2019年，晉中市市場監管綜合行政執法工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省市場監管工作會議部署，緊緊圍繞執法辦案職能，牢固樹立執法為民理念，以市場監管綜合執法改革為契機，以打擊侵權假冒為工作重心，著力做好健全工作制度機制、建設辦案信息系統、強化辦案組織指導、加強隊伍建設、深入開展調查研究、擴大辦案宣傳影響等工作，努力提高綜合執法工作的制度化、規範化、科學化水平；加大違法違規市場行為查處打擊力度，辦好大案要案，形成市場監管高壓態勢，促進營商環境、消費環境進一步優化，積極服務經濟社會高質量發展。

一、依法查處案件，維護公平競爭市場秩序

一是強化質量、計量、認證、標準化領域執法。為保障生產資料質量安全，重點開展鋼材、水泥、電線電纜、汽車配件、汽柴油、危險化學品等執法稽查；為保障消費產品質量安全，重點開展以婦幼用品、老年用品、環保消費品、半導體等電子電器產品為主的執法稽查。二是強化消費者權益保護方面執法。組織開展以消費者個人信息保護為重點的專項執法行動，加大對老年人等消費群體合法權益的保護力度，大力查處誤導消費者、不公平格式條款、故意拖延或無理拒絕消費者合理要求等違法行為。三是強化知識產權執法。將保護知識產權作為市場監管綜合執法的重要內容，針對商標、專利、地理標誌等領域侵權突出問題，組織開展專項執法行動,加強互聯網和農村市場知識產權保護；注重引導企業權利人積極參與電商領域知識產權保護和大型電商平臺嚴格自律、履行主體責任。四是強化食品安全執法。按照“四個最嚴”要求，重點打擊違法添加非食用物質、有毒有害物質、超範圍超限量使用食品添加劑等群眾反映強烈的違法行為。五是積極配合做好相關領域案件的查處工作。積極配合有關部門做好市場監管執法協調、掃黑除惡、“掃黃打非”、防範治理電信網絡新型違法犯罪、打擊發票違法犯罪等相關工作。

二、嚴肅執法紀律，促進嚴格規範公正文明執法

要嚴格遵守綜合行政執法的相關法律法規和紀律規定，嚴禁無證從事執法工作；嚴禁故意損毀，非法查封、扣押、處置相對人物品和亂罰款；嚴禁吃、拿、卡、要；嚴禁私用執法車輛；嚴禁威脅、辱罵、毆打相對人；嚴禁包庇、縱容違法違規行為。建立執法紀律監督制度，發現違法違紀行為，要依法依紀追究直接責任人員和負有領導責任人員的責任。要堅決落實全面從嚴治黨要求，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、公正文明的綜合執法隊伍。繼續深入開展“爭創一流”活動，持續正風肅紀。暢通群眾監督渠道，主動接受法律監督、行政監督、社會監督。加強內部監督檢查，採取“雙隨機”、明察暗訪等方式，及時發現並糾正各類不規範、不文明執法行為，對情節嚴重、造成不良後果的，要公開嚴肅處理。

三、健全工作制度，保障執法工作有效開展

建立健全執法辦案工作制度。貫徹落實國務院辦公廳《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，認真學習實施《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》《市場監督管理行政處罰案件聽證暫行規定》，制訂完善綜合執法督查督辦、知識產權執法規範，案件線索核查、線索轉辦、內務管理、信息上報、宣傳公佈等制度，進一步規範執法稽查工作程序。

四、強化信息化建設，對業務系統進行整合規範

結合政務信息資源整合，按照上級的統一部署，對市場監管領域的在用業務系統進行整合，建立統一的基礎數據庫，實現各業務系統在統一平臺上應用。一方面強調服務，一方面強調監管，使執法留痕，辦案上系統，處罰程序進一步規範。

五、加強行政指導，提升執法工作水平

要進一步創新工作方式，充分利用行政指導提高行政執法效能。對違法行為進行處罰的同時，要堅持處罰與教育相結合的原則，教育引導當事人守法經營，改正違法；對違法情節輕微、未造成違法後果的，要幫助當事人及時糾正，依法免予行政處罰；對消費糾紛，在積極處理的同時，要運用教育引導的辦法，幫助爭議雙方走合法經營和依法維權的道路，大力維護社會的安定和諧。

六、加強隊伍建設，強化執法培訓力度

根據此輪改革“整合監管執法隊伍”的要求，著力解決隊伍專業結構、知識結構與具體工作的適應性問題，以滿足大市場監管的客觀要求。定期組織開展執法人員培訓，強化法律意識，豐富專業知識，提高道德修養，增強應對突發情況、化解複雜矛盾的能力。要結合實際，調整固有教育手段，豐富教育培訓載體，擴充教育培訓內容。要善於運用現代電教手段，開展基礎知識交叉培訓，還可以引入優秀師資，開設專題講座。同時，注重發揮業務骨幹的標兵作用，建設業務骨幹師資庫，根據工作的新特色、新要求等進行法律法規、執法技能、業務知識培訓，不斷提高幹部隊伍履職盡責的能力，從而促進知識更新，業務融合。通過多管齊下，努力建設一支高素質的綜合執法隊伍，為市場監管改革發展提供人才保障和智力支持。