应该说，这个理论的出现是探索以小海军兵力与陆军协同作战抗击海上优势敌人侵略，保卫海疆方法的合乎逻辑的继续。正如前苏联海军司令戈尔什科夫所说：“这是当时苏联在拥有有限海军兵力同强大海上敌人作战和保卫自身沿海的最有效和最切实可行的方法。总的来说，这是弱小海军被迫采用的防御理论”。
这个理论出现后，马上被苏联海军大多人所接受，尤其是通过1927-1928年苏联海军学术界关于海军建设和海军战役使用理论的讨论，使得它更稳固的扎下了根。之所以如此，一方面是它本身符合当时苏联海军的实际状况，另一方面是它摆脱了先前军事理论的束缚。
公正的评价来说，这个理论的特点在于彻底摆脱了传统海战思想的束缚，立足于现有条件，避开敌方的优势，充分发挥自己的优势，创造出一套全新的打法，这在当时是难能可贵的。正因为如此，这个理论对苏联海军建设和使用产生极大影响，统治苏联海军学术界约30年之久。但另一方面，也给苏联海军理论进一步发展带来了消极作用。
它过分强调在近岸海区作战，在雷炮阵地的范围内实施协同突击，因此对海军各兵力作战半径要求不是很高。然而随着30年代中期开始，苏联海军编成中已经有了少量可以进行远海作战的战列舰与巡洋舰，也有了一定数量续航力较长的远洋潜艇，而且苏联政府也确定建设一支强大的远洋海军的方针，但却没有提出过到大洋作战的问题。同样，对于战列舰、巡洋舰等大型水面舰只如何在远海作战的问题，对于远洋潜艇如何在远海破坏敌海上交通线的问题，都没有进行研究。这也就是为什么总是把潜艇、其中也包括把巡洋舰这类海军远洋作战兵力主要局限在近海战术使用这个窄小框框里的原因所在。
除此之外，这一理论对于在沿海孤立海军基地的作战方法，保护外海交通线作战的方法以及与盟国海军组织协同的方法都没有得到解决。所有这些理论上的局限性，使苏联海军作战思想受到严重的束缚，海军在整个战争中缺乏积极作战的精神，未能充分发挥其作用。
随后当时的海军总司令B.M.奥尔洛夫严厉批评了主张以战列舰为中心组成公海舰队的那些古典派。伏罗希洛夫海军学院教授M.Г.彼得罗夫和Б.热尔韦两位古典海军思想家受到公开指责和惩罚（笔者注：前文已经说过，遭到了逮捕后被镇压）。在战术方面，新学派主张由水面、空中和水下部队组成的联合攻击，过去的一些大战役都没有被认为有什么教益，反而强调从游击行动的国内战争经验去寻觅指导方针。训练工作根据现场条件和可能得到的武器进行。鱼雷、炸弹、空投鱼雷和水雷被认为会在战争中大量使用；在战争中问题是各类舰艇和沿海防御设施之间的紧密配合；持久力和进攻精神被认为是十分重要的，空中袭击则特别重要。这一理论实质在于对敌军采取短促突击战术，隐蔽集结全部兵力从不同方向对主要目标采取行动，以达歼灭优势之敌的目的。根据这一理论，海军主力是潜艇、航空兵、鱼雷艇和海岸炮兵，其主要行动是各种海上力量的联合突击。因此，组织各种水面舰艇、潜艇、航空兵和海岸炮兵等各种海上力量的协同动作具有重要意义。
图哈切夫斯基，奥尔洛夫和叶戈罗夫
海军思想的大讨论当然不可避免的会影响到海军建设。在第二个五年计划期间（1933-1937年）苏联海军发展的基本任务就是在四个海区确保苏联国境安全，舰船建造的主导思想是必须首先和主要建造潜艇、轰炸机和水鱼雷飞机，当然同时也建造了一些水面舰艇，但扫雷舰和反潜舰艇计划建造数量远远不够，而登陆舰艇则根本没有列入计划。海军航空兵的飞机总数尤其是战斗机和重型轰炸机大幅增加，但现代化的水平却不够。同时，尽管在海岸防御上做了大量工作，但对海军基地陆上防御战线的准备却基本忽略。
30年代初期的苏联海军已经初具规模，拥有3艘战列舰、4艘巡洋舰、17艘驱逐领舰和驱逐舰、9艘护卫舰、34艘潜艇、77艘鱼雷艇、6艘布雷舰、17艘扫雷舰、7艘浅水重炮舰、17艘炮舰、16艘装甲艇等，海军飞机255架（轰炸机和水鱼雷机84架）、岸炮与高炮364门。
1933年7月，劳动国防委员会通过了“关于1933-1938年海军建造规划”决议，规划建造主要舰艇为8艘巡洋舰、50艘驱逐领舰和驱逐舰和169艘潜艇。
鱼雷艇编队出击
第三章 新的憧憬
随着苏联工业化的进程，逐渐到了可以真正建设海军阶段。而存在于新学派观点中的那种对苏联工业薄弱无力的设想，隐含着对斯大林本人的一种批评；而斯大林本人从来不是一个完全信仰有限海洋观念的人。随着德国、法国、意大利等国家在新建军舰中不断违反《华盛顿海军公约》，斯大林的大海军情节日益浓重。果然，30年代中期后，苏联海军已从2个舰队变成4个，准备实施建设远洋海军计划。
公正的说，十月革命后的20年，海军发展基本停滞不前，直到1937年12月才做出了建设远洋海军的决定，这一标志就是1937年12月30日，通过决议成立全苏海军人民委员部。此后的1938年3月13日，成立了苏联海军军事委员会。
1938年2月3日，海军人民委员斯米尔诺夫（本人在11月被清洗）在《真理报》上公开了苏军建设远洋海军的思想：“我们需要一支更加强大的海军，需要一支现代化的海上的和远洋的海军。党是这样决定的，政府是这样决定的，全体苏联人民是这样决定的。”
根据海军部长B.M.奥尔洛夫1936年4月的计划，海军到1947年将拥有战列舰15艘、战列巡洋舰15艘、轻型巡洋舰28艘、驱逐舰164艘、护卫舰96艘、潜艇386艘、布雷舰18艘、布网舰14艘、炮舰6艘、鱼雷艇348艘、猎潜艇115艘，之后在6月又修订为战列舰24艘、战列巡洋舰22艘、轻型巡洋舰20艘、驱逐舰182艘、潜艇344艘。
在1939年召开的苏共十八大上再次强调必须全力加强红军和红海军的战斗威力。舰船建造规划中预计在第三个五年计划（1938-1942年）中建造出苏联第一批战列舰，其威力要大于当时资本主义国家建造的战列舰，还要建造战列巡洋舰（苏称之为重型巡洋舰）、巡洋舰、驱逐舰、潜艇等，与前次规划不同，这次规划重点是各舰队建造水面舰艇。
斯米尔诺夫
然而随着德波战争爆发，德苏海军交流实质性内容越来越少，没有国家愿意向苏联提供大型水面舰只的技术、装备等。1940年7月27日，计划再次更改为战列舰10艘、战列巡洋舰8艘、巡洋舰14艘等。1929－1938年，共为海军建造水面舰只106艘：巡洋舰4艘、驱逐领舰7艘、驱逐舰30艘、护卫舰18艘、扫雷舰38艘、布雷舰1艘、浅水重炮舰8艘。
1939年4月29日新上任的海军人民委员库兹涅佐夫，也是苏联远洋海军开创者
閱讀更多 榮華之武器堂 的文章
