打通服務群眾“最後一公里”
通訊員 劉啟芳 呂鳳臣
建立“辦一件事”審批模式，實現一張申請表單、一套流程辦結；
實行“扁平化審批”，壓減審批層級，近80%事項由科室直接審批；
實現規範審批和容缺審批有機融合，堅持“法無禁止即可為”，提速審批時限；
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跑不完的部門、蓋不完的公章、勞心費力的“跑審批”……這些曾經是群眾、企業到政府拿證辦事的真實寫照，更是群眾“痛點”所在。如何在更大範圍、更深層次上推進“只跑一次”改革、提高群眾滿意度？莒縣從深化相對集中行政許可權改革入手，成立全省第3家、日照市首家行政審批服務局，並統籌抓好效率和服務兩條主線，切實打通服務群眾“最後一公里”。
圍繞“只進一扇門”、方便企業群眾辦事，莒縣按照“應轉必轉”，將原先27個部門、96個職能科室、201名審批人員、245項行政權力事項，精簡到行政審批服務局1個部門、5個審批科室、57名審批人員，並將審批環節的163項踏勘評審工作一併劃轉，確保行政許可事項劃轉全面。
不僅“轉得來”，還要“用得好”。莒縣圍繞提速增效，在優化審批流程上發力用力。
壓減審批層級。改變過去一切事項科長、分管負責人、主要負責人甚至會議集體研究層層審批的模式，實行“扁平化審批”，近80%的事項由科室直接審批，提高審批效率。
建立“辦一件事”審批模式。將原多部門多套流程才能辦結的複雜事項，優化成一個科室、一套流程辦結，絕大多數事項實現一窗受理、後臺一鏈辦理、受理窗口出證。
實現規範審批和容缺審批有機融合。改變過去個別部門法定材料不全、不完善狀況，規範審批材料。同時對莒國古城建設、棚改等重點項目實行最大限度容缺審批。
改得好不好，群眾最有發言權。在莒縣從事房產中介工作的張瑋，需要經常到不動產登記中心辦理不動產業務，自改革以來，他最深切的感受就是辦事流程簡化了、需要遞交的材料少了、需要跑腿的地方也少了，“以前需要準備一堆複印件，還要來回地跑，排隊也需要花很長時間。”
為提高群眾滿意度，讓群眾高興而來、滿意而歸。莒縣還通過強化培訓學習，反覆灌輸審批即服務的工作理念。同時成立政策法規科，專門負責法規政策和業務流程監管，並通過完善電子監察系統、設立投訴電話、開展辦理事項微信測評等，把權力履職徹底轉變成服務。現在只要到行政審批服務局辦理業務，微笑服務、文明服務已成為工作“標配”。
自去年7月莒縣行政審批服務局掛牌運行以來，截至今年3月份，該局已辦結各類行政審批服務事項42000餘項、完成踏勘評審1 8 0 0餘次，按期辦結率達100%。
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