一條雙向四車道的公路從城市向遠方延伸，壓路機、攤鋪機、灑水車等正在加緊作業，近20名施工人員緊張有序地進行鋪路、測量、樣品檢測等工作……4月18日中午，記者來到沙市至荊州機場一級公路施工現場，入眼是一派火熱朝天的繁忙景象。
施工現場
“春季雨水多，這幾天出太陽，趁著天氣好，我們每天都抓緊時間趕進度。” 中交第四公路工程局有限公司荊州市普通公路“建養一體化”（第一批）項目經理部黨支部書記李建華介紹，該公路是荊州普通公路“建養一體化”第一批9個項目之一，也是首個開工的項目。作為新建路，該公路已建成3.3公里，進展順利。
除了沙市至荊州機場一級公路，荊州普通公路“建養一體化”第一批項目還包括沙市至郝穴沿江一級公路、S428省道荊州區朱家嶺至李埠段公路、S322省道沙市區內荊河大橋至沙公高速岑河互通段公路、沙熊線岑河至東市公路、江陵港疏港一級公路、S329省道新灘至燕窩段公路、S221省道石首市城區至桃花山段公路、松滋市卸甲坪至洈水水庫旅遊公路，建設總里程約184.1公里。李建華介紹，沙熊線岑河至東市公路已於今年春節前全線通車，其餘8條線路正在加緊施工。
李建華介紹項目進展
沙熊線岑河至東市公路全長7公里，全線按照二級公路標準進行建設。談到不久前建成通車的這條路，岑河鎮徵地拆遷和交通辦公室主任施方軍感慨萬千：“這是江陵到岑河的一條主幹道，之前是磚渣路，高低不平、坑坑窪窪，一下雨十天半月才能幹，車跑起來不超過30公里/小時，現在這路提檔升級後確實好。”這條“民生路”的建成，給當地老百姓的生活也帶來巨大的變化。公路旁邊的“龍琴酒家”曾因道路“太爛”而關門，今年公路一通又開張了，老闆表示，“環境好太多了！”
家住定向村的周功英經常騎自行車上岑河鎮，75歲的她談及新修的沙熊線也十分開心，“這條路我走了一輩子，以前的老路爛的很，下雨都是泥，到岑河鎮只能繞道走河邊，費時又費力，現在方便多了。”
已建成的沙熊線
據悉，中交四公局於2018年4月16日中標荊州“建養一體化”首批項目，中標額約為31.27億元。當年5月1日，該局項目部人員就已全部進場，5月10日，沙市至荊州機場新建一級公路作為荊州市普通公路實施“建養一體化”以來第一個項目線路正式開工建設。“為了確保項目全線穩步推進，我們採用了“1+3”模式組建項目部，即荊州中心城區設總項目部，對應中心城區和江陵6個項目，在松滋、石首和洪湖設置3個分項目部，以進度為導向，管理下沉，這樣有效提升了項目管理效率和建設進度。”李建華告訴記者。
同時，中交四公局荊州“建養一體化”項目部嚴格按照技術規範施工，嚴抓過程控制，努力提升工程質量，全力推進標準化建設工作，層層落實安全環保及文明施工工作，積極研究創新使用各類新工藝、新材料，保質保量地完成各工程節點計劃，有力地推動了建養一體化模式在荊州的實施。
2018年，為加快乾線公路建設，湖北省探索“建養一體化”新模式。荊州市率先採用“建養一體化”模式推進交通基礎設施建設，即通過分區域或分類別“打捆”招標，向社會公開招標，由中標單位承擔總承包施工和工程交工驗收後5年的養護服務工作，項目業主在建設期內按進度支付不少於50%的工程費，剩餘的工程費按照一定的比例，根據綜合評估情況逐年支付；養護服務費按養護績效考核情況進行年度支付。養護期滿後，項目養護工作交由地方政府承擔。
項目工作人員在實驗室檢測樣品
目前，湖北省在推進建養一體化以來，各地積極響應，成效明顯。“這種建設模式能充分發揮大型企業在資金、技術、管理等方面的優勢，降低建設成本，提高工程質量，加快建設進度。”業內專家表示，首先，引入資金雄厚、資質過硬、業績豐富的央企，按照合同分年度支付建養費用，可以減輕地方政府的資金壓力，實現“用明天的錢修今天的路，用企業的錢修湖北的路”的目的；第二，通過區域打捆、建養一體，發揮大型企業強大的管理和施工能力，確保道路質量；第三，通過“項目打包、肥瘦搭配、建養一體”等方式超前打捆，有效增強了項目吸引力，實現了規劃項目提前實施、整體推進，大幅縮短了建設週期，提高了投資效益，及時解決了社會民生問題。
工地現場很規範
作為湖北省首個“建養一體化”項目，荊州項目備受關注。“我們將繼續在保證質量與安全的基礎上，以進度致勝為原則狠抓管理和服務工作，我們也有信心把荊州建養一體化（第一批）項目打造成湖北省品質標杆工程，真正做到示範引領作用。”李建華表示，截至目前，整個項目已完成投資5億。預計今年年底沙市至郝穴沿江一級公路、江陵港疏港一級公路、S322省道沙市區內荊河大橋至沙公高速岑河互通段一級公路部分、S329省道新灘至燕窩段公路部分可建成通車。（記者 熊源 王雷 通訊員 李明 莘麗娜）
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