美歐貿易重燃“戰火” 議題分歧令美歐貿易談判困難重重

全球經濟增速的放緩或將難以再次承受嚴峻的貿易風險的衝擊。自2018年起,全球貿易緊張局勢愈發凸顯,美國特朗普政府強硬的貿易保護措施,不但拖累了全球貿易的增長,同時也打擊了投資者的信心。其中,美國與歐盟兩大經濟體在貿易問題上的劍拔弩張不禁令市場出了一身冷汗。

目前,美國與歐盟的貿易關係十分微妙。一方面,美國與歐盟之間的貿易往來十分密切,相互依賴;另一方面,美國總統特朗普多次威脅要對來自歐盟的汽車徵收高額關稅,歐盟隨後也提出反制計劃,雙方的關係遊走在“開戰”與“緩和”之間。

貿易談判目標存在分歧

自2018年起,美國與歐盟之間的貿易關係就開始變得愈發緊張。儘管美歐之間多次出現了有望緩和關係的跡象,但最終也只是一場泡沫。而令美歐貿易“戰局”有可能一觸即發的兩大導火索則是飛機與汽車。

此前,特朗普在社交媒體上再度發文向歐盟施壓,稱計劃向歐盟輸美產品加徵總規模約為110億美元的關稅,作為“歐盟對航空業巨頭空客進行不公平補貼對美國經濟造成傷害”的反擊。對於美國的徵稅措施,歐盟方面自然是強烈反對。據多家外媒報道,有歐盟外交人士表示,歐盟方面已經擬定了對約200億歐元的美國輸歐商品進行徵稅的清單,作為反擊措施。

事實上,這已不是美歐之間第一次的針鋒相對了。特朗普一直以來都在威脅要對來自歐盟的汽車加徵高達25%的關稅,不斷向歐盟施壓。隨著美國商務部在今年2月完成對進口汽車及零部件是否使國家安全遭受威脅的報告,汽車關稅的威脅效應正在變得越來越大,不知何時便會落下關稅“重錘”。此外,從去年6月1日起,美國開始對歐盟的鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的高額關稅。作為反制措施,歐盟委員會也從6月22日起對自美國進口的價值約28億歐元的商品加徵關稅。

值得注意的是,儘管美歐曾在去年7月達成了暫時“停火”的共識,並有意進行貿易磋商,但由於談判目標存在差異,談判進程始終未得到實質性推進。再加上此次特朗普準備加徵110億美元關稅的“火上澆油”,美歐之間的貿易談判前景困難重重。

目前,歐盟方面已計劃與美國展開貿易談判,希望可以降低工業產品關稅,並且力爭在11月1日前達成協議。歐盟貿易事務專員馬姆斯特羅姆表示,現在在等美國方面的答覆,看何時可以展開談判。

值得注意的是,儘管歐盟方面已經拋出“橄欖枝”,但美國與歐盟之間有關談判議題的分歧將成為阻礙談判進程的一個關鍵因素。美國堅持希望可以將農產品市場準入問題納入談判議程,但這一要求已經被歐盟明確拒絕。“一項專注於工業產品的關稅協議可以帶來快速且實際的利益,這將令歐盟對美國的出口增加8%,美國對歐盟的出口增長9%。”馬姆斯特羅姆表示。

貿易“戰火”損傷全球經濟

在特朗普“美國優先”政策的影響下,貿易保護主義情緒再度甚囂塵上。一系列關稅和非關稅壁壘措施正在對全球經濟增長產生負面打擊。世界貿易組織(WTO)稍早前表示,2018年第四季度全球貿易活動萎縮,並且預測今年全球貿易增長可能僅為2.6%,低於2018年3%和此前預測的3.7%的增長水平。

在WTO看來,汽車關稅問題正在成為威脅全球貿易發展的重大風險。WTO首席經濟學家羅伯特.庫普曼表示,如果今年晚些時候特朗普決定對全球進口汽車徵收高額關稅,那麼這對全球貿易的影響將會更大。

此外,國際貨幣基金組織(IMF)也表示,貿易緊張局勢的升級或將進一步拖累全球經濟的增長。儘管IMF預計明年全球經濟增長可能將有所增強,但貿易問題仍將是其面臨的關鍵挑戰。因此,面對全球經濟的放緩以及全球貿易局勢的緊張氣氛,各國應當克服分歧,通過多邊合作的方式及時調整政策,幫助全球經濟重回增長軌道。

當前,美國與歐盟之間的貿易關係緊張而微妙,雙方能否化解分歧共同推進談判,並最終達成協定,仍存在諸多不確定性。若美歐貿易關係進一步惡化,甚至展開關稅“大戰”,這對本已疲弱的全球經濟而言,將會是雪上加霜。


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