经济观察网 实习记者 彭海燕2019年政府工作报告提出，将实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。
天风证券分析师宋雪涛测算，增值税16%税档下调3%，其余税档不变，最多可以减税6684亿元。
“需要说明的是，由于增值税是价外税，增值税减税后各行业的实际利润增厚效果还取决于行业公司对其上下游的议价能力。”宋雪涛说。
增值税减税将会利好以下行业：机械设备（运输设备，金属制品）、 化工（石油化工，化学原料，塑料，橡胶）、汽车（汽车服务，汽车整车，其他交运设备）、 有色金属（稀有金属，工业金属，黄金）、家用电器（白色家电，视听器材）、建筑材料（玻 璃制造，水泥制造）、计算机设备、煤炭开采。
天风证券预测，非银板块中，各行业上市公司减税规模及占净利润比重排在前三名的是采掘、计算机、电气设备。
宋雪涛强调，应当理性客观看待减税的空间和效果。
第一，经济下行期减税带来财政缺口，平衡收支缺口的有限可行方案包括：提高赤字率和使用往年结转结余资金。但即使2019年官方赤字率重回3%，较2018年也只多增赤字5600亿元左右，对重点部门和制造业减税降费的同时，也需要结构性税收调整，比如加强税费征管、提高征收效率、做大税基，陆续减少各种地区性、行业性税收补贴等。
第二，增值税是价外税，企业不一定能从增值税减税中获利，对于竞争程度较高的行业，增值税减税对企业的直接利好可能很有限。
第三，减税是手段，不是目的。积极的财政政策应当和结构性改革相结合，无论是减税还是基建，目的都是为提升全要素生产率的结构性改革提供空间
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