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首先要明确的是，美国从没有全额退还“庚子赔款”。
作为近代中国的一桩惨痛国耻，“庚子赔款”连本带利高达九点八亿两白银，“八国联军”之一的美国，分到了其中的七千九百多万两白银，折合美元五千三百万之多。这笔从中国狠刮来的“横财”，美国后来以各种方式退回的，只有其中的一千一百九十多万美元，勉强五分之一。却已惹得近代以来，多少“专家”连呼“感恩”，诸如“博爱”“正义”之类的光环，一顶顶扣在美国脑袋上。但问题是，这美国，真有这么“善良”？
且不论那场“庚子国耻”里，参与那场战争的美国，那一堆连烧杀带宰割的烂账。就看“庚子赔款”执行后的几年里，美国不但巧立名目，多次强迫清政府更改支付方式，以多宰割钱财，更又在国内掀起疯狂排华运动，那些曾为建设美国洒下血汗的华工们，不停遭到抹黑甚至屠杀。如此对中国奉行强盗逻辑的国家，怎会突发“善心”？ 那么，长期强盗风格的美国，又怎么突然“转性”，从1909年1月1日起，开始对中国启动“退款”呢？直接原因，就是当时晚清外交官们的艰难交涉。
美国参与侵华且搂走“庚子赔款”的理由，就是“赔偿美国的财产损失费”。但他们分到的“庚子赔款”，却是他们“出兵花费”和“财产损失”的五倍多。这个宝贵情报，也被当时的中国驻美大使梁诚获知。这位留美幼童出身的杰出外交官，果断在1904年与美方交涉，并发动舆论攻势。终于以美国人的“游戏规则”，迫使尴尬的美方，开始与中方进行“退款谈判”。
即使落后挨打，即使弱国无外交，但20世纪初叶，晚清那一代外交官们，为了国家利益，也是真拼！
而更重要的原因，则是美国为其国家利益，做的精明的打算。 当梁诚为“退款”问题展开交涉时，当时的中美关系，也正处在微妙关口：与疯抢殖民地的英法德列强不同，美国更在乎“利益均沾”，别人抢地盘他要搭便车赚钱，尤其看重对华商业出口。但1904年前后，由于美国多年来“排华”太狠，早已拉够仇恨，激得当时中国沿海，也掀起了大规模的“抵制美货”运动，“抵”得美国商家叫苦连天。照一位美国资本家的话说：“中国不用美货之举动坚持不懈，美国各厂家须闭歇六阅月。”
所以说，此时的中美仇恨，已经关乎美国“钱包”，为了获得中国方面的好感（更好的赚中国人的钱），美国也需要拿出实际行动，哪怕放点血。包括美国驻华大使柔克义在内的一批美国政要们，也疾呼美国退还部分庚子赔款——只要能继续在中国“割肉”，吐出几块嘴里的肉又如何？
于是，1908年5月，美国国会通过了退赔部分庚子赔款的决议，从1909年1月1日起，开始向中国退还庚子赔款“美国应得之余额”11955286.12美元，直到1939年止。可美国人的原则也没商量：这笔钱，就算退给你，也必须再用到我身上。怎么用？办教育！
为什么要用来办教育？一是被清末中国的“反美”运动吓到了，特别是清末那场让美国商业损失惨重的“抵制美货”运动，更叫美国政要们惊呼“中国的下一代是否会变得更坏”！二是既然想长期赚中国的钱，当然要争取中国年轻人的好感，最好把未来中国的精英阶层，都培养成了美国的乖宝宝。办教育，当然是最有效的办法。 以美国伊里诺大学校长詹姆士的话说：这是“使用那从知识上和精神上支配中国领袖的方式。”
所以，从1904年“退款谈判”开始，双方拉锯的重点，就是中国怎么用“退款”。直到清政府答应将退款用于“派遣留美学生”后，美国这才开始退钱。1909年6月，清政府成立“留美训练学校”，1911年更名为“清华学堂”，1928年定名为“清华大学”。期间的近二十年里，用着美国的这笔“退款”，1300多名学生从这里来到美国，其中更包括了竺可桢茅以升赵元任等杰出人物。这笔“退款”，对于近代中国的自强发展，确实帮助颇大。
当然，至于“从知识上和精神上支配”？美国还是失算了。“庚子赔款”的办学，为那落后挨打时代的中国，搭起了一座对外学习的桥梁。但事实证明，踏上这座桥梁的那一代中国年轻人们，绝大多数人，都没有被“支配”，相反更多的人，踏上了另一条抛头颅洒热血的路——为中华崛起而读书的目标，不曾忘！
也正是因为这段特殊的历史，所以至今为止，依然有许多人，为美国此举连呼“谢谢”。甚至认为美国对中国有“好感”。但更讽刺的事实是，就是在美国启动“退款”的1908年，美国更是与日本签订《罗脱——高平》协定，承认日本对中国东三省的侵略扩张，且严禁中国将“退款”用于东三省建设。一边“退款”，一边侵犯着中国主权，前后对比，何来“好感”？
这种对美国的“感恩”，也好有一比，好比一群强盗打劫了受害者，其中一个强盗，为了能从受害者身上多捞钱，特意把自己的一部分分赃退了回来，且给受害者指定退款用途。在那个落后挨打的年代里，各位强盗的吃相不同，但强盗行径，根子上一样。乱喊谢谢，却是对那个耻辱年代，不负责任的误读。
参考资料：《庚子赔款》、《中外关系三百题》
历史风云录
本来庚子赔款的事情我不想再讲的，结果昨天我发了一条微头条，说美国退还庚子赔款是别有目的，结果很多人就说我是“白眼狼”“忘恩负义”。
我并不是说美国退还庚子赔款是坏事，庚子退款对于近代中国的教育起到了巨大的促进作用，但是世界上哪来的免费午餐，虽然这件事客观上促进了我国教育的发展，但是主观上，美国还是有着自己的目的的。
（庚子赔款内容）
还是那句话，国与国之间没有永远的朋友，只有永恒的利益，
在此，我有必要详细跟大家讲讲美国退还庚子赔款的前前后后，昨天那些抨击我的人，大家一起来了解了解，我不怕被喷，让人们了解历史的真相，是我的责任。
庚子赔款是怎么来的呢？
1900年八国联军侵华，清政府差点都被灭了，慈禧带着光绪跑到西安，当时这些列强差点就把中国瓜分了，这个时候美国是最坚决反对瓜分，提出了让清政府赔款，各列强进行分配的建议。随后签订《辛丑条约》，规定清政府赔偿各国共计4.5亿两白银，分39年还清，本息合计9.8亿多两。
（辛丑条约签订）
其中美国分得并不算多3293万两，在整个分配中，俄国28.97%，德20.02%，法15.75%，英11.25%，日7.73%，美7.32%，意5.91%，比1.89%，其余都不足1%。
这是近代中国赔款最多，影响最大的一次赔款，所有在赔款名单上的国家，都是曾经侵略过我们的，他们归还了一部分，难道我们就要感谢他们？醒醒吧，兄弟，现在这个时代，谁也不会去故意报复谁，但是道理还是要有的。
1901年签订赔款协议后，到1904年清政府驻美国公使梁诚跟美国交涉，美国首次提出退还庚子赔款，1907年美国总统西奥多·罗斯福向国会提出退还部分庚子赔款，1908美国国会通过。
（西奥多·罗斯福）
这里面很大一定程度上跟美国的制度有关，当时美国提出索赔的数额，远远大于美国实际的军费，正因为如此才得以让驻美公使找到机会向美国提出这一请求。美国认为自己不是强盗国家，所以决定退还多出的赔款。
美国退还庚子赔款的直接原因
19世纪末20世纪初，正是美国完成第二次工业革命，成为世界第一经济强国，然而美国的制度和当时的国际形势并不允许美国有过多的海外原料市场和产品输出市场。
中国虽然落魄，依然是美国当时重要的市场，然而对于中国，美国始终无法深度介入，究其原因就是美国崛起的太晚，中国被分的差不多了，为此，美国提出对华“门户开放”政策，什么意思，就是在承认他国在华权益的同时，要求利益均分，他也想喝一杯汤。
（美国排华法案）
实际上，美国一方面想要打开中国市场，另一方面却在搞排华，1904年美国国会通过将所有排华法案无限期延长的议案，当时美国反华势力不断迫害华人，引发1905年中国抵制美货运动，美国在国人眼里很不友好。
美国在华企业家表示：“中国不用美货之举动坚持不懈，美国各厂家须闭歇六阅月。”
美国的那些相关利益集团和个人开始向政府施加影响，敦促政府改善中美关系，当时美国驻华公使柔克义就积极提倡退还庚子赔款。
为了让清政府倒向美国，改善中美关系，扩大其在华影响力，维护美国在华的长远利益，最终让美国决定退还庚子赔款。
（中国在美劳工）
除此之外，美国也在试图寻求与其国家经济实力相匹配的政治地位，此次退还庚子赔款，极大的提高了美国的国际地位。
美国退还庚子赔款的更深层次的目的
为什么庚子赔款一定要用于教育方面，这是美国深层次思考的结果。
美国国会宣布将庚子赔款退赠一般，发展中国政府派遣学生来美国留学，
当时提出在华“门户开放”政策的国务卿表示，想要彻底控制中国，首先应该从知识界下手，培养亲美人士，实行文化渗透。
（庚子赔款 出国留学生）
1906年提倡退还庚子赔款的人士向罗斯福表示，“ 哪一个国家能够做到成功地教育这一代的中国青年人, 哪一个国家就能由于这方面的所支付的努力而在精神上、知识上和商业上的影响获得最大可能的报偿。”
“ 商业追随精神上的支配，是比追随军旗更为可靠的”。
“ 美国将最终赢得一批既熟悉美国又与美国相一致的朋友和伙伴”
“使我们能赢得整个帝国”。
所以，美国对华友谊在当时根本就是假象，美国如果真的是中国的朋友，不会在八国联军侵华的时候参与其中，不会狮子大开口，更不会有排华法案。
（庚子赔款建立的学校）
从退还庚子赔款后，大量中国人才到美国留学，回国的自然很多，留下的也不少，这都是中国的精英啊！
对于美国的法制民主，尤其是同意退款庚子赔款这种行为，从根本上是值得肯定的，但是他在做这件事的时候，更多的是为了他自己，只不过客观上促进了中国的发展，尤其是中国教育事业的发展，但是要因此而对美国感恩戴德，我看大可不必。
史论纵横
新文化运动领袖胡适，“中国导弹之父”钱学森，物理学家杨振宁，语言学家赵元任，气象学家竺可桢，还有叶企孙、侯德榜、金岳霖、吴宓、茅以升、吴有训、周培源、吴大猷、赵九章、马大猷、邓稼先等等一大批中国现代史上的声名显赫的知识精英，他们拥有一个共同的身份——“庚子赔款”美国留学生。
1900年慈禧头脑发昏怒向十一国宣战，结果引来了八国联军侵华。清政府不堪一击，不得不与列强议和，在1901年九月清朝与十一国达成了《解决1900年动乱最后议定书》，即《辛丑条约》，条约规定清政府赔偿各国四亿五千两白银，以关税、盐税等作担保，分三十九年还清，利息每年四厘，本息一共九亿八千万两。这笔钱就是“庚子赔款”。
1908年，美国国会通过法案，授权罗斯福总统退还中国“庚子赔款”中超出美方实际损失的部分，用这笔钱帮助中国办学，并资助中国学生赴美留学。双方协议，创办清华学堂，并自1909年起，中国每年向美国派遣100名留学生。这就是后来庚款留美学生的由来。
从1909～1929年，清华学校派送留美预备部毕业学生967名，1929～1932年选送104名，庚款赴美留学生共计1000余名。
庚款留学生对中国现代化的奠基起了很大的作用，打下了中国现代化的基础。他们的领域不仅包括了科学、工业、工程这些方面，还包括工、农、医、办实业、金融、新闻包括人文学科和社会科学、教育以及外交方面。
鉴于庚款留学生的巨大贡献，出现了两张截然不同的声音。
一种认为应该感谢美国，美国是中国的恩人。最具代表性的就是作家流沙河的观点，“我的经历告诉我，美国人是我们最好的朋友，中国人在全世界唯一的好朋友就是美国人。1900年八国联军进入北京，第二年的庚子赔款，列强中只有一个拿到这个钱没有动，就是美国。后来以各种方式退给我们了，其中一种方式叫庚款留学生，还拿来补贴我们的大学……”
还有一种则是截然相反的观点，庚款退还是培养留学生是美国的阴谋，是文化侵略，是培养代理人的手段。章太炎在1908年《民报》上发表《清美同盟之利病》说“美国之返岁币也，以助中国兴学为辞，实则是鼓铸汉奸之长策”。
我们必须清楚美国也是侵华八国联军的一员，退还赔款其性质属于“强盗退赃”，抢了我们的钱再还给我们，我们还要说谢谢吗？“庚子赔款”是国耻，由“退款办学”建立的清华学堂，曾被称作“赔款学校”，1928年清华学生会的一份公开《宣言》中所说，“清华为美国退回庚子赔款所办之学校，意义在于纪念国耻，使命在于为国储才。”
首先应该感谢的是中国人民。1904年底，《中美会订限制来美华工保护寓美华人条款》签订，美国歧视华人的消息传回国内后。1905年，中国爆发了大规模反美运动，上海等许多通商城市各阶层人民纷纷抵制美货，使美国对中国的出口锐减，美国在中国的市场受到沉重打击。美国驻华公使柔克义请求罗斯福退还余款以利于让中国人觉得美国人对中国人是友善的。
还应该感谢一下当时驻美大使梁诚。1908年梁诚与美国国务卿海约翰讨论庚子赔款的支付问题时，海约翰无意中透露出一句：“庚子赔案实属过多”。梁诚捕捉到这一消息后就四处游说美国国会及议员要让美国退还不实赔款。梁诚的积极努力促成了美国的退还决定。
美国归还退款是值得肯定的，毕竟客观上为中国培养了大量的人才，但要什么大张旗鼓的说感谢美国，有点本末倒置了，国耻有什么可炫耀的！另一种极端观点也要不得，说美国退还是用心险恶，文化侵略，控制中国的手段，培养代理人，这是典型的阴谋论。
美国退还赔款培养留学生，与其说是文化侵略不如说是文化策略。美国对外是以文化“软实力”作为一种特殊政策工具并在国际政治关系中施加其影响，成为美国穿越障碍的一种更重要的强大渗透工具。文化是国家利益的载体，是美国扩张主义外交中不可或缺的重要组成部分，是美国价值观的体现。
1908年，中国赴美留学人数未超过300人，中国留日的学生数却有近万人。詹姆斯是伊力诺依大学的校长，他于年初提交了一份《关于派遣教育考察团去中国的备忘录》给罗斯福，对当时大批中国学生赴日本留学的状况感到不安，一旦这些学生从日本学成归国后，将劝告中国仿效日本，其结果将与美国最终的战略目标以及在华的利益互不相容。
他认为：“在中国若想要在商业、知识以及精神上获得最大可能的利益，那么这个国家就必然要成功地教育中国年轻一代。假如美国在年前能将中国学生成功地吸引进来，并且进一步发展，那么美国这种从文化上控制中国的方式无疑是最巧妙的”。“我们可以不让华工入境，但我们必须善待中国学生”。
“这种道德的影响的扩大，甚至从纯物质的观念来说，也能比用别的方法收获更多”。“哪一个国家能够成功教育这一代中国青年，哪一个国家就将因此而在精神与商业两方面收获最大的回报。如果美国在35年前能成功吸引中国的留学流，并使其壮大，那么我们此时就能以最圆满和最巧妙的方式控制中国的发展，那就是以知识和精神操纵中国领袖的方式。”
“与军旗相比，道义与精神将更有力地支配美国在商业上持久地获利。”
1906年3月6日美国传教士明恩溥到白宫进谒罗斯福总统。他建议总统将中国清政府的庚子赔款退还一部分，专门开办和津贴在中国的学校。1907年明恩溥发表《今日的中国和美国》一书，他在书中指出，应该多让一些中国知识分子去美国留学。
一个大学校长，一个传教士，都非常看重教育的作用，这就是美国人的价值观。
世界上任何一个国家都是为自己的国家利益服务的，美国也不例外。美国的高明之处在于，与其争夺土地财富不如争夺人心人才，教育是回报国家最好的方式。输出文化，输出教育，输出价值观，这才是美国强大的原因。胡适在为金陵大学建校四十周年纪念册题写的诗句中，写道：“如果美国对华政策是‘文化侵略’，我要大声喊道‘欢迎’”。
今天的清华大学依旧还是美国的预备学校，毕业的高材生争先恐后往美国跑，不值得我们反思吗？与其骂美国文化侵略不如多想想钱学森之问吧。
非常道毕延河
清政府驻美国大使梁诚努力游说，加上当时中美两国的形势，才使得美国国会，同意将到那时为止，应支付的1700万美元赔款，用于创办清华大学，和设立庚子赔款奖学金，资助中国学生赴美留学。何况当时，美国人也有自己的打算盘。
根据1901年9月签订的《辛丑条约》，清政府支付赔款共4.5亿两白银。条约规定，所有款项在39年内、即到1940年以前，全部付清，利息为4%。这样，单是利息就有1亿两白银。本金和利息相加，赔款高达5.5亿。
这笔巨额赔款是这样被瓜分的：俄国28.97%、德国20.02%、法国15.75%、英国11.25%、日本7.73%、美国7.32%、意大利7.32%，另外，比利时、奥匈帝国、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典和挪威，也分得少许。
美国的7.32%，按当时的汇率算，本利相加约8000万美元。由于1882的《排法法案》，中国移民和劳工，在美国的生活越来越艰难，甚至十分悲惨。在那以后的10数年，矛盾有增无减。消息传回中国，反美情绪日益高涨。到1904年，中国抵制美国商品的运动在全国范围内蔓延。
成千上万吨机械、棉花、粮食、汽油、日用产品，还没进入中国的港口就被退了回去，美国出口中国的商品数量锐减。美国的传教士，也在中国受阻。在中国已被列强瓜分完毕的情况下，美国如果武力解决商业矛盾，可能会导致与其他欧洲国家的冲突。
美国总统西奥多·罗斯福，希望通过外交途径解决这一问题。此时，梁诚了解到，美国实际获得的庚子赔款数额，远超他们最初的期望。于是，他联络了众多在中美关系上有影响力的人物，施压美政府归还庚子赔款。美国商会、美国基督教协会，也积极配合。
但是，也有更多美国人，不赞同归还赔款。争吵之中，美国政府接受了梁诚的提议，将赔款用于教育和文化投入。罗斯福认为，将赔款用于对中国年轻一代的教育，是美国参与中国改革最好契机。改善了中美关系，也会使美国的利益最大化。
然而，这笔钱究竟怎么花，大家却都没有主意。这时，罗斯福总统的私人顾问、伊利诺伊大学校长埃德蒙·詹姆斯，提出设立奖学金、资助中国学生赴美留学的计划。伊利诺伊大学，是最早接收中国留学生、授予中国学生博士学位的大学之一。
詹姆斯对中国留学生，有非常好的印象，还留下过中国学生任他的助手。罗斯福总统，最终同意了詹姆斯的计划。要接收大量的中国留学生，自然得为他们接受美国的考试、赴美留学作准备，于是便有了清华大学。清华大学，最初是作为留美预科学堂而设立的。
留学考试十分严格，以1927年为例，报名的学生人数是630，最后只有47人通过了考试成功赴美。从1909年到1929年，共有1300名中国学生获得庚子赔款奖学金，到美国留学，如：胡适、杨振宁、赵元任、钱学森、竺可桢等。他们留美归来，深刻地影响了中国的思想界、科学界和教育界。
1924年，美国国会通过决议，免除了中国剩下的约5000多万美元赔款。美国退还庚子赔款的行为，对其他政府也产生了良好的影响。俄罗斯（后来是苏联）和日本，也建立了类似的奖学金。英国用赔款在中国建铁路，法国则用来在中国开银行。
世界真的很大
美国有很多人真的是很善良，美国又是个民主国家，很多人在为中国鸣不平，这个事说的多了，政客就要行动，否则失去民心，选票堪忧。那么其他国家为什么不退呢？日本不用说，其他那几个欧洲国家对中国的关注少，百姓也没几个关注中国，没人提，自然不会有这个事。很多人说什么美国退钱是为了更大的利益，什么退钱是为了从精神上控制中国！那用大炮不是更方便！吃多了撑得费这个劲！美国人民和中国人民一样，也是善良的，南京大屠杀那个不肯撤离的美国女人也是为了从中国获得更大的利益？二战时候一些以色列人在中国被救助，至今很多以色列人都记在心里，对中国非常友好，也有些以色列人辱骂中国！难道因为那几个不友好的就说以色列人对中国是恶意的？好就是好，恶就是恶，不要混淆！
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我是萨沙，我来回答。
原因很简答，美国根本就不缺这笔钱。
之所以八国联军打慈禧，和鸦片战争、中法战争都是不同的。
之所以八国联军打进来，说白了都是慈禧的昏招。
自从百日维新以后，慈禧知道光绪试图政变杀他，勃然大怒，希望将光绪整死。
谁知道，列强对慈禧凶横保守的的作风极为不满。
列强本质是来中国捞钱，希望中国能够实现光绪的主张，进行资本主义改革，开放自由市场，这对列强有利。
而慈禧太后垄断当时中国所有权力，摆明了就是列强的阻碍，所以双方矛盾激烈。
列强全力保住光绪，甚至派医生为光绪检查身体，一般认为这让光绪过活了十年。
这就让慈禧极为愤怒，因为她本来是要废除光绪的，甚至要他命的。因为列强的干预，被迫放弃。
但慈禧不死心，试图和列强干一下，给他们点教训，让他们不要干涉慈禧的内政。
但公开和列强开战，靠垃圾湘军淮军都不是对手，袁世凯的新军又不到1万人，没法打。
最终，慈禧想到一个好办法，就是利用反洋人的义和团。
对于慈禧来说，义和团只是走狗和棋子，用他们对付洋人。如果成功对付了洋人，让洋人不敢干涉慈禧内务，慈禧就会杀掉光绪，再立一个傀儡，随后消灭义和团；但如果义和团对付不了洋人，慈禧也会借口说是这是人民运动，不管他的事，最后派兵把义和团消灭即可。
只是洋人也很鬼，识破了慈禧的意图。
最终慈禧见把戏被揭穿，干脆图穷匕见，让义和团联合清军一起打洋人，试图让洋人怕他。
结果呢？惨败，签订辛丑条约，连内裤都输了。
但包括美国在内的国家，并不希望得到庚子事变的钱，因为对华贸易的利益更大。
早在鸦片战争后10年，英国通过贸易从中国获取1.5亿两白银，辛丑条约那么多国家一起也不过4.5亿两而已。
换句话说，洋人要求辛丑条约赔款，更多是一种羞辱：4亿5千万中国人，“人均一两，以示侮辱”。
实际上，当时西方社会已经相对文明。以英国为例，早在第一次鸦片战争时期，英国人就认为鸦片贸易是道德沦丧的。之所以国会议员同意开战，主要是受到义律的宣传“中国虐杀英国公民”。即便如此，国会最终同意开战和反对开战，仅仅相差9票。
所以，英美法受国内文明的影响，尤其是知识界和媒体的抨击，对赔款并不在意。
最终，英美法的辛丑条约赔款，基本都用作中国的教育事业。
教育事业，说白了，也是对列强有好处。培养一批西方教育的中国人，自然会大大加强中西方的联系。
客观说一句，八国联军虽不是好东西，当最坏的就是慈禧。
这老娘们，为了一己之私，搞得国家差点灭亡，老百姓不知道死了多少。
最终被人掘墓毁尸，挫骨扬灰，也是报应不爽。
萨沙
1901年（辛丑年）9月，大清帝国和11个国家达成了《解决1900年动乱最后议定书》，即《辛丑条约》。条约规定，中国从海关银等关税中拿出4亿5千万两白银赔偿各国，并以各国货币汇率结算，按4%的年息，分39年还清。
这笔钱史称“庚子赔款”，西方人称为“拳乱赔款”（Boxer Indemnity）。
美国当年按照各国损失比例，分得7.3%的赔款，连本带息共计5300万美金。
一、中美关系的发展和美国庚子赔款的回归行动
1904年，随着美国联邦政府续签“ 华人排斥法”，对美国华人移民的虐待在整个中国引起了愤怒。在接下来的一年里，民族主义在中国发展，累积的紧张局势爆发，愤怒的中国人民在全国范围内抵制美国商品，抵制运动给美国在华贸易带来了可怕的后果。
1905年6月12日的洛杉矶时报发表“我们可能会失去中国贸易。” 文章指出：十个月内，仅有21,125,838美元的棉花产品从这个美国出口流入中国帝国。这种出口贸易不仅受到中国抵制的威胁，而且我们对未来更大发展空间的控制实际上已经给予了欧洲国家，美国很少有人不会以这种或那种方式感受到中国抵制的压力。
上图是美国总统西奥多·罗斯福1904年
美国政府和商人都知道他们不能放弃这么大的潜在市场。然而，西奥多·罗斯福总统不想通过军事手段结束对中国的抵制，因为日本，英国和许多其他欧洲大国已经在中国各地展示了他们的军事力量并占据了大量资源。如果美国要加入并“分享”中国，美国不仅会获得很少的经济利益，还会冒犯其他大国。
1904年12月上旬，中国驻美公使梁诚就中国的赔款是用黄金还是用白银一事，与美国时任国务卿海约翰据理力争，谈话间海约翰透露出一句：“庚子赔案实属过多。”梁诚了解到的条款辛丑条约授予美国超过它原本要求，美国国务卿估算的损失应该只有2500万美金，也就是中国偿还数高出实际应得数2800万美金，那是一笔巨额。
中国驻美大使梁诚
于是，梁诚大使发起了一场对美国的施压运动，要求将差额部分返回中国，此外，以在中国的美国明恩溥（Authur Henderson Smith）等传教士同情中国普通家庭的痛苦，呼吁归还多余的赔偿金额。
上图是明恩溥传教士（1845—1932），原名阿瑟·亨德森·史密斯(Arthur Henderson Smith)
西奥多·罗斯福总统抓住这个机会，并在亚特兰大演讲中阐述了他“庚子赔款的公正”的意图，他宣称：“我们美国人不能指望中国，除非我们对中国公正，我们应该伸张正义”。
罗斯福意识到，如果美国要帮助中国并在所有其他大国占领其领土并剥削其人民的同时归还过剩的庚子赔偿，“只需很小的努力，表达我们对中国人的善意，就可以赢得胜利。这是令人满意的方式“ 。
然而，美国驻中国大臣威廉罗克希尔坚决反对将钱直接归还给腐败的清政府的想法，因为他相信这笔钱不会逃避他们的贪婪，必须安排另一种解决方案。
二、建立庚子赔款奖学金计划
在众多使用庚子退款的提案中，罗斯福总统倾向于通过教育进行“文化投资”，将教育视为整个太平洋地区的一座巨大桥梁，美国可以通过该桥梁将影响力扩展到远东地区。
随着日本和欧洲大国在中国划分势力范围，保守的清政府最终寻求学习西方技术，采取西方政策，以改革中国以能够平等地与西方大国相处。在那段时间里，许多西方回归的学生，如梁诚和唐少义“以前被推到政府边缘，因西方影响而被避开，随着改革者掌权，命运而被改善”。
1906年，伊利诺伊大学校长Edmund J. James（1904年至1920年间领导该大学），向西奥多·罗斯福总统提议建立奖学金计划，以便将中国学生送到美国。
詹姆斯写给罗斯福总统的信：中国正处于一场革命的边缘......成功的教育将使当代中国年轻人成为的国家的主人。通过教育的努力，将会在道德知识和商业影响力方面获得最大的回报。
上图1912年詹姆斯（伊利诺州年鉴）
然而，随着日本军事和政治影响迅速发展，当时中国的趋势是“采用日本的政策，因此让日本作为她的导师，很多中国人赴日本留学” 。罗斯福政府不允许大量中国留学生涌入日本的潮流继续发展，并旁观看他们的太平洋竞争对手（日本）通过智力统治影响接管中国。
因此，罗斯福总统很快“在1906年4月就赞同史密斯提议的教育交流方案” 并决定设立庚子奖学金计划，以“将中国留学生的潮流” 转移到美国。
次年1907年，罗斯福在年度讲话中向参议院和众议院表达了这一信息。
罗斯福先生宣布，美国政府打算释放中国所有与义和团战争赔偿有关的款项，超过美国实际赔偿所需的金额，他补充说，“应该用于帮助中国人民的教育中，每一个切实可行的方式，使中国庞大的人口可以逐渐适应现代条件。这样做的一种方法是促进中国学生来到我们国家，并吸引他们到我们的大学和高等教育机构学习，我们的教育工作者应该尽可能采取协调一致的行动。
三、美国退还庚子赔款的目的
虽然罗斯福总统声称他的意图是帮助中国“适应现代条件”，但他实际上的目的是通过建立一个有影响力的受美国教育的中国领导人群来指导中国的改革。
在中国改革友好的环境下，由于对美国官僚机构的了解，这些美国留学生将在政治中占据重要地位。他们在美国接受高中和大学的教育，将在他们思想的形成时期进行，将“对他们的政治，情感甚至身体发展产生重大影响” 。他们会对美国产生特殊情绪，并会感谢美国政府的教育机会。
随后，他们将寻求模仿美国而非日本之后塑造新的中国，并更喜欢美国商品。
教育交流的魔力可能远远超出教育领域。正如中国驻美国公使梁诚所说，这群学生将能够“确保远东地区的和平与贸易，这是条约和军队无法保障的” 。
正如史密斯所设想的那样，“在道德、知识和商业影响力方面获得最大可能的回报”是最“令人满意和微妙”的方式，因为“贸易不可避免地跟随遵循道德和精神支配” 。
庚子奖学金计划的建立不仅是罗斯福声称的“友谊行为” ，也是中国与美国接轨的文化投资，是和平控制中国改革与发展的有远见的计划。
四、庚子赔款奖学金计划的执行
尽管中国提出了在中国境内使用这些资金的进一步建议，但该协议是按美国条款进行的。
1909年开始成立庚子赔款奖学金，给与受益人通过资助选拔、预备培训、美国的交通以及奖学金等开展学习。
1911年第一次发放是为在美国大学继续深造的中国毕业生设立预备学校。这所预备学校于1911年4月29日在原皇家园林的遗址上建立，被命名为清华学院。科学教员是由基督教青年会招募的来自美国及其毕业生，清华学院就读毕业后直接转学到美国学校。
这所学校后来扩展到提供四年制本科和研究生课程，并成为著名的清华大学。
1924年的第二个计划时成立了中国基金（中华文化教育基金会）；
1926年，基金在纽约市成立中国研究院。
从1909年到1929年，庚子赔款奖学金计划派遣约1,300名中国学生到美国留学。来自中国各地的候选人参加了考试，考试极具竞争力，如：1937年的630名候选人中只有47人被选中。
鉴于当时中国的洋务运动思想的影响，清政府敦促学生将研究重点放在科学，工程，农业，医学和商业等领域。因此，麻省理工学院是最受欢迎的目的地之一。
1929年，在清华成为真正的大学之后，庚子奖学金计划开始向所有候选人开放。
1937年日本 入侵中国之前，共有五组学者在美国接受教育。
五、综述
1908年，美国国会通过一项法案，向中国返还过剩的庚子赔偿金，金额超过1700万美元，约占已获得赔偿的60%。美国是西方列强中退还金额和比例最多的国家
尽管有关退还多余款项的争议激烈，但西奥多·罗斯福总统的政府决定设立庚子赔款奖学金计划，以教育年轻一代中国人。
庚子赔款奖学金，由庚子赔款出资 ，是一个奖学金项目，为中国学生在美国接受教育而设立。
罗斯福总统认为这个计划是“美国主导的中国改革”的机会，这可以通过改善美中关系，将中国与美国文化联系起来，以及促进美国的国际形象来最大化美国的利润。
罗斯福总统没有模仿欧洲帝国主义，利用军事手段获取短期经济收益，而是制定了“以最令人满意和最微妙的方式”确保中国和平与贸易的计划，同时帮助美国赢得尊重并在世界上占据领导地位。
自成立以来，庚子赔款奖学金计划被称为中国学生在美国教育最重要的计划。据中国留美学生周小娟（音译，Xiaojuan Zhou）对1949年以前1152名留美庚子赔款奖学金获得者的研究统计，其中707人在中国从事高等教育，597人担任教授或副教授，可以说是二十世纪中国整个外国学习运动中最重要和最成功的计划。
蒋南强读历史
曾经有一个美国企业家这么说，我们在这个地球上面，对于我们企业家来说，最大的资本不是说资源也不是说这些商品，而是你们这些生活在地球上面的消费者和工作者，正是因为你们不停的工作，创造价值，为企业家收获报酬，并且不停的消费，为企业家打通销路，最后才让企业家一步一步成为社会的尖端分子。
对于当时的美国来讲，他把庚子赔款还给中国，其实也是打着这样的目的。
列强用坚船利炮把中国的大门给打开了，结果却发现待在中国内部的这一批人并没有带给他们想象之中的那样的消费力。为什么大家不欣赏你这样的商品，大家并不喜欢你这样的商品，即便你拿枪指着他脑袋让他去买，他也不肯买纸能够从政府上面收一点回扣，这怎么能行？对于资本主义国家来说，他必须得开通市场。还能够去赚得更多的钱。
所以说当时怎样把中国的市场继续扩大，让自己商品的销路更加的好，这就成了美国人比较头疼的一个问题，其他国家也是一样，在这一点上面来讲，美国人走到了世界的前列，他们看到的并不是说逼迫这个国家的人只能购买自己的面粉，只能购买自己的钢铁，这样的话会侵犯了英国，法国等老牌资本主义国家的利益，这个时候，年轻的美国还不能够跟他们相抗衡，所以他选择利用庚子赔款创造中国的基础工业基础设施工程，还有基础。人才建设为的是什么？开拓民智让你们知道什么东西是好的东西，什么东西是差的东西，然后再把美国好的商品班给你们开通市场，获得利益！这就印证了那一句企业家所说的话，这些活着的人是他们的消费者也是他们的爸爸 只有我们想去买他们东西的时候才能够给他们创造利益，创造价值，美国人当时打的就是这样的主意。
与此同时，我们得说美国是一个移民的国家，但是并不是说我想移民美国，美国人就同意了。美国人也是需要利益的，你达不到他的利益要求，他是不同意你去移民的。怎样才能达到他的移民要求？首先第一个你有钱有资源，这样的话，美国让你去投资钱或者是投资资源给他们国家，它需要你这样的人。第二种人就是你有才华，你有科技水平，你有先进的科技理念，它需要你这样的人去帮他们去建设国家。
说白了，人才越多，这一点现如今很多国家都在做，你比如说中国很多去美国的留学生都不回来了，为什么美国给他们高额的移民政策，格力这批人就不回来了，你包括当时钱学森也是美国人告诉他你只要不回中国，你可以选择一份比较轻松的工作，同时，钱学森在美国呆的那一年赚的钱足够她买一靠别墅，而且全额付清，这就是美国人对于人才的理念，无论出生，无论你是来自于何方，无论你之前说过什么，只要你这个时候能用你自己的努力给美国创造利益，美国人对于你之前所做的事情一概既往不咎，并且想尽办法把你挽留下来，好听一点儿，这是美国人的人才政策说的难听一点儿，这是美国人在掠夺全世界的人才，在为自己所用。四亿人里面当时有多少人才，有多少可以把他打造出来的璞玉，这一点，美国人心里都没有底，但是这么大一个人才市场总该去试试水，总该去投资一点儿，然后看看有没有回报。事实证明，美国人的回报还是相当丰厚的，你比如说钱学森，杨振宁，还有邓稼先，这些都为美国人的科技研究提供了一定程度的帮助，有一些人回来了，但是我们不得不说他们为美国人做的帮助，就连美国人自己都承认了。
除此以外，美国还有一套想法，就是远交近攻之策，点不止美国人玩儿过，当时的纳粹德国也玩儿过这一套，纳粹德国当时第一次世界大战刚刚站办国内缺资源，但是自己有技术却没有办法用资源把它转化成为工业商品或者是军事武器，所以当时就跟中国的国民政府双方一拍集合，你出资源，我给你技术，我给你装备，这就是远交近攻的策略，美国人知道中国这么大，一块儿蛋糕肯定不是自己能独吞的。英国人和法国人都在那儿盯着呢。所以这个时候我多给中国一点儿好处，多增加一点好感，以便于接下来如果出现了大的变故，我好在中国提前占领市场。事实证明，如果没有中国共产党的横空出世，美国可能将中国视为自己的小弟，（今日头条漩涡鸣人yy首发于悟空问答）就如同现如今的日本一样。
美国，它制定某些策略的时候都是以几十年甚至上百年作为计划来说的，这也就是为什么美国现在能够成为世界第一超级强国的原因，美国的面前曾经站着很多的国家，纳粹德国，日本，前苏联，英国，他们一个一个都倒在了路上，成为了美国的垫脚石，不得不感叹美国人在这些政策上面的实施。确实有些让人觉得不寒而栗。
漩涡鸣人yy
那些怀疑“美国退款有阴谋”的人啊，脑子还停留在“天朝上国，无所不有，不求于人”的旧思路，不知道中国当时这么凋敝穷困，更不熟悉国际交往的规则（可能这种影响现在还在）。
国际之间交往，尤其是大国之间交手，不管是兵战还是商战，并不怕谁胜谁负。那么怕什么呢？怕的是相互不了解。
当时的清朝虽然国力不足，但胜在地大物博，人口众多。这样一个庞然大物，未来走向如何，也会对国际政治产生重要影响。
历史上清朝由于闭关锁国，对外极其陌生。比如道光皇帝在鸦片战争开战之后竟然问“英国在哪里？是否与俄罗斯接壤？”比如慈禧太后为了一则“外国人合谋让她退位还政给光绪”的谣言，就不顾国家实力和国际规则，悍然跟十一国开战。
对于这样的大清朝，最可怕的就是，你不了解他，他也不了解你。从而你完全无法预测他下一步的动向。
所以美国要让中国学生到美国留学，就是要培养一批了解美国，熟悉美国，最好还对美国还产生亲近感的中国人。这样的桥梁作用，对于现代国家之间的交往，是非常重要的。
大清朝以前是实际上都没有这样的人，郭嵩焘自愿到英国做大使，去了解英国和欧洲。这样重要的外交工作，却被当时中国读书人不齿，读书人不再跟他们家交往。如此荒唐的事情，在现代人看来可能难以理解。
所以美国此举至今看来也是非常高明的（尤其是考虑到美国的孤立主义国策背景）。文化上的相互理解，要比武力和经济优势要更为重要，而且可以带来更为长久的利益。
松鼠老孙
1900年即农历的庚子年，清廷与西方列强宣战，结果八国联军占领北京，慈禧狼狈出逃。事后，李鸿章代表中国政府与西方各国签订了《辛丑条约》，向各国赔偿白银4亿5千万两，每个中国人平均1两。按照条约规定，这笔钱年息4%，39年还清，本息共计9亿多两白银。在中国历史上，这笔赔款被称为庚子赔款，西方人称其为拳乱赔款。
1909年，美国政府决定将庚子赔款中的一部分返还中国，用于中国青年人的教育。中国政府用这笔钱建立了清华留美预备学校，招收年轻有为的中国少年进入清华学习，然后再到美国各著名高校留学。中国现代史上赫赫有名的胡适、梁实秋、梁思成、罗隆基、闻一多等人都是通过庚子赔款留学美国，学习了西方先进的思想理念，影响了数代中国人，甚至改变了中国的文化和历史进程。
说到这里大家可能明白了，美国退还庚子赔款，用于中国教育的根本目的是为了培养具有民主和法治理念的中国青年一代，这些中国学生赴美后，主要分布在农业、机械工程、矿业、物理、化学、铁路工程、经济、法律、政治、财经和师范等众多领域，他们的思想对近代中国影响甚巨。胡适到美国后，对中国文化进行了深入的反思，他在美发表了《文学改良刍议》一文，揭开了五四新文化运动的序幕。
梅贻琦先生
另外再说一句，掌管这笔基金的清华大学校长梅贻琦先生去台后，利用这笔钱创建了新竹清华大学，出现了海峡两岸两所清华并存的局面。
