在清朝歷史上，當談到官職時，首先反應的是封建官職。這並不是錯的，因為大多數省長可以管理兩到三個省的軍隊，類似於戰區的指揮官。
直隸和四川的省長雖然只負責一個省，但他們也負責省長的工作，屬於真正的權力集團。但有兩位總督非常尷尬：水道總督和水道總督。水運管理者的位置很大。他掌握了清代的糧食運輸路線，甚至可以與各省的省長競爭。
首先，讓我們介紹一下水路運輸管理者的重要性。在古代歷史上，首都有幾十萬人，在繁榮時期甚至接近一百萬人。依靠首都周邊的耕地是不可能養活大量非勞動人口的。因此，自隋朝統一以來，隋朝的皇帝楊迪開始挖掘大運河。他計劃將糧食、絲綢等物資從南向北運輸，以解決後勤保障問題。唐宋時期，大運河是中原王朝的經濟命脈。元朝建立後，首都選擇了大都會，即今天的北京，打破了長安、洛陽輪流坐鎮的格局。元朝在改變了首都地位後，對大運河路線進行了修改，逐步形成了大運河的現狀。由於北方地區物質相對稀缺，南方地區對財產的依賴性很大。
南方的食物、絲綢和瓷器需要通過大運河不斷地運往北方。明清時期，一旦運河出現運輸問題，北京人就會面臨食物不足的問題。因此，為了保證水運暢通，出現了水運調度員的位置。在明朝，運河運輸的總督並不完美。清朝時期，水運總督的工作範圍和水平基本確定。水路運輸總督一般享有首都檢察院一級或二級權利資本的稱號。在等級上，他們可以與各地的州長相媲美，而且比州長更高。為了保證水運暢通，按照其他省長的標準，水運省長有自己的排頭兵營，管轄近4000名官兵。此外，運河沿線各省都有保障水運安全的力量，這是水運的直屬省長。州長和州長無權動員。
如果幾個省級護衛隊和標兵營合併，將有近2萬人。也許很多人會問這是否必要。說真的，這是必要的，因為在清朝中後期，出現了各種各樣的強盜武裝，大小不一。土匪武裝部隊經常襲擊運河上的穀物運輸船。因此，為了保證水運安全，水運總督需要有自己的武裝力量。此外，為了攔阻糧食船，一些土匪武裝挖掘運河堤壩。因此，要求官兵對運河的每一個階段進行巡邏。太平天國時期，由於太平軍阻塞了運河的暢通，糧食船不能向北航行。京城糧食短缺問題很快就出現了，清代不得不採取糧食航運的方式來解決這一緊迫問題。當時，為了保障水路運輸的運輸，進一步擴大了水路運輸總督的權力。
就實際權力而言，水路運輸的管理者只負責水上運輸，明顯低於其他管理者和管理者。然而，水運總督畢竟是封建地區的一位大官，他的地位比一般地方官員高得多。清末，由於運河年久失修，糧食運輸船經常翻船，這對水上運輸非常不利。同時，隨著導航技術的進步，航運已成為主流模式。在這種情況下，清朝開始逐步採用遠洋船運輸糧食船。這樣，水運的重要性自然會大大降低。最後，清朝最高一級決定廢除水運總督的衙門。然而，如何安置水路運輸管理者已成為一個重要問題。
畢竟，水運總督是個高官，在朝廷上沒有合適的職位。為了安置水運總督，清代將江蘇省分為江蘇省和江淮省兩部分。事實上，江蘇省的中部和北部地區被劃分為新成立的江淮省。清朝時，運河運輸總督轉型為江淮總督。因此，在清代最高級別的地位上，水路運輸總督與各省省長的地位是可比的，與省長的地位仍有一定差距。否則，直接任命水運總督為兩江總督就更為方便了。當然，只持續了三個月。水路運輸總督的權力曾經很大，超過了各省的總督，但在清末逐漸衰落。
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