2019-04-15 13:44 | 浙江新聞客戶端 | 記者 李學嬌
今年1月5日，義烏市宅基地跨村跨鎮街安置試點工作打響了新年農村土地改革“第一炮”，當天，北苑街道跨村(跨鎮街)安置推出的64間宅基地全部成交，充分盤活了農村宅基地，圓了許多已批未安置宅基地農戶的新房夢。
土地是民生之本、發展之基。北苑街道作為義烏的新城區之一，隨著義烏國際貿易綜合改革試驗區獲批，北苑將如何抓住機遇，“對標自貿區、幹實試驗區”，拼出幹出“北苑樣本”？近日，北苑街道黨工委書記朱金弟圍繞“如何做好土地這篇文章”接受了記者的專訪。
北苑街道於去年4月啟動城鄉土地統籌利用試點工作，積極探索貫通融合現有舊改安置政策，採取跨村安置的改革辦法，盤活轄區閒置宅基地。“閒置宅基地是北苑的一大特色，在土地制度改革當中，經過積極探索，去年年底成功將柳一村、下山頭村的64間閒置宅基地進行盤活，並順利進行跨村跨鎮的安置，這一破冰之舉對於北苑而言是意義重大。”朱金弟指著地圖表示，管好土地後不但解決了發展空間的問題，還解決了民生實事的落地，甚至為村莊、街道提供了資金支持。
去年，北苑街道深入推進轄區土地綜合整治和低散亂土地盤活工作，積極破解土地瓶頸制約，倒逼產業轉型升級。全年超額完成拆違任務計10.34萬平方米，連片拆除建築面積17萬平方米，騰出土地面積354畝，“拔釘清障”31處；深入推進農村土地制度改革，順利處理183戶農房的歷史遺留問題，不動產權證登記發證4093本，完成年度任務數313%；實施北苑加油站周邊等25個綠化工程，新增綠化面積280畝；3天時間完成上連樹全村172戶農戶拆除，順利實施京東項目一期462畝、富港大道一標段土地清表……一串串喜人的數字，一項項推進的措施，見證了北苑街道一年來的成長。
今年1月初，在義烏市委十四屆五次全體(擴大)會議暨市政府第四次全體會議上，明確提出了“深化土地制度改革，全面盤活存量資源”作為2019年重點推進的十大改革之一。“土地是最寶貴的資源，做好土地文章，是推動經濟高質量發展的重要抓手，是緩解土地供需矛盾的關鍵之舉，是內挖潛力倒逼轉型的有效途徑。我們將繼續圍繞土地、圍繞發展的空間，做好土地管理這篇文章，深入推進文明城市創建。”朱金弟介紹，今年北苑街道將緊扣城市轉型發展這一主題，按照全域城市化建設要求，著力抓好兩項改革、三項拓展、四項治理，全力開創北苑工作新局面。
究竟何為兩項改革、三項拓展、四項治理呢？兩項改革即指紮實推進城鄉土地統籌利用試點，著力推進集體建設用地盤活攻堅戰，和深入推進物業改革；三項拓展則是加快農村用地拓展、工業存量用地拓展、老舊小區用地拓展；四項治理分別是城市功能治理、公共管理治理、低效工業用地治理和社會穩定治理。
由於轄區建設起步早、推進快，產生了一批舊改遺留問題，而這，成了北苑街道的“心病”，也成為了文明城市創建的攔路虎。“這些未拆除的舊房跟完成新農村建設的新房形成了鮮明的對比，成為城市的傷疤，據統計，目前，單單完成舊村改造後遺留下來的舊房還有128處，這些城市傷疤如何撫平也是擺在土地管理中的一道難題。”朱金弟表示，2019年計劃通過開展一輪輪的拔釘清障攻堅戰，消除城市傷疤，同時，利用騰出的發展空間，完善配套基礎設施，進行綠化功能提檔，像教育等民生實事也可以實現落地。“遺留下來的問題很多都是矛盾焦點，土地問題做通後，看得見的房子拆掉了，老百姓心中看不見的心病也治好了，矛盾自然而然消除掉。”
北苑街道作為工業重地，目前有宗地398處，聚集了一批低散亂企業，那又該如何做好工業用地的土地文章呢？朱金弟介紹，一方面立足於工業的有機更新，主要是對柳青工業區、前洪老工業區、幸福老工業區等區域進行更新改造；另一面主要立足於小微創業園，通過小微創業園這種載體，推動工業園區質量提升，使安全更有保障。“今年街道將新建3個以上小微企業創業園，同時適時啟動柳青等老工業區的更新改造，全力打好工業用地提質增效攻堅戰。”
朱金弟表示，下一步，北苑街道將圍繞全域土地統籌利用試點工作，加快盤活剩餘閒置宅基地，壯大集體經濟、推動和美鄉村建設的同時，努力讓舊改遺留戶圓上安居夢，切實提高群眾幸福感、獲得感。
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