近日，在西安做面粉生意的王先生告诉《都市热线》全媒体记者，从2018年开始，他去西安市高新区细柳街道办的长里村送货的时候，被拦下收费。
王先生说，进村的时候没人挡，但卸货的时候就有村委会的人过来挡住不让卸货，直到王先生按要求交了200块钱。村委会的人还要求每个月，不管送货几次，都要给他们交200元。
据《都市热线》全媒体记者了解，2018年至今，王先生已经被拦下好多次，交的钱有上千元，收费票据攒了一沓。而长里村每次收费之后，只给王先生一张长里村综合治理服务费单据，除此之外没有其它任何票据。
今天中午，《都市热线》全媒体记者跟随王先生再度进了长里村。很快，几名穿着制服的长里村综合治理工作人员将车拦了下来，要求王先生去村委会登记交钱。
现场，长里村综合治理工作人员说这收费有理有据，并且告诉《都市热线》全媒体记者，这些收费的票据就是从细柳街道办领取的。
长里村综合治理工作人员说，这样收费已经好几年了。可如此收费到底有何依据，所收费用又去了何方？随后，记者找到了西安市高新区细柳街道办长里村村委会。
长里村村综治办主任告诉记者，收费是根据村里“三委会”的会议纪要，车辆进村要有人维持秩序，收钱就是为了支付维持秩序人员的工资。
综治办主任表示，收钱不但是村里“三委会”决定的，而且费用都交到了细柳街道办财政所。随后，《都市热线》全媒体记者又找到了细柳街道办，一位杨姓干部表示，收费就是为了管理。
而面对《都市热线》全媒体记者的采访，这位杨姓干部说出了这样的话：“不让村上收费，你们电视台直接把长里村一接管，长里村的道路隐患你给咱保证好，我们街道办就能轻松一下了。”
按照村委会及街道办所说，这是村民自治收费，村内管理确实有支出，收费或许是迫于无奈，但是一刀切的收费每个月200元，这真的是为了管理吗？这样的收费又是否合法呢？
对此，律师解释说，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村委会是村民自我管理自我教育自我服务的基层群众性自治组织，该村委会收取综合治理服务费，属于行政事业性收费。但村委会不属于行政机关，其主体不适合，无权进行收费。
同时，律师表示依据《行政事业性收费标准管理办法》及《陕西省行政事业性收费管理条例》，长里村收费的行为均不合法。长里村村委会综合治理办公室收取费用，它的主体、程序、范围及收据也都是不合法的。
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