受地鐵修建、哈站擴建、熱網及供排水施工等23項大型工程建設影響而封閉或半封閉216條市區道路，190餘萬輛機動車一大半集中在7086平方公里的主城區內，交通出行壓力可想而知。如何既保工程又保出行？在市委、市政府的部署和指導下，作為城市交通直接管理者的哈爾濱市公安交通管理局用創新的管理方法、堅決的執行能力實現了“雙贏”。
實施區域單行，調整98條路段停車泊位、重新規劃“安字片”47條街路；違法佔道的擋車樁、擋車杆被一個個拔掉，曾經的城市頑疾——非法營運摩托車罕見蹤影……一項項看得見摸得著的新舉措，讓越來越多的哈爾濱人感受到大都會的“秩序之美”。
現在，走在路上，車輛亂停亂放、加塞併線的少了，行人闖紅燈橫穿馬路的少了……從2018年“高德地圖”全國擁堵城市排行榜首位下降到第八位之後，哈爾濱平安交通、順暢交通、文明交通和民生交通的大格局進一步建立和鞏固。
禁“港田”拔車樁
治亂讓百姓感受深
交通秩序混亂的根本原因是交通違法行為大量存在，除了對交通違法行為零容忍全覆蓋的打擊外，如何突出重點深化整治效果，成了交通大整治的當務之急。在市委、市政府的指導和部署下，交警部門向酒駕毒駕、非法營運摩托車和違法佔道擋車樁等嚴重違法行為和城市頑疾全面宣戰。
——高強度抓酒駕。針對酒駕毒駕的嚴重危害性，哈市交警集中優勢警力在酒店等娛樂場所密集區域及違法突出點段，嚴查酒駕毒駕行為。累計查處涉酒駕違法10640件（酒駕7911件、醉駕2729件）。
——全方位治理“港田車”。三輪摩托車非法客運一直是城市交通的頑疾，更是今年市政府重點要解決的問題之一。公安交管部門作為道路交通秩序管理的主力軍再打頭陣。各轄區交警大隊全警上路、全員整治，對三輪摩托車違法事實高壓嚴管，採取“清理點、整治線、管住面”的治理措施，發現一臺、打擊一臺，一律從嚴扣留處罰。年初至今，全市已查扣“港田車”3754臺，摩托車違法亂象得到明顯遏制，市區道路交通出行環境初步改善。
“這些三輪摩托車佔道攬客，為了多拉快跑見縫就鑽，經常闖紅燈、亂變道和逆行，行人走路沒安全感。現在非法客運的三輪摩托車見不著了，道路秩序好了，城市形象也提檔升級了，我們為這樣的大整治叫好。”這是道外區居民張女士對全城整治非法運營“港田車”的最直觀的感受。
——全路面拔擋車樁。動態交通要治理，靜態交通也要改善。一直受市民詬病、屢次治理又死灰復燃的非法佔道擋車樁再次進入管理者和執法者的視野。為了還“位”於民，交警部門與各區城管部門建立聯動工作機制，以商業中心、機關企事業單位、大中小院校及醫院周邊為重點，對非法擋車樁等障礙物進行地毯式清理。今年以來，已下達整改通知書171份，共依法收繳水泥石墩、反光錐等擋車障礙物11495個，主幹街路私設擋車樁現象明顯減少，非主幹街路私設擋車樁問題得到有效治理。
同時，交警部門對“殭屍車”的清理工作也未鬆懈，今年以來已清理殭屍車591臺。
出行停車雙優化
疏堵讓百姓看得見
交通治理繞不開疏堵，而受修地鐵、擴哈站、熱網及供排水施工等23項大型工程建設影響，216條市區道路全封閉或半封閉造成的巨大交通壓力依然是交通擁堵癥結所在。“保工程，更要保出行，不僅雙保，而且要雙贏”，市公安交通管理局局長常鐵森說。為此，哈市公安交管部門多次實地走訪踏查，結合實際情況反覆論證，科學規劃交通組織。
——打通區域微循環。去年，哈市累計新增45條單行路，優化調整98條路段停車泊位，在道里區安字片以“七橫六縱為通道，34條支路做微循環”為思路，重新規劃區域內47條街路。
——精準施策緩擁堵。結合交通流量數據情況、周邊地塊交通需求以及公共交通站點設置等因素，對友誼路沿線、鐵順街沿線等街路的交叉路口採取取消左轉車道，增加直行車道；對樂松廣場、哈西“王崗大崗”、清華大街與哈爾濱大街“五交路口”等交通擁堵點位，科學設置“直行待進區”“左轉彎待轉區”，施划行車引導線，增設LED提示屏和隔離設施，提高路口空間利用率，大幅減少車輛排隊等時。
——規範設置停車泊位。在果戈裡大街、哈醫大一院、安字片“七橫六縱”，建國街“一軸兩片”等微循環片區合理施劃道路停車泊位2047個。清理取締非法收費停車場11處。去年共完成541處停車場、74784個泊位的規範清理工作。
——解決市民臨時停車需求。對車行道和人行道可停車路段科學規劃停車泊位，在沿線醫院門前設置急救疾患臨時停車位12處；在大型商場、學校、車站、企事業單位、居民小區周邊設置臨時乘降站400餘處；施劃道路停車泊位2787個，超額完成年度惠民工程工作任務。
——推行共享停車。由市治堵辦牽頭，利用市城投公司“城泊通”APP，以黨政機關、國有企事業單位為試點，推行停車泊位共享工作。截至去年年底，已有26處黨政機關停車場、8處物業小區的2123個泊位對社會開放。
治亂疏堵同步發力，如今，市民走在街頭髮現，搶行亂穿的非法營運摩托車沒了，佔道礙眼的擋車樁消失了，亂停亂放、加塞插隊的車也少了，道路更加順暢了。
“警管”“技管”齊創新
管理升級讓百姓得實惠
魔高一尺，道高一丈。交通環境是複雜多變的，交通管理自然就要時刻創新升級。針對哈市交通管理的複雜性和困難性，交警部門也找到“警管”“技管”齊創新的突破口，通過精準發力、以巧制勝，實現“1+1>2”的工作效果。
通過在整合警力資源、協調配合機制上不斷創新，交警部門的警力布控從全面包羅向集中“尖兵”優勢啃“硬骨頭”方向轉變。全市92個轄區中隊的300餘臺警車、1800餘名警力布控到291個警務網格中，形成“空中有網、網中有頭、格中有車、口上有警”的立體管控模式。
為了強化區域連接線、微循環重要通道的巡邏保暢，快速處置輕微交通事故和各類交通擁堵。80臺警用摩托車組成的“交警鐵騎隊”應運而生。7箇中心區大隊也增設鐵騎勤務，以發揮摩托車小、快、靈優勢。“交警鐵騎隊”組建以來，累計查處各類交通違法行為506.68萬件，行政拘留3705人，暫扣機動車2萬餘臺。
靠精兵啃硬骨頭，靠技術實現全覆蓋。16套違法鳴笛抓拍系統“上路執法”，通過聲吶鎖定亂鳴笛機動車、電子眼即刻抓拍上傳數據，實現了對違法車輛的當場曝光；已在哈平路、和平路、長江路、花園街4條街19處智能交通信號投用的多時段“綠波”調控技術，可實現根據車流量自動調控信號週期，提高通行效率，全市412處信號燈也將逐一進行升級改造。同時，交警部門還與高德等互聯網公司深度合作，實時發佈交通信息和出行誘導，實時發佈交通誘導信息提示廣大市民選擇最佳路徑出行。
截至目前，公安交管部門已開發完成管控平臺和22個子系統，交管視頻監控與2200個“天網探頭”併網，交警勤務管理實現了部署、調度、考核的可視化和精準化，初步配套形成情、指、勤、督一體化指揮體系。按時完成高速公路防控體系一、二期建設，並投入實戰應用。
面對大型城市交通治理難題，傳統的“人管人”模式顯得越來越乏力。正是這些前沿科技手段的精準運用，突破了有限警力的瓶頸。科技讓交通管理更高效、更精準，交通大整治得以全天候、全覆蓋。
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