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江蘇省淮安市公安局交通警察支隊三大隊原大隊長陳軒在2017年1月至2018年7月期間，利用職務便利，通過“黃牛”為457輛轎車的違章罰分予以免分處理，共收受4名“黃牛”所送的人民幣74.46萬元、購物卡10.5萬元。今年3月14日，因犯受賄罪，陳軒被判處有期徒刑四年，並處罰金30萬元。(4月6日《中國紀檢監察報》)
陳軒案揭開了淮安市代理交通違章銷分的灰色產業鏈。事實上，“黃牛”牽線、交警“銷分”現象並非個例。比如近日曝光的長沙市公安局交警支隊處罰教育科處罰中心肖某案，2010年3月至2017年11月間，肖某運用各種職務便利，為他人牟取利益，先後1055次非法收受9名從事交通違法記錄代辦業務中介人員所送財物，共計4246萬元。
對交通違章行為扣分、罰款，本意在引導大家遵守交通規則、震懾違章衝動。“黃牛”多是社會人員，本辦不了為違章車輛銷分的事。為違章車輛銷分，靠的是“黃牛”與交管部門內部人員裡應外合、合夥作案。“黃牛”牽線、交警“銷分”，本質是一些交管部門內部人員與“黃牛”相互勾結、權力尋租、非法漁利。
“黃牛”牽線搭橋，相關交警利用權力“銷分”，二者聯手謀取非法利益，交通違章處罰異化成了赤裸裸的權錢交易，破壞了道路交通法規的嚴肅性，也使交管部門的公信力和形象受到極大損害，為人民群眾深惡痛絕。
相關交警修改違章記錄，只需動動鼠標就可完成，不復雜、很簡單。負責修改違章記錄的交警，雖然級別不高，手中只握有修改違章記錄的小權，但是其身處關鍵崗位，能直接支配資源，手中小權的“含金量”很高，自由裁量度很大，使得其能夠用異化的小權 “點石成金”。交警“銷分”若持續很長的時間，斂財的雪球就會越滾越大，因而能一天天“坐大”，最終成為“小官鉅貪”。交警“銷分”背後是小權張狂。
心存貪念，慾望無邊；小官鉅貪，危害無邊。防止小權張狂，防止“黃牛”牽線、交警“銷分”再度發生，需懲防結合。一方面，要嚴懲。加重對違規耍弄“小權”的處罰，不以“小權”而寬容，要重拳猛擊、依法嚴懲，提高“小權”違紀違法成本，誰都不敢去動“銷分”的歪心眼，形成有力震懾。
另一方面，要嚴防。要全方位紮緊制度的“籬笆”，規範修改交通違章記錄的有關程序，加強修改違章記錄的監管。要把大小權力都關進籠子裡、曬在陽光下，加強對小權力的監管約束，不因權小而放縱，從細處著眼、小處著手、實處著力，盯緊盯牢小權力，嚴防小權濫用、逾規越矩。
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