種植者的話,可以適當提高地租來促使其保持足夠的種植積極性,避免出現騙租的情況,畢竟“種植者拿了補貼跑路”也不少見。

所以,在土地流轉過程中,所有的農業補貼,不管是糧補也好,地補也罷,最終的歸屬都最好以雙方協商為主,保證雙方都做到基本滿意。


鍾情三農


我國的農業補貼究竟補給誰,怎麼給?
關於農業補貼歸誰這個問題,一直都存在很大爭議。為什麼會這樣呢?就是因為國家對此問題的“優柔寡斷”,沒有出現強有力的強制措施或者政策!最終導致了“土地流轉”過程中各方的各執一詞。

政策“不強硬”,補貼歸誰一直存在爭論
一直以來,從國家層面而言,並未有明確規定“補貼歸誰”,而是以一種叫做“建議實際經營者領取農業補貼,以土地流轉雙方最終協商為準”的話語來最終展現出來。

所以,它的歸屬註定不會像“九年義務教育”或者“贍養老人”一樣以法律法規的形式出現在中國人的日常生活中,每一位國人都必須要去遵守,否則會受到嚴厲的處罰,成為大家心目中不可動搖的準則。
所以,最終的土地流轉過程中,補貼到底歸誰領取的問題一直都是一個爭執不休的問題,作為承包地的“地主”,他們聲稱自己才是承包權所有者,並且流轉自家名下土地得到國家法律的認可和支持,理應享受國家發放的各項補貼。
但是,作為土地流轉的“實際種植者”,他們也聲稱國家明確提出應有他們來領取補貼,因為他們才是真正在這片土地上播撒汗水和辛苦耕耘的人。

補貼具體歸屬,一般有兩種可能
不過,經過這幾年筆者的觀察和實地走訪,我國的農業補貼發放與領取主要存在兩種方式:
第一,那就是承包地的“地主”領取補貼;
出現這樣的情況,一般都會適當降低“實際經營者”所支付的地租。
第二種,就是有承包地的“實際經營者”來領取補貼;
如果是這樣的話,“地主”收取的地租價格就要相應的提高一些。
但是,不管是哪一種,都成為阻礙我國農業發展的障礙。為什麼這麼說?因為補貼歸屬問題最終會導致農業種植成本中的地租成本逐年上漲,並且最終轉嫁在種地農民身上,使得國家原本有意於提高種植收益的出發點並沒有得到彰顯。
所以,補貼歸誰這個問題,已經成為我國土地流轉過程中乃至農業發展的一塊“心病”。


糧油市場報


現在是五月了,這是一年中除了收穫季之外農民們最開心的時候了。因為五月就意味著要發放農業補貼了,有的大農戶因此可以領到一筆不少的錢。從以前要交農業稅到現在國家給錢,農民的生活的確是提高了。但是有很多農民朋友反映沒有收到補貼,這是怎麼一回事呢?

因為很多地方都實行了土地流轉,很多閒置的土地流轉到那些想要種地的人身上,但是,我們國家的農業補貼是發放給土地的法律意義上的擁有使用權的農民,也就是把土地流轉出的農民,而不是租地的農民。為了防止我們的相關部門剋扣這一部分補貼,國家規定是把土地補貼直接通過賬戶轉到農民的賬戶上。每一個土地的賬戶當然是土地的所有者而不是租土地的農民,所以很顯然他們就拿不到這一筆錢了。

那麼這種制度到底對不對呢?以小編個人的理解來看,我認為農業補貼還是要發放給我們實際的種地人。現行的制度的缺陷就是種地的農民沒有拿到補貼,那些流轉出土地沒有種地在外打工的農民卻每年可以收到錢,這對於種地的農民來說是極其不公平的。

那麼,我們應該要如何解決這些問題呢?

1、宣傳工作做到位

很多農民都只知道有農業補貼,但是對於這些補貼具體是補哪裡,怎麼補、補多少都是不清楚的。所以,還是要大力向農民宣傳我們的農業補貼政策,讓他們熟悉瞭解。

2、補貼資格申請透明化

為了杜絕村幹部把這些優惠政策給到自己的親戚或者靠這個補貼牟利,對於補貼資格的認定就要公開透明,村幹部要及時把申請名單和獲得資格的名單公示,積極回答村民的疑問。對於有違法行為的及時舉報。

3、資金鍊發放透明

對於補貼資金,要公開公正的公示,在相關平臺上發佈信息。發放金額是否到位,資金的多少,都是要公開的。

4、完善政策

對於種地人拿不到農業補貼的情況,還是要完善我們的政策。國家應該積極想辦法把補貼發放到那些種地的農民身上,這才是農業補貼的意義。

最後,小編想說的是,不管什麼時候,只要涉及到利益的問題,都要把這些制度公開透明運行。對於農民朋友更是應該如此。我們的農民朋友對於所有人的溫飽做了大貢獻,我們就要切實保障他們的利益不受侵犯。


村樸




西門觀點:只要不是為了騙取國家糧補,無論是直接打到承包者卡中,還是直接發到種糧者手中,都無所謂,雙方會自行協商,不用擔心。

之所以有人提出這個問題,就是因為在種糧補貼發放過程中,出現了新的問題。

有人說,一些‘’種糧大戶‘’,打著種糧的幌子騙取國家糧補資金。二是農民的土地流轉給第三方經營,糧補究竟補給誰?

第一個問題,我沒有親眼看到種糧大戶騙取國家種糧補貼資金,也沒有第一手資料,所以,不能下結論,只是有個疑慮。

國家種糧補貼應該是直接打入土地承包戶的銀行卡的,種糧大戶一般都是流轉單個農戶的土地,種糧補貼怎麼會直接到了種糧大戶手中?



如果有這種現象,應該有兩種情況:一是自己的地,但一個家庭最多也就幾十畝土地,而且這種地多人少的地方很少,也比較好控制,所以應該不是大問題。另一種就是某些地方政府把糧補直接以現金方式發放給種糧大戶。這個責任政府也應該承擔,因為你發放國家資金,就應該監督種糧大戶究竟種糧沒有?

除了上述兩種情況外,一般情況下,各地都是把種糧補貼通過銀行打入承包戶卡內。那麼,按國家政策,種糧補貼應該補給實際種糧者,而糧補資金卻打入承包者卡中,如何解決這個矛盾呢?

其實,這個不用發愁,國家在制定政策規定時就預料到這個問題,所以規定了補貼原則:



農民在流轉土地的時候,就已經與經營者簽訂了流轉合同,合同裡的條例都是經過雙方協商好的。其中肯定涉及到糧補給誰的問題。

其實,問題很簡單,土地流轉就是雙方根據各自要求進行協商,對承包者來說,你出的租金合適,我就租給你,對經營者來說,你承包者%已經得到國家糧補,就應該降低租金,你的租金合適,我就租種,不合適我就不租。

所以,雙方都不傻,都在算自己的小賬,都不會讓自己吃虧,讓對方佔便宜。

另外還要看是誰的市場?如果當地的土地種糧收益大,流轉很快,需求大,就是承包者市場,經營者只能屈從承包者,反之,就是經營者市場,承包者只能屈從經營者。

因此,題主這種擔心完全沒有必要!

謝謝您的關注,期待您的看法!


西門白甫


我國的農業補貼究竟補給誰,怎麼給?

我國的農業補貼按照正常的文件規定是發給真正的耕地種植者的,包括種植水稻、玉米、大豆這類作物的實際種植者。但是在實際的民間操作中有一定的改變。

想獲得農業補貼,首先要種植國家規定可以獲得農業補貼的幾種作物,比如東北這邊是水稻、玉米、大豆,新疆可能是棉花,中原地區可能是玉米和小麥。這個是最基本的條件。

其次是要配合農村的基層工作人員積極的核實種植可以獲得農業補貼的作物的種植面積。只有這些基層的工作人員核實完面積之後再逐級上報給農村農業部,將全國各地的種植面積集中彙總之後。由國家來確定每個省份的農業補貼金額。

待國家的農業補貼資金下發到各個省份之後,有各個省份的省政府對不同的作物做出的補貼做出調整。比如黑龍江2018年得農業種植補貼就是做過調整之後進行發放的。同時,也能看出來東三省各個省份對不同作物的補貼金額都有區別。

農業補貼是直接打到種植者或者耕地所有者的銀行卡號中的。對於那些流轉的土地來說,需要種植者和土地所有者進行協商看看農業補貼到底怎麼分配,以免補貼下來後出現不必要的爭端,這種事情很常見的。

以上是我對這個問題的一些瞭解,如有不當之處請海涵。


寒地水稻種植技術


根據2018年農業農村部和財政部聯合下發的《2018年財政重點強農惠農政策》,主要有以下八大項農業補貼,補貼類型分為直補、試點補貼、補助補貼(這些稱呼是每日糧油根據各個補貼特點歸納的補貼類型,具體補貼名稱參照國家相關文件)等。

其中農業直補主要有耕地地力保護補貼,發放對象為擁有耕地承包權的種地農民;農機購置補貼,補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織;生產者補貼,發放對象為在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古符合條件的大豆玉米種植戶;棉花目標價格補貼,發放對象為新疆和新疆生產建設兵團的棉花種植者。

試點性補貼,主要有耕地輪作休耕制度試點補貼,糧改飼試點補貼,高產優質苜蓿示範基地建設補貼,及地方優勢特色主導產業發展,農作物秸稈綜合利用試點補貼,東北黑土地保護利用、農作物秸稈綜合利用試點等。這些補貼不具有普遍性,只針對試點範圍內的符合條件的種植經營主體。

補助補貼主要包括農業防災救災補貼,比如農業生產救災、農業保險保費補貼以及大縣獎勵政策等。


每日糧油


靠補貼過活的人不少


畫皮夢


農業補帖當然要補給農業生產經營者。但是,補帖不能光看承包面積和承包數量,更應看承包者的生產質量。所以,對糧食的補帖,就應該按種植面積以及所種作物的後期長勢長相,確定其每畝該得多少補帖。這樣做,才能讓種多種好者多拿補帖;而種少種差者少拿或不拿(種得太差不予補帖)補帖。關於長勢長相問題,就是讓農業科技人員到田間,對作物生長後期進行田間考察,按不同長相予以級別評估,能獲高產的評為一級,稍差一點的,評為二級,等等,然後補帖按此級別也進行分擋次。田間考察的結果,應在當地公示一段時間,接受群眾監督。


老倪97912876


國家的農業補貼準確的說是補給那些種地的農民。
但是有些農民現在把自己的地包出去(種地虧本)
,給別人種。這個我就不大清楚,是還是給農民,還是給包地的人。

以前的農業補貼是直接打到給農民辦的存摺裡。


吟風者


糧食補貼是國家對農業土地種植戶的一項惠民政策,近年來隨著社會物價的上漲,農業生產資料也在不斷增加,農村土地種植的成本越來越高,種植效益繼續下滑,國家為了關心和照顧農戶的種植積極性,穩定和完善農民土地承包經營權,國家連續多年為農民種糧進行補貼,以前國家把糧食補貼直接補給了土地承包戶,使種植戶的利益得不到保障,今年的糧食補貼是對種植戶進行補貼,不是對承包戶進行補貼,這樣保障了種植戶的利益,使那些土地承包戶把地流轉給種植戶,收取承包款又領國家糧食補貼的現象不能繼續存在。


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