海合會官員稱紅海安全已成“全球問題”

參考消息網4月14日報道海灣合作委員會負責政治事務和談判的助理秘書長阿卜杜勒·阿齊茲·阿盧韋謝傑近日在沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》日報撰文認為,紅海安全已成為“全球問題”,面臨多重威脅。參考消息網編譯文章如下:

為什麼紅海安全是一個全球問題?

華盛頓4月將主辦一次專門討論紅海安全和新興威脅的國際會議。軍事和政治專家將討論現有的國際和區域合作來應對這些威脅,並就如何在保障航道安全方面促進更大的合作提出建議。

國際和區域合作有幾個關鍵目標:保護紅海免受安全威脅,促進俯瞰紅海的國家之間的貿易和投資。威脅包括恐怖主義、海盜、販賣人口、非法移民、網絡攻擊、走私武器和導彈等。對該區域生計的威脅包括非法捕魚和環境退化。

例如,也門的胡塞武裝經常襲擊或威脅紅海中的船隻,包括沙特、阿聯酋和美國的船隻。2016年10月,在“梅森”號驅逐艦遭到反艦導彈襲擊後,美國向胡塞武裝目標發射“戰斧”巡航導彈。

海盜和恐怖主義長期困擾著紅海的安全。索馬里一直被海盜和包括基地組織及其分支機構——青年黨在內的恐怖分子當作避風港,而平民則承擔後果——政治權利被剝奪、貧窮和經濟混亂。

如果沒有國際和地方部隊提供的嚴密安全保障,曼德海峽、蘇伊士運河、亞丁灣和整個紅海都很容易受到攻擊。例如,美國在吉布提的基地是美國在非洲最大的基地。日本、法國和其他歐洲國家在那裡也有大量駐軍。沙特、埃及和其他紅海周邊國家也採取行動,確保航行自由,防範恐怖襲擊、人口販賣和其他威脅。

保護紅海符合包括美國、歐洲和亞洲國家在內的所有貿易國的切身利益,這些國家通過這條水路進出口商品。如果紅海航道中斷或受到威脅,其他替代選擇成本高昂。另一種選擇——繞行非洲大陸——將使船隻的航行距離和時間增加近一倍。

紅海對國際貿易的意義以及它為這一區域提供的經濟機會極為重要。北部的蘇伊士運河將紅海與歐洲和地中海連接起來,而曼德海峽將紅海與亞洲和印度洋連接起來。通過蘇伊士運河的貿易佔全球貿易總量的8%左右,每天約有400萬桶石油和精煉石油產品通過曼德海峽。

沙特和其他海灣國家已經認識到,維護紅海的安全既需要政治手段又需要經濟手段。大多數俯瞰紅海的國家很貧窮。安全合作以及政治和經濟穩定對於使人民免遭恐怖主義、海盜、販賣人口和非法移民的禍害至關重要。

沙特去年採取了若干決定性措施來提高紅海地區的政治穩定和促進發展。9月,沙特接待了埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德·阿里和厄立特里亞總統伊薩亞斯·阿費沃爾基,他們簽署了一項和平協定,結束50多年的敵對和衝突。在該協定之後,厄立特里亞和吉布提實現了和解。為支持吉布提的發展,沙特及其在海灣合作委員會的一些夥伴制定了一項為期5年、耗資2億美元的重要經濟項目計劃。

去年12月,沙特還宣佈了一項在紅海建立一個新的合作實體的協議。此前,7個紅海沿岸國家沙特、埃及、吉布提、索馬里、蘇丹、也門和約旦的部長和官員們在沙特首都利雅得舉行了一次成功的會議。會議宣佈,隨後將舉行專家會議,以便將協議轉化為實際舉措。時任沙特外交大臣阿德爾·朱拜爾說,這個新組織的目標是“保護沙特及其鄰國的利益,穩定我們所生活的區域,並努力在各國之間創造協同增效效應”。

沙特最近開始開發自己的紅海海岸,並探索擴大與鄰國交通聯繫的可能性。除了在亞喀巴灣的“新未來”城大型項目,沙特還宣佈成立紅海開發公司——這是一家由沙特公共投資基金擁有的封閉股份公司——來執行紅海項目,這是該國在2017年宣佈的一個重要發展項目。紅海沿岸的其他幾個大型項目,包括耗資5000億美元、與埃及和約旦共同建立的一個商業區,也在計劃之中。這些項目雖然位於沙特,但將在紅海各地產生協同增效效應,並振興鄰國的經濟。

有了如此巨大的投資,沙特意識到有必要與其紅海鄰國建立更牢固的關係,與其國際夥伴進行更密切的合作,以保障這些投資並確保其可行性和盈利能力。

貿易、投資和經濟發展應成為全球和區域行動的重要組成部分,以捍衛航行自由和俯瞰紅海的國家的長期安全與穩定。相比之下,大規模的軍事存在在短期內是至關重要的。但是,如果沒有發展,這從長期來看是不夠的,正如政府間財政援助是短暫的,有時還有可能對長期穩定和經濟發展產生反作用一樣。(編譯/王海昉)


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