光泽县寨里镇山头村探索“三变”改革:改出生产力 释放新红利

从土地抛荒到抢着入股,从一家一户到统一经营,从外出打工到回乡创业…… 福建省光泽县寨里镇山头村,通过探索开展“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革,只用了一年时间,不仅让农业提质增效,让村民们喜获真金白银,也激发出了乡村振兴的新活力。

土地由分到合 农业提质增效

光泽县寨里镇山头村探索“三变”改革:改出生产力 释放新红利

农民在承包的富硒水稻田工作

“同在一个村里种田,去年我跟童纪财(同村村民)那真是‘一个在天上,一个在地下’!”光泽县寨里镇山头村村民高祖友说起去年的事,一脸后悔。

2018年,山头村积极探索开展“资源变资产、资金变股金、农民变股民”“三变”改革。县、镇、村与贵溪“大三元”集团联合组建了注册资金2000万元的福建绿兴惠民生态农业有限公司。其中,光泽县和寨里镇以“拨改投”方式,分别投入400万元和200万元,分别占股20%和10%,山头村通过盘活存量资产,以路、沟、渠、坝等经营性资产折资投入200万元占股10%。

“山头村地势较低、水源充沛、路沟渠贯通,非常有利于水稻等农作物生长,我们当时就想流转土地,种植富硒农产品,走高端农产品路线。”福建绿兴惠民生态农业有限公司总经理、山头村驻村第一书记龚启程介绍说。

高祖友是个种田老把式,2018年初村里动员他入股公司,他没同意。等到收割时,他种植的20多亩水稻,亩产达500公斤稻谷。可是,这些稻谷100公斤卖220元还卖不动,这可把高祖友愁坏了。

而山头村村民童纪财把9亩多承包田全入股福建绿兴惠民生态农业有限公司,按照该公司的要求统一种植,亩产达700公斤,稻谷一收割就被公司收购了,每亩纯收入2220元。

高祖友直叹气,当即要求入股。

“山头村地处偏远、土地碎片化、耕作分散加上土地抛荒,靠个人种田只能跨过温饱槛,迈不进富裕门。”龚启程说,“现在通过组建公司把村民的土地整合,这样才能实现规模化生产,提质增效,打造现代农业。”

2019年,山头村耕地2328亩全部流转到公司统一经营,没有一处土地抛荒。

个体+公司模式 既提高农产品质量又确保农民收入

光泽县寨里镇山头村探索“三变”改革:改出生产力 释放新红利

寨里镇山头村的富硒水稻示范基地

过去几十年,山头村村民一家一户种田,基本靠天“吃饭”,农业生产面临着自然风险和市场风险双重压力。

“我们引入有实力的农业产业化企业,变松散的个体种植为规模化生产,未插秧就与太平洋保险公司订好销售合同,在一定程度上减少了风险。”龚启程介绍,2018年,福建绿兴惠民生态农业有限公司共流转山头村1080亩土地,全部种植优质稻和富硒稻。为了保证农产品的生产质量,该公司采取农户分户承包种植,公司定价统一收购的方式:公司与农户签订生产承包合同,由公司统一提供稻种、化肥、农药、技术指导;农户分户管理、种植、收割、存储,公司在收购时给农民每百斤干谷180元的保底价。

“这样的方式,既能保证农产品的质量,又能提高农户的生产积极性,避免了合在一起再吃‘大锅饭’。”龚启程说。

“销路不用愁,销售有保底价,卖上好价还有红利分,我们农民肯定乐意!”童纪财告诉记者,去年他把自己的9亩土地入股了公司,每亩有400元的流转费用。他又承包了公司38亩田种植水稻,统一收购后纯收入8万多元。尝到甜头的童纪财信心满满,他打算今年再承包更多的土地。

探索“收益按组分配” 化解矛盾共享发展

光泽县寨里镇山头村探索“三变”改革:改出生产力 释放新红利

寨里镇山头村一景

“改革中我们始终坚持,确保农民利益,确保村集体利益;实现集体增财力、农民增收入。”寨里镇镇长伍贤通向记者介绍。

推进“三变”改革一年来,山头村集体收入从2017年的19万元增加至2018年的35.8万元。入股农民除每亩田的收入增加1000元以上,还有土地流转收入、公司红利、劳务报酬等等。

伍贤通介绍,根据各方达成的协议,目前山头村只占股10%,村民的资源性资产尚未完成评估入股。下一阶段,待集体成员身份界定,村民的耕地、山林等资源性资产清产核资确权全面完成后,福建绿兴惠民生态农业有限公司将调整股份结构,利润按股分配。

“死资源”变成“活资产”,散资金变成股金,农民真正变股东,“三变”改革让农民有了更多财产性收入。

不过,同一个村民组里,户与户之间“人多地少,人少地多”的矛盾突出,面对土地承包30年不变的政策,如何分配好村民之间的利益,这成为摆在山头村的头等大事。

龚启程表示:“我们通过多方调查,征求意见,最终确定了以村民小组为单位集体持股,利益分配也以组为单位,按本组当年实际人口平均分配,一年一次动态调整。”

龚启程接着解释,“我们始终围绕着改革要依靠人民,改革的成果也要让人民共享的原则,农村基层情况复杂,每年婚丧嫁娶都有变化,比如当年过世的老人与当年出生的婴儿,只要经过集体经济组织成员身份确认,都可以得到分红。我们山头村也是摸着石头过河,改革就是探索的过程。”

记者了解到,山头村探索的“三变”改革模式使农民的切身利益得到了保障,目前获得了100%党员的和村民代表、98%以上户代表的支持。

2019年,山头村有26户在外打工的村民回乡种田、5名大学生返乡创业,全村2328亩耕地全部得到合理利用。

“听说村里以后还要种高山茶、富硒茶、搞水稻加工,做观光、休闲、康养、旅游哩,村里的日子肯定越来越好!”山头村的村民们骄傲地说。


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