犄角旮旯0000

城中村改造和棚戶區改造的區別是什麼？

城中村的土地是集體土地，但一般卻在城市規劃區內，還有些城中村地理位置十分優越，《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》中指出：“徵收農村集體土地時未就被徵收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區，土地權利人請求參照執行國有土地上房屋徵收補償標準的，人民法院一般應予支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。”所以，各個地方都是參照《國有土地上房屋徵收與補償條例》或適用當地的《集體土地上房屋拆遷管理辦法》。

而棚戶區改造，實際上是指城市房屋徵收，土地性質的國有，所以按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定，進行徵收。

補償計算方式不同

棚戶區改造應該使用市場比較法來計算被徵收房屋的補償數額，依據的是《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定。而城中村拆遷則可能存在多種計算方法，有的地方會參照國有土地上的房屋價格進行補償，而一般通常是按房屋重置成新價格來計算被拆遷房屋。

程序不同

棚戶區按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定的徵收程序，通常是入戶調查、擬定徵收補償方案、徵求公眾意見、作出房屋徵收決定後應當及公告等程序，程序十分複雜。

而城中村改造程序則與棚戶區有很大的不同，一般先通過規劃的申請、立項、審批，以及土地收儲、制定拆遷補償方案等，沒有明確的法定程序，程序十分混亂。

無論是城中村改造還是棚戶區改造，最重要的還是拆遷補償給的是不是合理，給予拆遷戶的補償價格合理才能使拆遷工作順利進行下去。但如果拆遷補償不合理，還請廣大的被拆遷人拿起法律武器積極維護自己的合法權益。

楹庭徵地拆遷律師團

1/ 概念不同

棚戶區是指：簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分佈凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方。

城中村是指：從狹義上說，城中村是指農村村落在城市化進程中，由於全部或大部分耕地被徵用，農民轉為居民後仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市裡的村莊”。

從廣義上說，城中村是指在城市高速發展的進程中，滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。

2/特點不一樣

棚戶區的特點是居住擁擠，功能差、居住環境差

城中村的特點是人口雜亂／城市規劃滯後／基礎設施不完善，衛生條件太差／土地使用存在諸多問題，宅基地、工業用地、商業用地相互交織，非法出租、轉讓、倒賣，管理混亂等。

通過對棚戶區和城中村的定義以及特點可以看出，其實城中村和棚戶區不管從地理位置還是整個地區各方面情況都可以看出，兩者是非常相似的。都是在城中，但是衛生條件以及整個規劃都非常差。那麼在面臨徵地拆遷時，其中會有什麼區別呢？

城中村改造和棚戶區改造從字面上就能看出，首先最大的不同就是項目的差別。一個是以城中村改造的名義進行徵地拆遷，另一個是以棚戶區改造的名義進行拆遷。這個不同其實就是最大的不同。

因為面對不管是城中村改造還是棚戶區改造，大家最關心的應該就是補償標準的問題了。其實棚戶區改造和城中村改造的補償標準都可以參照國有土地上的補償標準，即參照周邊房地產價格。

所以不管您現在面臨的拆遷是以城中村改造的名義進行還是以棚戶區改造的名義進行，其補償標準都是一樣的，都可參照周邊房地產市場價格進行補償。

點擊頭像關注北京京平律師事務所頭條號，獲取更多徵地拆遷相關知識，如需諮詢，點擊頭條號首頁，首頁底部可以諮詢

京平律師事務所

區別主要有以下幾點:

第一，城中村是對區位的描述，而棚戶區是對地塊內房屋類型的統稱。

第二，徵拆項目的立項流程不一樣，棚戶區改造是從2012年起國家層面制定的民心工程，各地納入棚戶區改造的徵拆項目均可在項目結算後得到國家扶持資金。而城中村改造可能包含在棚戶區改造項目內，也有可能是地方政府的徵地拆遷行為。

第三，區位，城中村改造的位置肯定是在城區周邊的居民聚集區，這裡有房屋結構多樣，沒有公共綠地等特點。而棚戶區改造項目的區位則豐富得多，開發項目立項的近郊農村、老工廠礦區的宿舍聚集區等都可納入棚戶區改造項目範圍。

但二者適用的拆遷政策是一致的，不會因為項目的不同而在補償上有所差別。

ONE見

導讀：棚戶區改造年年是攻堅戰，年年都在開展工作，每個地方都在響應號召，然而很多諮詢的老百姓一直說項目是棚戶區改造，但是補償只允許貨幣補償，那麼，我們要有疑問了，既然是棚戶區改造，為什麼只能是貨幣補償？為什麼沒有產權置換？不難想象，這很明顯以棚戶區改造名義拆遷，進而商業開發用地。那麼，到底什麼是棚戶區改造？棚戶區改造具體流程又是什麼？補償尺度又是什麼？今天徵地拆遷律師團隊崔鵬說一說！

一、什麼是棚戶區改造

棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。\t棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，以原地安置為主，優先考慮就近安置。嚴格意義上講棚戶區屬於政策並不是法律規定，\t棚戶區，一般指簡易房屋和年久失修房屋集中區，小區中缺少規劃，導致宅院分佈凌亂不均，斜路、死路、交叉路太多，房屋結構簡陋，抗震、防火、防洪性很差，居住嚴重擁擠，配套功能差、小區環境差、道路泥濘、無任何綠化、無公共活動場地、採光通風差的集中居住地。從以上我們不難看出棚戶區特點：居住容積率大、配套功能差、小區環境差、房屋年久失修。這也是我們判斷我們的房屋是否屬於棚戶區改造的定義。

國務院《關於加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）指出：棚戶區改造的基本原則是公益事業的定義。

二、什麼是棚戶區改造的具體流程

1、國有房屋

依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定：b jybcp

（1）廣泛徵求社會公眾意見，經過科學論證；

（2）對徵收補償方案進行論證並予以公佈，徵求公眾意見；

（3）組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案；

（4）對於徵收範圍內的房屋進行實地調查；

（5）房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；

（6）作出房屋徵收決定前，徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用；

（7）作出房屋徵收決定後應當及時公告，公告應當載明徵收補償方案；

（8）房屋評估；

（9）被徵收人簽訂補償協議。

更多徵地拆遷資料：b j y b c p。諮詢專業徵地拆遷律師團隊為您保駕護航！

2、集體土地上房屋

依據《土地管理法》《徵用土地公告辦法》及各部委最高院司法解釋相結合的方式

（1）公佈擬徵地公告；

實施單位：區縣級主管部門；內容：擬徵地項目、四至範圍、補償方法、安置途徑、評估機構的選擇等等。

（2）入戶調查

調查：土地及房屋權屬、面積、地上附著物、裝修等等。調查後簽字確認人手一份。

（3）聽證會

紅線範圍之內的權屬人參加，並經過三分之二同意簽字摁手印（報批徵地批准必備手續）。

（4）收到徵收土地方案批准文件之日起10個工作日內進行徵收土地公告

內容：徵地批准機關、批准文號、批准時間和批准用途；被徵收土地的所有權人、位置、地類和麵積；徵地補償標準和農業人員安置途徑；辦理徵地補償登記的期限、地點。

（5）做出房屋拆遷安置補償方案公告

內容：土地補償費、房屋補償費、安置補助費、附著物補償費、裝修補償費等事項。

（6）開聽證會

內容：討論房屋拆遷安置補償方案，並經過三分之二同意簽字摁手印上報市縣區政府，並報省或者國務院備案。

（7）被拆遷人簽訂補償協議。

三、棚戶區改造補償尺度

1、國有房屋

貨幣補償

依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》

第十七條規定，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：

（一）被徵收房屋價值的補償；

（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。

第十九條規定，對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。

產權置換：

依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十九條與第二十一條的規定，棚戶區改造優先原地回遷，並拆一換一，即拆你一平米還給你一平米。

2、集體土地房屋

貨幣補償：

因棚戶區的特點，說明集體土地房屋已納入在城市規劃區內，土地利用價值高，假如按照農村集體土地房屋拆遷：房地分開補償的話，嚴重影響了我們的生活水平。並違反了國務院辦公廳《關於進一步嚴格徵地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》第二款規定，徵地涉及拆遷農民住房的，必須先安置後拆遷，妥善解決好被徵地農戶的居住問題，切實做到被徵地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。因此，依據中共中央紀委辦公廳、監察部辦公廳《關於加強監督檢查進一步規範徵地拆遷行為的通知》中規定，在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒佈的《國有土地上房屋徵收與補償條例》的精神執行。以及最高人民法院《關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區，土地權利人請求參照執行國有土地上房屋徵收補償標準的，但應當扣除已經取得的土地補償費，即宅基地補償費。因此，房屋拆遷貨幣補償參照周邊類似商品房的市場價格（均價）計算。

產權置換：

參照國有土地房屋徵收補償條例原地回遷1：1。

棚戶區改造是利國利民的大好事，法律制定的流程和補償尺度是一種約束力。老百姓不懂法律不要緊，莫要盲目去任從，聽之任之，及時諮詢專業徵地拆遷律師團隊，做到心中有數。

徵地拆遷律師團隊崔鵬在此忠告大家：

強拆的非是房子，是你的權益和尊嚴；

罪惡內心沒有光明，不要奢望它會善待；

補償就在塔尖上，需要方法才能觸摸；

信訪就像求平安，等待老天爺的開恩；

不懼他們的違法行徑，所懼我們內心的懦弱；

天下沒有做不成的事，只有做不成事的人。（字字珠心）

徵地拆遷律師團隊崔鵬

城中村是指：歷史上屬於城鎮郊區，由於耕地、林地、坡地被徵收建設成為城鎮後，被城鎮建築群圍困，未實現城鎮化改造的城中村莊建築。

棚戶區是指：舊城需改出區。

從土地法律性質特徵看：

城中村是農村集體所有建設用地。

柵戶區是國有建設用地。

黃金時代當家

所謂的城中村，舊城改造，棚戶區改造各自有各自的區別，但是也沒區別。其實大家關心的無非是哪個徵收項目錢多一點而已。至於什麼明目也沒那麼多講究，這三點最主要的也就是區位不一樣而已。現在的徵收區位好，那麼價格自然而然就高，反之則低。合法房屋的評估價格是根據周圍小區商品房的價格進行修正，跟其本身的結構沒有太大關係。

在下鄙人

城中村如能申請到棚戶區改造政策批准，則可以按棚戶區改造進行，如不能申請到棚戶區改造政策，剛按商業協議開發進行，由於城中村不同於棚戶區的地方在於，城中村可能有一大部分房屋有兩層或三層，一般單戶面積可能較大，所以在執行中可能會採取置換兩套，三套或置換一套，再以現金形式補償，或乾脆實行資金補償後，搬遷戶自行選擇商房等。

關鍵字: 房產 城中村 改造