無論在什麼時候，軍權都不是一般人可以掌握的。清朝也是如此。當時對於軍權有極大的限制。按照最初的規劃，全國軍隊的調動，都需要得到兵部同意，也就是需要皇帝最後的拍板決定。
但是，因為現實情況，過去交通不發達，如果每次都靠請旨打仗，就無法應對一些突發事件。而且，現實情況千差萬別，即便是跟京城十分靠近，也無法等兵部的命令再去調兵。所以，清朝就把軍權部分交給一些重要職位，讓它們可以更好處理一些實際事務。
清朝大部分時候，軍隊主要分為八旗跟綠營兩部分。現在就根據就以這兩支軍隊作為區別，講一講清朝那些可以直接指揮軍隊的官職。
先來說說綠營軍。綠營軍的前身是明朝降軍，經過康熙年間的挑選裁撤後，選擇其中的精銳，組建而成。這支軍隊人數較多，常年保持在60萬左右。他們要負責的事情極多，從戰爭、治安、修河堤到守陵等事，都需要綠營軍負責。
它的大部分調動權，都集中在兵部手裡。其他人要調動綠營軍的，都需要兵部調令。但是，像總督、巡撫這樣的封疆大吏，執掌地方軍政大權的官職，就可以調動部分綠營軍。
具體而言，除了像兩江總督、江蘇巡撫這樣的地方官員，也包括負責某項專門事務的漕運總督的官職。
他們需要綠營協助，處理某些特殊事務，更好治理地方。除了總督、巡撫，還有綠營軍的長官，如提督、總兵。他們也可以調動部分綠營軍隊。
這是為了方便他們可以更好處理軍務。由他們調動的這部分軍隊，就被稱為“標”。這些“標”會根據他們官職的不同，有不同的稱呼。
如督標、撫標、鎮標、提標和河標。督標，就代表總督可以直接調動的綠營軍。撫標就是巡撫可以直接調動的綠營軍。鎮標是總兵可以直接調動的綠營軍。
提標是提督可以直接調動的綠營軍。河標是河道總督可以直接調動的綠營軍。
但是這些標的人數，跟綠營軍總體相比，其實是比較少的。每一種標的人數大概在一到五個營。每個營的人數，並不固定。有可能在數十人到上千人之間。
所以，這些官職可以指揮的標，一般不會超過五千人。但是，總督、巡撫、提督、河道總管直接的權限，也各不相同。
像總督這樣執掌幾個省份的封疆大吏，可以憑著公文，調動巡撫跟提督麾下直接指揮的軍隊。也就是說，最多的情況下，這些官職可以直接調動的綠營軍，也很難上萬。
這是朝廷為了讓他們處理好官職的情況下，又不至於出現造反的情況發生。
不過，這些官職可以調動的部分，也只有綠營。至於八旗，則不得染指。因為八旗是清朝自關外就組成的軍隊。他們跟皇族有極為特殊的關係，也是清朝皇帝最信賴的軍隊。
八旗軍以兵民合一的方式組建而成。他們在平日裡正常從事生產，固定時間需要按時訓練，遇到戰爭時，就要披甲上陣。因此，八旗軍的長官，不僅要負責訓練，更要處理旗民的日常事務。往往也是軍政大權一把抓。
清朝時的八旗長官主要有兩類，一類是八旗都統，一類是八旗駐防將軍。八旗駐防將軍負責的事務，更偏向于軍事方面。因為設立駐防將軍的位置，都是各個省份的險要地點，全國也僅有14處。
伊犁是新疆重點，綏遠是蒙古重點，盛京、吉林、黑龍江，這是東三省的重點。東三省是清朝的發家之地，拼死了也不敢有任何閃失。其餘地方，都是荊州、杭州等重要城市。清朝的時候，八旗駐防將軍的地位，要高於總督。
跟駐防將軍不同，八旗都統有兩類。一類是旗務都統。它負責的事務，會更偏向旗人的日常事務。當然，根據八旗軍民兵合一的做法，旗務都統也要負責旗人的日常武備訓練。另一類是駐防都統。
清朝的時候，各個省份都有駐紮八旗軍，而各省八旗軍的長官，除了駐防將軍，就是駐防都統。他們也是駐紮在省內的重要城市。跟綠營軍相比，更為聚集，力量更強。這類都統會更偏向軍事。
當然，無論他們掌握的軍權大小，最後還是要聽從皇帝的調令。畢竟他們掌握的軍權確實有限。還有一些如軍機大臣、兵部尚書、九門提督等官職，雖然也掌握軍權，但他們屬於京官，也就不算此列了
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