上海市政協委員仇瑜峰:有計劃、有序地建設上海地下城市空間

聚焦城市精細化管理,如何打造一個更加國際化的城市,上海市政協委員支出了“新招”。

“城市地下空間的開發利用是全球大都市的建設熱點,也是上海建設卓越城市的必由選項。上海亟待結合城市功能需求,積極利用淺層、次淺層空間,逐漸有條件利用次深層空間,彈性預留深層空間,有計劃、有序建設地下城市空間。”2019年上海市政協全會上,上海市政協委員,中崇集團有限公司董事長、總裁仇瑜峰在向大會提交的提案中說道。

仇瑜峰指出,從技術層面看,可以有效利用地下200米深度之內的空間。一般地下的道路、管線、汙水管、綜合管廓在30米深以內,上海最深的世博變電站30米深。上海60—200米地下空間的全要素開發,現在還停留在研發與設計層面。

此外,仇瑜峰還表示,上海目前需要儘快將“地下城市”作為關鍵構成納入智慧城市公共信息平臺和應用體系建設框架,依託高精準定位、雲計算、大數據、信息感知等,統籌協調地下消防、供電、照明、通風、排水、通信、監控、報警、標識等附屬設施的信息採集和動態更新,全面實現地下基礎設施建設與管理的智能化。

在仇瑜峰看來,新建築技術、新建築材料的不斷應用,將助力全球大都市不斷長高,也會不斷長深,未來出現一個“地下上海”是可預期的事情。

因此,仇瑜峰提出了三點建議。

一、建議上海統籌研究,加快城市地下空間資源立法,統一規範、統一標準、統一安全運維。在此基礎上,進行全域多規合一的規劃,加大體制機制創新,引導各方資本積極投入城市地下空間開發。

二、建議全面理順地下空間資源的規劃、開發建設、日常運營管理的體制機制,宜實行統一領導,由一個部門來統籌管理。

三、建議儘快推進地下空間資源資產化,明確產權概念,設計合理的地下空間土體收儲機制,政府可以委託成立特許經營權公司,對城市地下空間資源進行有效管理和開發。


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