南國調查
3月18日下午
海文大橋正式開放通行
隨之而來的
是鋪前鎮車流量出現井噴
“車子比過年時還多。”
“我在鋪前住了幾十年沒見過這麼多車。”
……
橋上的車主與鋪前的居民
心中五味雜陳
既高興，又憂慮
海文大橋項目從開始研究立項到開工建成，前後歷經近10年，途徑鋪前、錦山、馮坡、翁田等鄉鎮的濱海旅遊公路也已建成，但在這不算短的時間內，地方路網卻沒能及時跟上這些原本能夠拉動地方經濟發展重大工程的步伐，寬度有限、會車得“錯身”通行的農村公路，尷尬地迎接著興沖沖從海文大橋下來的車流人流。
前往鋪前的車流量暴增
01
車流量井噴
村民清路障護家人出行安全
通車僅僅兩天，鋪前鎮雲樓村的村民已經見慣了“大城市”般的堵車。
3月19日上午，海文大橋開通的第二天，文昌市鋪前鎮雲樓村村民林師富一早起來忙碌，他不是忙著去體驗海文大橋，而是和路邊的一排竹子“槓”上了。林師富拿著鐮刀使勁劈砍，頭上滿是汗珠。
“這排竹子會擋出司機的視線，我們從家裡出來有安全隱患。”這一排竹子已經長了好長時間，讓林師富決定“清理”它的動機，是海文大橋通車後，雲樓村這條村道成為去鋪前鎮墟的“連接線”。車流量井噴式增加，讓林師富始料未及，原本狹窄的村道更顯擁擠。
村民清理遮擋視線的竹子
“這水溝的橋已經很老了，這麼多車碾壓，我擔心會出問題。”林師富說的“橋”，就在那排竹子的旁邊。這“橋”只能夠容納一輛車通行，因此，不時有途經車輛排成長龍等待對向車輛通行的情況。
狹窄的村道上車輛相互避讓通行
海文大橋通車後，卻未能直接連上鋪前鎮墟，兩者之間依靠村道聯繫。隨著車流量的暴增，“腸梗阻”問題突現，受到困擾的不僅是沿線居民，還有一個個途經村道的司機。
記者的車與水泥罐車相遇無法避讓
“在這條村道上開車太費神了，我還是挑選非高峰時段出行，要不然會更難走。”吳師傅稱，他在村道上最怕遇到大貨車，因為他駕駛的是中型貨車，對向是小轎車時還勉強可以避讓，但遇到大貨車就很麻煩了。“兩輛貨車相遇時，只能一輛靠邊停住，另一輛慢慢挪，為了減少這種情況出現，我一般選擇車輛相對較少的中午出行”。
02
"腸梗阻"問題
馮坡、錦山等連接線同樣如此
大型重點交通基礎設施工程完工後，其配套路網的“腸梗阻”問題屢見不鮮，如定海大橋海口側連接線“腸梗塞”問題，在該大橋完工2年多後，今年3月底才正式宣告“治癒”。在文昌市此類問題也不是隻出現在鋪前鎮，昌鋪旅遊公路沿線鄉鎮大都存在連接路網由村道“挑大樑”的問題。
連接旅遊公路的村道
據瞭解，昌鋪旅遊公路屬省“十三五”期間重點交通基礎設施項目，南接文昌濱海旅遊公路東郊至龍樓段，北接鋪前跨海大橋，是我省公路交通發展規劃的重要組成部分。
3月19日，南國都市報記者從鋪前鎮出發，沿昌鋪旅遊公路行駛，調查其沿線鄉鎮連接線的情況。這趟旅程的第一站是去馮坡鎮，記者乘坐的車子一駛出昌鋪旅遊公路便遇到尷尬。
這個出口匝道寬度約有3.5米左右，沒有邊坡，兩側設有護欄，僅能容納一輛車通過。記者乘坐的車駛上匝道不遠，前方出現兩輛水泥罐車，罐車司機加快速度開到記者乘坐的汽車前方才停住，似乎在示意他的車不會退讓，記者乘坐的車輛只好緩緩倒車，給這兩輛水泥罐車讓路。
經過這條匝道後，駛上的是一條村道，硬化的路面只能容納一輛車通行，但兩側有邊坡，兩車交匯時可以避讓。路面基本完好，沒有發現破損嚴重的路段，路上行駛的車輛也比較少，大概行駛四公里多後抵達馮坡鎮墟。
當地居民陳先生認為，如果車流量進一步增多，鎮墟與昌鋪旅遊公路連接的村道，也將會顯現“腸梗塞”的問題，不過目前這種情況還不明顯，因為去馮坡鎮的車輛大都選擇現在的縣道。
相比於馮坡鎮的情況，翁田鎮的步伐明顯要快一些，雖然該鎮的四條出口連接線也是以村道為主，但其中有一條是縣道182，擁有兩車道，正在建設中。
03
將進行改造
目前主骨架已基本搭建
3月25日，海文大橋通車後第一個週末，雲樓村的村道被堵得水洩不通，排長隊的車龍一直延伸到橋上。
對於連接線路“腸梗阻”的問題，鋪前鎮黨委委員陳文旺介紹，從鋪前到文城的S203省道將進行改造，去年已經列入計劃，有望於今年實施了。原來S203省道起點在鋪前碼頭，以後將改到海文大橋，成為大橋到鋪前鎮墟的主要連接路線。預計上半年就開始徵地，這個項目由省交通部門主導。
可是海文大橋開工建設已經3年多，建設前期的研究更是在2009年底就開始，為何連接路線沒有同步實施？
陳文旺解釋稱，鋪前鎮正在進行總規和控規的修編，原來城鎮控規能建設的範圍（開發邊界）沒有到擬建的連接路線，後來鎮裡進行修編，才配套這條路線；另外就是鄉鎮財力有限。
文昌市交通運輸局道路建設室主任吳乾洪介紹，在文昌市的整個路網規劃中，從鋪前到文城，有2條等級比較高的路，一條是省道鋪文線（S203），另一條是濱海旅遊公路，這兩條公路原來的走向基本上是平行的，在這兩線路之間，他們規劃了四條橫線。其中一條橫線，就是將要建設的鋪前鎮墟與海文大橋的連接線。“目前，這條規劃為24米寬的市政道路，已向發改部門報批項目工程可行性研究報告。”
“文昌市的路網規劃是一條環線、四條縱線和四條橫線，目前的主骨架已經基本搭建起來。下一步，文昌市將利用海澄文一體化的契機，把橫線道路的等級提高。”吳乾洪介紹，現有橫線等級都很低，其中經翁田的橫線已經在建設，經鋪前鎮的也很快開工，現在缺的是經馮坡鎮、錦山鎮連接旅遊公路的橫線，目前處在規劃階段，其中建設經錦山鎮的橫線最大困難是線路遇到基本農田。
04
需吸取教訓
項目開工 配套應同步啟動
吳乾洪表示，“兩橋一路”項目（海文大橋、清瀾大橋和昌鋪旅遊公路）最早由文昌市提出，從2006年至今，歷經十多年才完成。“在規劃‘兩橋一路’時，考慮到當時的財力、車流量等因素，沒有把配套連接路網納入項目規劃，當時就想先把主幹道建起來。”吳乾洪坦言。
海南大學政治與公共管理學院副院長江紅義稱，像海文大橋這樣大的建設工程啟動的時候，周邊的配套就要穩步推進，例如國道、省道、縣道、鄉村道路等，需要有一個統籌的配套規劃，隨著項目的開工，相關的配套就要同步啟動。
記者手記
“完美錯過”是一種尷尬
如今，千百年來隔水相望的江東與鋪前勾上了肩搭上了背，不通高速不通高鐵的文昌北部地區背靠著省會海口卻受困於交通不夠便利的困境不再。然而，大橋通了，路卻不夠暢通，鄉村經濟發展無法在第一時間甚至短時間內享受到大橋開通帶來的紅利，“完美錯過”的尷尬會讓興沖沖而去的各方來客望而卻步，也會讓企盼發展的地方群眾暫時只能“望橋興嘆”。
還有什麼事情比錯過更尷尬呢？錯過飯點，錯過約會，就像急需發展的文昌北部鄉鎮經濟發展，或許也會暫時完美錯過代表國內先進水平的海文大橋。造成這種尷尬的原因有很多，提前規劃的缺失難逃其咎。隨著江東新區的交通路網不斷完善，瓊北地區的發展即將迎來新的機遇，可不能讓“尷尬”攪了局，壞了好事。要根治這一病根，不僅需要專業化的統籌規劃，更需要當地政府積極作為的幹勁和對未來發展預判的眼光。
記者：王小暢 賀立樊 實習生 李晶晶 文/圖
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