2月28日上午，禪城區2019年上半年重大項目集中開工投產活動在張槎街道華南科技裝備產業園舉行，包括華南科技裝備產業園（一期）、華南高能激光產業園(光城)等17個重大項目將集中開工投產，總投資額達到166.66億元。禪城區委書記劉東豪作表態發言時表示，2019年，禪城區將全面融入一環創新圈建設，進一步樹立“項目為王”的理念，將抓大項目作為“一把手工程”，圍繞智能、節能、健康、高端裝備“四大方向”精準發力，奮力推動禪城高質量發展走在全市前列。
●閻鋒孫景鋒高綺樺梁志毅
“新瓶裝新酒”
四大產業項目均為“舊改”項目
禪城2019年上半年重大項目集中開工投產的儀式，設在禪城區張槎街道大富村整理出來的一處工業用地上。這裡曾經是小作坊雲集的一層低矮廠房，租金常年維持在每平方10元左右。2016年理順村集體經濟管理體制後，這塊土地用了八個月時間完成拆遷平整。這裡將誕生華南科技裝備產業園（一期），高端產業項目華南高能激光產業園(光城)也將進駐產業園。
華南高能激光產業園項目總投資100億元，集成高能激光研究院、銷售平臺和製造平臺，落地禪城後將開展高端激光芯片和高頻率光纖技術研發和應用生產，並致力於在禪城集聚具有國際競爭力的激光戰略性新興產業集群。目前，銷售平臺一期和高能激光研究院一期已落戶高科技產業園，製造平臺一期選址張槎華南科技裝備產業園。
百億元投資不能不讓人聯想到2016年禪城引入的龍頭項目科力遠CHS。項目基地首條混合動力總成系統的生產線已經正式投產，將帶動一批新能源汽車產業上下游企業集聚發展。而此次通過引入激光先進技術，與傳統優勢產業發生“化學反應”融合升級，成為禪城推動新舊動能轉換中的又一探索，培育和開創平臺型新興產業園區，禪城同樣非常看重其產業集群的帶動作用。
“這不僅是一個‘騰籠換鳥’的項目，更是‘新瓶裝新酒’。”禪城區區長孔海文表示，與這片村級工業園類似，禪城大部分的村級工業園都是上世紀八九十年代建成的小型低矮廠房，今天，這些物業亟須進行更新改造。
大富村委會主動作為，將此前由多個村小組作為舊物業主體的村集體土地，統一交由村委會統籌開發。在騰出200多畝的土地空間上，將建設55萬平方米的大載體。從產業上來講，原來“大排檔”式的廠房變成了現代化的高端廠房，為承接更好的高端項目騰出了空間。
今年上半年，禪城將集中開工的11個重大項目總投資額為131.87億，2019計劃完成投資16.86億元。其中的產業項目四個，分別是華南科技裝備產業園（一期）、華南高能激光產業園(光城)、鄱陽城·眾創小鎮和嘉信深藍大廈，總投資額110.46億元，年度計劃投資4.6億元。
不難發現，以上四個產業項目均為“舊改”項目，禪城區發改局相關負責人表示，作為中心城區，近年來禪城城市發展不斷提速，在破解城市發展空間瓶頸上，禪城持續推動“三舊”改造，大力發展契合城市發展需要的生產、生活性服務業，有力促進了城市升級和土地升值。
以石灣的鄱陽城·眾創小鎮為例，改造前，該片區主要以不鏽鋼、陶瓷產業的低矮工業廠房及倉庫等業態為主，單位產值低、汙染大，與中心城區的定位不符。近年來，石灣鎮街道全力推動鄱陽北工業區改造建設，其中包括投資超4億元建設鄱陽城·眾創小鎮，預計明年完工。改造後的鄱陽城·眾創小鎮計劃引進研發服務、高端現代產業項目，打造以眾創為核心，集商務、文創、教育、互動體驗、旅遊於一體的眾創小鎮。
高品質服務業先行一步
為三龍灣建設提供重要支撐
禪城區副區長渠錚介紹，除四個產業項目外，今年上半年集中開工的基礎設施項目有三個，分別是禪城區南莊鎮汙水主幹管網工程、禪城區餐廚垃圾項目和石灣廣場石灣地鐵站交通樞紐一體化工程，總投資8.16億元，今年計劃投資4.58億元。民生項目有四個，分別是LEH國際學校、禪城區奇槎社區配套工程、禪城區王借崗森林公園二期和明峰醫學影像診斷中心建設項目等。總投資13.26億元，今年計劃投資7.68億元。
投資額最大的LEH國際學校總投資6.08億元，預計今年8月份竣工驗收，將作為奇槎片區重要的公共配套。LEH國際學校地塊淨用地面積38249.40平方米，總建築面積約6萬平方米，辦學規模為大約30個教學班，將提供大約800個優質學位，有效緩解中心城區學位緊張問題。
同樣位於奇槎的奇槎社區配套工程，總投資約4億元，計劃今年6月份正式動工，預計2020年完成將建設一棟、社會和樓館停車場、道路廣場和景觀綠化、公交停保場、運動專題城市綠地公園、垃圾轉運站和公共廁所等。
“隨著以上兩個項目的推進，奇槎片區的硬件配套將不斷完善，奇槎對於人才和項目的吸引力有望進一步增強，為禪城參與一環創新圈和三龍灣建設提供重要支撐。”禪城區發改局相關負責人說。
此次集中開工投產的項目，釋放出禪城正在依託人流、物流、信息流聚集的優勢，大力發展現代服務業的信號，禪城正在加快構建以現代服務業為重要支撐的現代產業體系。在11個集中開工的重點項目中，佛山第一家第三方影像診斷服務項目——佛山明峰醫學影像診斷中心建設項目，將落戶禪城區祖廟街道，其背後，中心城區大健康第三方服務業的發展正迎來新的階段。
該項目計劃投資1.08億元，將建設影像中心、彩超中心、PET—CT中心，以專業影像診斷為主，融匯疾病管理，為合作醫療機構及客戶提供特色體驗以及後續的健康管理專屬醫療服務。佛山明峰醫學影像診斷中心有限公司總經理徐燕妮說，作為一家健康服務類第三方公司，將以專業化的服務理念、人性化的服務，一方面為大型公立醫院“減負”，另一方面與基層醫院開展合作，推進分級診療制度的進一步落地。項目建成後還計劃在佛山五區獨立設點。
改變城市此前較為粗放的垃圾處理方式，“禪城區餐廚垃圾項目”即將在今年動工建設。目前，禪城每天產生的餐廚垃圾初步統計達200多噸，佔每天垃圾總量的十分之一多，項目負責人、廣東盈眾清潔服務有限公司工程師陳開平介紹說，該項目總投資1.43億元，建設餐廚垃圾處理收運系統和處理廠。計劃分兩期建設，首期設計處理規模150噸/天。“項目建設完成後，將逐步推進禪城的餐廚垃圾集中到廠區處理，處理後的垃圾將轉化成沼氣等資源服務城市。”陳開平說。
此外，南莊鎮汙水主幹管網工程總投資2.89億元，將對南莊轄區內12個片區的路段鋪設汙水管道，總長約31.8公里，基本覆蓋了南莊全鎮，並新建兩座一體化汙水提升泵站，大部分將於今年內完成。
全年謀劃37項省市重點項目總投資超500億元
禪城區區長孔海文表示，11個集中開工項目重點項目和6個投產項目涵蓋了商業綜合體、文創旅遊、基礎設施、教育、城市品質提升等多個領域。這些重大項目的開工和投產，將掀起禪城項目建設的新高潮，對禪城區產業轉型升級、生態環境優化、城市能級提升、民生福祉增進，將起到十分重要的推動和促進作用。
近年來，禪城始終把促投資作為推動新舊動能轉型的重要抓手，高度重視重點項目建設。2018年，禪城共完成固定資產投資626.24億元，全區35項省市重點項目完成年度投資80.86億元，超額完成省市下達計劃任務，為固投增長起到拉動作用。其中，產業項目完成投資43.31億元，佔比超過一半，基礎設施項目完成投資27.45億元，民生項目完成投資10.1億元。
今年，禪城區共謀劃了37項省市重點項目，總投資額503.95億元，2019年計劃投資69.11億元，其中，產業項目投資49.84億元，佔比72.1%。孔海文表示，開工投產的新興園區平臺將為先進製造業提供高端物業助力禪城產業向高端發展。“製造業每年為禪城做出的經濟貢獻仍達30%多，一座城市離開實體經濟是沒有基礎的，禪城要繼續夯實這種基礎。禪城製造業要主要瞄準高端製造、節能環保等方向。”
孔海文表示，投資是發展的動力，項目是投資的載體。禪城區要滿懷激情、敢於擔當、勇破難題、狠抓落實，搶抓建設粵港澳大灣區重大機遇，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，勇於擔當、敢於創新、善於協作，緊緊抓住項目投資工作不放鬆，在談項目促簽約、簽約項目促落地、落地項目強推進，大力營造“抓大項目、大抓項目”的濃厚氛圍，通過推進重大項目建設，增強發展新動能，厚植髮展新優勢，推動禪城高質量發展走在全市前列。
■聲音
精準發力智能、節能、健康、高端裝備“四大方向”
佛山市委將今年定為“抓落實求突破”年，在2019年，佛山市政府將狠抓固定資產投資放到增強經濟發展內生動力、為提升發展質量創造條件的重要位置。作為中心城區，禪城在新的一年將如何在原來的基礎上推動落實固定資產投資，以項目為抓手支撐城市建設？
在禪城2019上半年重大項目集中開工投產儀式上，禪城區委書記劉東豪介紹說，2018年禪城區35個重點項目完成投資80.86億元，完成年度投資計劃116.2%，順利完成年度投資建設任務。
劉東豪表示，2019年禪城區將全面融入佛山一環創新圈建設，進一步樹立“項目為王”的理念，將抓大項目作為“一把手工程”，圍繞智能、節能、健康、高端裝備“四大方向”精準發力，奮力推動禪城高質量發展走在全市前列。
據介紹，在華南科技裝備產業園（一期）項目現場，禪城全區共有17個項目參加上半年集中開工投產活動。其中，上半年開工項目11個，總投資131.87億元；上半年投產項目6個，總投資34.79億元。
禪城區區長孔海文表示，投資是發展的動力，項目是投資的載體。在經濟步入新常態的大背景下，我們必須充分發揮重大項目對投資增長的關鍵作用，始終堅持大抓項目、抓大項目，推動經濟更高質量、更有效率、更可持續發展。
孔海文指出，作為中心城區，禪城區要滿懷激情、敢於擔當、勇破難題、狠抓落實，搶抓建設粵港澳大灣區重大機遇，全面融入“一環創新圈”建設，牢固樹立“項目為王”的意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，勇於擔當、敢於創新、善於協作。
“今年，禪城啟動2019年落地的首個百億投資項目華南高能激光產業園製造平臺一期，也就是張槎華南科技裝備產業園的建設，緊緊抓住項目投資工作不放鬆，在談項目促簽約、簽約項目促落地、落地項目強推進，各鎮街、各部門要心往一處想、勁往一處使，全力推進重大項目建設，推動禪城高質量發展走在全市前列。”孔海文說。
■縱深
禪城出臺系列產業扶持政策，推出商事經營主題辦（證照聯辦）服務等
創造良好營商環境助力新舊動能轉換
2月28日，禪城區2019年上半年的11個重大項目集中開工。這些大型產業項目的落戶動工表明，企業對禪城的信心正在持續增強。而這離不開禪城在創造良好營商環境上所作出的努力。1月29日召開的中共佛山市禪城區委四屆五次全會上，禪城區委書記劉東豪表示，要大力提升改革創新引領功能，打造法治化市場化國際化營商環境“示範區”。
作為佛山中心城區，為了優化營商環境，近年來禪城區出臺了系列產業扶持政策，推出商事經營主題辦（證照聯辦）服務以及企業全生命週期服務，不僅有效激發了市場活力，更助力全區招商工作邁向新臺階，讓新舊動能轉換力量更足。
截至去年底，禪城共有商事主體14.27萬戶，同比增長14.67%。全年全區新設市場主體29105戶，同比增長13.20%。同時順利完成佛山市下達的招商引資各項目標任務，其中重點外資簽約項目數完成率117%，10億元以上的簽約項目完成率180%。
強化產業項目考核提升政府服務質量
建機制、優政策、強服務，一直是禪城優化營商環境的重要抓手。為了讓項目落實更有效率，禪城區實行重大項目“一項目一專責工作組”機制，及時協調解決項目落戶、動工等問題，同時成立以分管領導為總召集人的項目考核管理工作領導小組，強化產業項目考核，提高項目履約率。
系列產業扶持政策的相繼出臺，正是禪城區不斷提高企業扶持力度、降低企業經營成本的最佳寫照。早在2016年，禪城區就出臺了《佛山市禪城區支持企業家創業創新若干措施》（下稱“禪十條”）。“禪十條”涵蓋“助融資”“促創新”“強產業”“扶成長”四個方面，十大類扶持措施涉及19個政策，全面加強對區內企業家創業創新的扶持。
近年來禪城區產業扶持政策不斷加碼。數據顯示，去年“禪十條”落實獎勵資金5.88億元，惠及企業超3000家次；累計幫助企業搭橋轉貸40億元，降低企業轉貸成本約2300萬元；幫助企業獲得貸款3.621億元。其中，百企爭先獎勵資金約2.94億元，惠及企業117家，有力推動了企業營收和效益雙提升。
與此同時，為了構建友好型企業服務體系，禪城區建立區領導掛點聯繫重點企業工作制度，設立禪城區企業服務中心，通過“中心—熱線—專員—平臺”線上線下結合的模式，提升政府部門的服務質量，激活市場服務資源，為企業打造“溫暖之家”“服務之窗”。
截至目前，該服務中心通過服務沙龍、走訪服務、專員對接等多種形式，服務轄區企業50天，約200家企業從中享受到高效服務。它們當中，有的釐清了政策優惠申請流程，有的解決了子女教育的問題，有的牽手企業開啟新的合作，中心“政企互動橋樑、企業合作紅娘、政府參謀助手、企業服務能手”四大功能效果初步顯現。
作為企業服務中心的線上服務支撐，禪城區啟動了政企大數據服務平臺。該平臺通過手機移動應用、微信公眾號、智囊智庫、門戶網站等形式，為企業提供政策精準服務、扶持資金申報服務、訴求互動等服務，目標實現“一個門戶找政策、一個入口解訴求、一個平臺做申報、一套數據分析經濟”。
推動政務服務改革有效激發市場活力
在出臺和落實一系列產業扶持政策和服務的同時，近年來禪城區大力推動政務服務改革，創新推出商事經營主題辦（證照聯辦），探索企業全生命週期服務，市場活力得到了有效激發。以解決企業准入不準營、辦證易開業難等難題為導向，禪城推出商事經營主題辦（證照聯辦）服務，實現符合條件的市場主體（公司、個體工商戶等）開辦“只進一扇門”“最多跑一次”，為企業開辦提速增效。
劉敏是中介公司辦事人，常為客戶代辦進出口貿易公司的設立登記。而從去年開始，她只需要在網上申辦，收到審批通過的手機短信後到政務服務大廳校核材料、領取結果物即可。“以前資料不齊全還需要再跑幾趟，現在有了‘主題辦’服務，可以通過網上補交材料，非常便利。”她說。
目前，禪城區10個商事經營主題辦（證照聯辦）提交材料平均縮減38%，平均辦理時間縮短65%，最長辦理時間不超過15個工作日。以開辦貨運公司為例，申請材料由44份精簡至30份，壓縮32%，辦理時間由原來的30天提速至10天，縮短66%。
為了實現營業執照便捷辦、自助辦，去年佛山市工商局以推進實施“網上辦照為主、實體辦照為輔、自助辦照為補”為目標，自主創新研發佛山市商事主體24小時智能商事登記系統及自助終端機，在全國率先打造365天全天24小時不打烊的商事登記模式。
作為中心城區，禪城積極配合相關改革工作，先後在禪城區行政服務中心、四個鎮（街道）行政服務中心及工商登記註冊大廳配備了多臺自助終端設備，區內個體工商戶、個人獨資企業、自然人內資有限公司等商事主體，無需預約或提交任何紙質材料，都可以通過該設備來完成智能商事登記流程。
截至去年底，禪城共有商事主體14.27萬戶，同比增長14.67%。全年全區新設市場主體29105戶，同比增長13.20%。
在推動“一門式”改革的過程中，禪城積累了大量數據。數據應用池的不斷壯大，讓建立企業“全生命週期服務”成為了可能。圍繞企業對政府政策信息掌握不全、對政務服務事項瞭解不清晰等問題，禪城區去年還探索推出法人全生命週期服務。
未來，禪城區還將繼續提升法人“一門式”服務，其中將依託“一門式”系統和區塊鏈新型底層技術，創新構建法人事項移動端辦事模式，探索推進法人事項“零跑腿”。
高質量項目落地為穩增長注入動能
“禪城去年的招商不僅僅是項目增多，投資額增加，最重要的是企業對禪城的信心在持續增強。”禪城區經濟和科技促進局副局長李有亮說。營商環境的不斷優化，不僅推動了禪城大招商、招大商，還為經濟的穩增長注入了新動能。
截至去年12月底，佛山市下達的招商引資各項目標任務，禪城已順利完成。其中重點外資簽約項目數完成率117%，10億元以上的簽約項目完成率180%，投資總額1億元以上的內資簽約項目數完成率高達240%。
其中，在全球汽車產業下滑的情況下，世界第二大汽車車燈照明系統跨國企業法雷奧在禪城的生產基地增資擴產。第一期計劃增資約2.5億元，建設生產、研發、實驗和辦公用房。第二期擬增資5.5億元，設立中國區總部。
緊抓大項目的同時，禪城注重中小項目的跨界度和高附加值，推動上樓經濟，打造小而美的精品工業。寶光新宇激光項目、FEV虎威汽車發動機項目就是其中的代表。這批項目具有國內甚至世界領先水平，對產業引領作用不言而喻。
2019中國第九屆城市更新模式創新與項目實操高端總裁峰會
【會議時間】：2019年4月12-14日
【會議地點】：中國·廣州
【聯繫電話】：韋經理：17688842421
【適合對象】：政府機關、項目業主、開發商、建設單位、運營商、規劃設計機構、投融資企業及相關產業董事長、總經理等核心高管參加（大會200人規模）
【峰會特色】：實操專家講解+案例分析+模塊總結+實地考察+項目推介（業主面對面）
主辦單位
廣東興廣城科技有限公司
作為中國城市更新、土地運營領域全產業鏈一站式服務平臺，我們致力沿政策解讀、精準項目獲取、項目評估可研、政府審查審批、拆遷談判、合作方案設計、融資策略、資產運作、項目管理、產業運營為一體的全流程一站式產業服務資訊平臺！
指導單位
廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造協會
本次峰會主要解決問題
如何抓住城市更新、三舊改造的政策機遇、實現企業轉型升級?
如何結合區域特點來做項目定位與功能提升，實現可持續運營?
如何精準選取融資渠道，ABS、CMBS、REITS在不同更新項目中可能性?
如何組建和培育更新項目的核心運營團隊?
如何識別和規避更新項目中的關健風險點？
如何解決拆遷談判、報批報審等問題，使項目快速落地?
面對產權、股權關係複雜的更新項目，有哪些合作方面的機制創新?
......
會議議程安排
第一版塊：土地管理法修訂背景下，城市更新最新政策解讀與精準項目獲取路徑解析（《土地管理法修正案》下城市更新土地獲取途徑深度解讀；城市更新政策法規綜述看2019城市更新新特點、新趨勢；從舊村、舊城、產業融城、合作併購看更新項目拓展新路徑）
第二版塊：城市更新拆遷談判、合作方案設計及拆遷實施要點難點解析（拆遷談判、合作方案設計及拆遷實施（房屋徵收、補償安置、拆遷回遷實務操作）解析-項目案例；城市更新項目全過程風險識別與防範（規劃、審批、拆賠、其它等；土地一二級聯動開發實操-項目案例；工改商業模式構建-房企轉型之路；圓桌對話：當前城市更新問題答疑）
第三版塊：歡迎晚宴+城市更新項目資源鏈接會
第四版塊：城市更新有效融資策略與資產管理成功運作模式精析（城市更新稅務籌劃與經濟測算解析；城市更新金融政策解讀；城市更新的資產管理成功運作模式-項目案例）
第五版塊：城市更新中政府審查要點、審批流程、難點問題突破與新政應對策略（政府審查要點、審批流程、難點問題突破及最新解讀和應用；城市更新改造項目趨勢-以北上廣深城市更新改造為例；整村改造如何落地-項目案例；城市更新項目管理全流程實操-項目案例)
第六版塊：城市更新、棚改舊改圓桌對話(圓桌對話：當前城市更新問題答疑）
貴賓席專享
4月11日晚上：城市更新土地政策與精準項目獲取專題（《土地管理法修正案》下土地政策和精準項目獲取路徑解析）；城市更新金融專題工改工專題（城市更新融資工改工商業模式構建研討）；城市
4月13日晚上：更新項目路演、專家團問診及項目推介會（需要提前提報審核）（城市更新項目路演、資源連接、專家點評及問診）
4月14日：城市更新標杆項目實地考察+研討（1、廣州市聯合交易園改造項目；2、廣州市黃埔古村保護性改造項目。模式：實地考察、研討）
峰會嘉賓
主辦方電話：韋經理 17688842421（手機即微信號，微信諮詢請編輯“ 諮詢峰會”，否則不予通過）
短信報名：編輯短信“諮詢峰會+姓名+企業+職位”發送到17688842421
備註：本峰會針對參會學員有審核標準，會收取一定費用，請知悉。
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