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江苏省淮安市公安局交通警察支队三大队原大队长陈轩在2017年1月至2018年7月期间，利用职务便利，通过“黄牛”为457辆轿车的违章罚分予以免分处理，共收受4名“黄牛”所送的人民币74.46万元、购物卡10.5万元。今年3月14日，因犯受贿罪，陈轩被判处有期徒刑四年，并处罚金30万元。(4月6日《中国纪检监察报》)
陈轩案揭开了淮安市代理交通违章销分的灰色产业链。事实上，“黄牛”牵线、交警“销分”现象并非个例。比如近日曝光的长沙市公安局交警支队处罚教育科处罚中心肖某案，2010年3月至2017年11月间，肖某运用各种职务便利，为他人牟取利益，先后1055次非法收受9名从事交通违法记录代办业务中介人员所送财物，共计4246万元。
对交通违章行为扣分、罚款，本意在引导大家遵守交通规则、震慑违章冲动。“黄牛”多是社会人员，本办不了为违章车辆销分的事。为违章车辆销分，靠的是“黄牛”与交管部门内部人员里应外合、合伙作案。“黄牛”牵线、交警“销分”，本质是一些交管部门内部人员与“黄牛”相互勾结、权力寻租、非法渔利。
“黄牛”牵线搭桥，相关交警利用权力“销分”，二者联手谋取非法利益，交通违章处罚异化成了赤裸裸的权钱交易，破坏了道路交通法规的严肃性，也使交管部门的公信力和形象受到极大损害，为人民群众深恶痛绝。
相关交警修改违章记录，只需动动鼠标就可完成，不复杂、很简单。负责修改违章记录的交警，虽然级别不高，手中只握有修改违章记录的小权，但是其身处关键岗位，能直接支配资源，手中小权的“含金量”很高，自由裁量度很大，使得其能够用异化的小权 “点石成金”。交警“销分”若持续很长的时间，敛财的雪球就会越滚越大，因而能一天天“坐大”，最终成为“小官巨贪”。交警“销分”背后是小权张狂。
心存贪念，欲望无边；小官巨贪，危害无边。防止小权张狂，防止“黄牛”牵线、交警“销分”再度发生，需惩防结合。一方面，要严惩。加重对违规耍弄“小权”的处罚，不以“小权”而宽容，要重拳猛击、依法严惩，提高“小权”违纪违法成本，谁都不敢去动“销分”的歪心眼，形成有力震慑。
另一方面，要严防。要全方位扎紧制度的“篱笆”，规范修改交通违章记录的有关程序，加强修改违章记录的监管。要把大小权力都关进笼子里、晒在阳光下，加强对小权力的监管约束，不因权小而放纵，从细处着眼、小处着手、实处着力，盯紧盯牢小权力，严防小权滥用、逾规越矩。
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