第二次世界大戰爆發後，美國在亞洲的戰略目標是希望通過對華援助，使中國繼續抗日，以贏得盟軍對日決戰的準備時間。為此，1942年3月，羅斯福派曾任駐華使館武官、對中國十分熟悉的史迪威中將擔任中國戰區參謀長，作為美國總統代表和駐華美軍司令官與蔣介石合作。與美國人的考慮不同，蔣介石看到盟軍對日作戰勝算很大，不願意為美國人出大力，想保存嫡系部隊，準備和共產黨逐鹿中原。
羅斯福通過史迪威等人的秘密報告瞭解到蔣介石軍事上不合作，政治上腐敗無能，由此漸漸想除掉蔣介石，搬掉中美合作的絆腳石。
1943年11月開羅會議期間，羅斯福對中國戰區的狀況十分不滿，他給史迪威下令：如果不能與蔣介石合作，又無法排除他對我們的牽制，那就乾脆把他幹掉，然後再物色一個能夠聽從調遣的人取代蔣的位置。他限定史迪威3個月內乾淨、利索、不留痕跡地除掉蔣介石，過了3個月指令自動取消。
史迪威回到昆明後，就和手下親信准將多恩密議此事，並把羅斯福的這項指令稱為“藍鯨行動”。1944年初，獲悉蔣介石擬應邀訪問印度，史迪威和多恩感到這是一個千載難逢的好機會。按照設定計劃，“藍鯨行動”將先由美軍軍官在專機上做手腳，當蔣介石的專機飛越喜馬拉雅山脈時，飛機發動機會突然發生故障，機上所有人不得不棄機跳傘，而且為保證計劃萬無一失，機艙內所有乘客的降落傘都將失效。
３月初，蔣介石要出訪時，日本發動了打通大陸交通線的豫湘桂戰役，正面戰場的國民黨軍隊一敗塗地。由於軍情緊急，蔣介石臨時決定取消訪問印度，“藍鯨計劃”未能實施，加上羅斯福的3個月期限已到，計劃最終流產。
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