今天，衢州市七届人大四次会议举行，市长汤飞帆作政府工作报告。“山海协作全面升级”“古城双修十大工程““最多跑一次”……这些报告中涉及到的柯城“元素”，大家知道是什么吗？柯小布已为小伙伴们整理了，一起来看下吧↓
1
山海协作全面升级
市政府工作报告原文：开启新一轮杭衢战略协作。衢州正式加入杭州都市圈，掀开了杭衢一体、合作共进的新篇章。
柯城实绩：推动柯城余杭山海协作升级扩容，与越城区建立山海协作关系。柯城余杭山海协作产业园连续两年获省考核一等奖。
2
对外交流全面拓展
市政府工作报告原文：对口合作和东西部扶贫协作，与四川绵阳区域协作取得实质性成果。
柯城实绩：全力推进东西部扶贫协作，助力北川成功“脱贫摘帽”。
3
“最多跑一次”改革持续领跑
市政府工作报告原文：“无差别受理”全市域推行，“多审合一”“测验合一”成为全国样板，工程建设项目审批制度试点改革全省领先，民生事项“一证通办”实现度、网上办事实现率全省最高。“城市大脑”全面实施，“多规合一”审批系统、“房地信息系统”上线试运行，“浙政钉”掌上办公成为常态。
柯城实绩：1149项事项实现“最多跑一次”，662项事项实现无差别全科受理，100%事项实现网上办理，100%民生事项实现“一证通办”。
无差别受理：指行政服务中心任何一个窗口都能够代表政府，受理全部办事事项，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式，做到政务办事“只进一扇门”“最多跑一次”，实现“一窗通办”。
多审合一：指按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”要求，整合建设、人防和消防等施工图审查环节，以政府购买服务的方式，建立由综合图审机构集中服务、各部门依据职权分工监管的施工图审查管理体制，基于全省政务云施工图电子图审平台提供网上办理和技术服务，实现群众和企业办理施工图审查全流程“最多跑一次”。
测验合一：指按照“统一标准、联合测绘、以测带核、核审分离、多验整合、依法监管”要求，由综合中介服务机构对竣工核实验收的数据进行联合测绘和专业检测评估，有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段行政核实验收手续，实现群众和企业办理建筑工程竣工核实验收全流程“最多跑一次”。
多规合一审批系统：即一张蓝图业务协同系统，指统筹所有涉及空间资源和要素配置的规划，统一各类图纸坐标系，构建统一的空间规划管理信息，形成覆盖全市空间的“一本规划、一张蓝图”。投资项目依据该蓝图谋划选址，各部门在项目生成阶段根据该蓝图协调提出意见，在一张图上共同划定各类控制线，并作为后期项目审批依据。
4
营商环境建设走在前列
市政府工作报告原文：常态化企业开办时间压缩至2个工作日，一般企业投资项目开工前审批“最多100天”在全省率先全面实现。
柯城实绩：商事登记“三全”模式得到市政府主要领导批示肯定。一般企业投资项目开工前审批“最多100天”实现率达100%。工程建设项目审批时限缩短至100天。
5
杭衢高铁
市政府工作报告原文：杭衢高铁PPP实施方案获得批复，先行项目顺利开工。
6
狠抓交通治堵
市政府工作报告原文：狠抓交通治堵，书院路等交通堵点问题得到有效缓解，城市内环线加快形成闭环，智慧交通项目启动实施，新增公共停车位1.8万个。
7
高铁新城
市政府工作报告原文：高铁新城开发首战告捷，1.72万亩土地征收全面完成，100万平方米房屋拆迁基本签约。
柯城实绩：弘扬“斗潭精神”，一刻不停地推进高铁新城征迁工作。仅用90天，全面完成3624户、12422亩土地征收任务。仅用40天，9个村1927栋农房、1626户的房屋征收签约率达到99.8%，拼出了“高铁速度”。被市委、市政府授予集体三等功。
8
古城双修十大工程
市政府工作报告原文：南孔古城5A级景区创建工作全面启动，谋划实施古城双修十大工程。
古城双修十大工程：指在衢州古城区及周边区域约3.39平方公里区域范围内，实施历史街区风貌衔接、儒学文化区旅游配套、南湖广场文旅综合体、古城双修征收及安置、环古城水系生态景观改造提升、东门遗址公园建设、古城停车场建设、信安湖光影秀、水亭门历史文化街区保护利用二期、鹿鸣小学迁建及水亭门游客中心建设等十大工程。
9
城市改造
市政府工作报告原文：城市有机更新步伐加快，斗潭片区、衢化片区改造有序推进，46个老旧小区完成改造提升，衢化东路、衢化西路建成通车，衢江北路改造、三衢路绿化美化提升工程加快实施。
柯城实绩：先后开工建设衢化棚户区、斗潭片区、高铁新城安置房项目，建筑面积达122.8万平方米；全年征用土地1.8万余亩，为历史之最。火车站片区城中村改造安置房一期竣工交付。仅用15天，圆满完成文昌路改造二期房屋征收，实现200户住宅和178户商户100%签约、100%腾空。全面完成7个片区、12770户、114.8万平方米的老旧小区改造。高效完成物流大道、衢江治理二期等一批省市重大基础设施项目政策处理。
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文明城市建设
市政府工作报告原文：全国文明城市创建众志成城、如火如荼，礼让斑马线、志愿者服务成为靓丽风景，城市面貌焕然一新。
柯城实绩：投入近5亿元，改善基础设施、整治小区“十乱”、序化空中“飞线”、设置公益广告、拓展停车空间。累计实施改造项目300个，序化线路710万米，设置公益广告8.1万处，新增停车位4.3万个，开展“红手印”志愿服务超30万人次。探索推行“红色物业联盟”“红管家”等新型治理模式。
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加快迈进数字经济智慧产业新蓝海
市政府工作报告原文：实施衢州阿里新一轮战略合作，成功引进一批高端项目，初步走出了一条“示范换应用、应用换市场、市场换产业”的路子。举办数字经济发展大会。
柯城实绩：全面实施数字经济“一号工程”，成立数字经济协同研究院和专家委员会，引进优美世界、艾米机器人等一批数字经济优质企业。在全市率先建立电商大数据监测集成系统。
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加快打造美丽经济幸福产业新高地
市政府工作报告原文：省级白金宿实现零的突破。柯城灵鹫山国家森林运动小镇入选2018全国优选体育产业项目名录。
柯城实绩：全面启动石梁镇、九华乡、万田乡“村民宿集”试点，悦栖惊鸿、抱山书院等22家星级民宿投入运营，溢舍成为全市首家省级白金民宿。灵鹫山国家森林运动小镇建设快速推进，获国家体育总局、省政府领导肯定。中国运动汽车城进展顺利，森林汽车穿越大赛、省首届森林运动会等一批具有自主IP的“森系”赛事广受好评。
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加快推进传统产业转型升级
市政府工作报告原文：大力推进企业上云、智能制造和产业数字化，十大传统制造业增加值增速全省第1。新增上云企业2000家，培育创建省级创业创新服务综合体3家；新认定国家高新技术企业80家、省科技型中小企业276家，新增“浙江制造”标准30个、“品字标”企业26家。全面推行“亩均论英雄”“区域能评+区块能耗标准”“区域环评+环境标准”“标准地+承诺制”改革，出让工业项目标准地78宗。淘汰企业落后产能50家、整治“低散乱”企业（作坊）733家、处置“僵尸企业”30家。
柯城实绩：新增规模工业企业8家，国家高新技术企业12家，省级科技型中小企业44家、企业研究院2家、重点研发计划项目1项。淘汰企业落后产能3家，处置“僵尸企业”5家，腾退整治“低散乱”企业（小作坊）162家。制定“浙江制造”标准3个，认定“品字标”企业1家，荣获市政府质量奖企业1家。全区战略性新兴产业、高新技术产业、智能制造产业增加值分别增长20.8%、27.3%和13.8%。实现工业增加值25.1亿元，增长8.2%。
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乡村风貌显著提升
市政府工作报告原文：“一户多宅”整治大会战，全市累计整治“一户多宅”3.3万宗、343.7万平方米。推进垃圾革命、污水革命、厕所革命，创建省美丽乡村特色精品村18个。小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”,连续两年获评全省优秀。省级卫生乡镇实现“满堂红”，创建率全省第1。严格落实中央要求，全面开展“大棚房”问题专项整治，坚决遏制农地非农化乱象。
柯城实绩：大力推进农房整治，拆除各类违建108.6万平方米，整治大围墙897宗，非法“一户多宅”全面清零。开展农村人居环境提升三年行动，新增3A级景区村庄7个、特色精品村6个。完成荒地整治2.3万亩，创建美丽庭院2000余个。深化“厕所革命”，新建、改扩建农村公厕356座，新增3A级旅游公厕6座。全面开展“大棚房”问题专项清理整治。
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乡村产业加快转型
市政府工作报告原文：现代农业园区、田园综合体等产业平台建设提速增效，新一轮柑桔产业转型发展三年行动计划启动实施，“一村万树”行动在全省推广。
柯城实绩：完成16个农村小微创业园选址，开工建设2个。“一村万树”行动在全省推广，获省委书记点赞，累计种植各类珍贵树种80余万株，全省现场会在我区顺利召开。成立省柑橘研究所衢州分所，建设省级种质资源圃。淘汰“三低”橘园近3万亩，新增优质柑橘种植面积1450亩，培育市级以上柑橘精品园7个。柴家合作社获评国家级星创天地，柑橘产业农业科技园区列入省级创建名单。
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乡村活力不断释放
市政府工作报告原文：大力推进全域土地综合整治，建成高标准农田14.3万亩，垦造耕地2.9万亩。“消薄”攻坚战纵深推进，农地确权登记颁证工作走在全省前列。
柯城实绩：全面开展全域土地综合整治，新增垦造耕地5500余亩，建设高标准农田5400余亩。全面完成农村集体土地确权登记颁证。全市首例农村宅基地“三权分置”不动产权登记证在九华颁发。深化绿色期权，种出“绿色银行”，打造具有全国影响力的绿化品牌。
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生态环境持续优化
市政府工作报告原文：全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改。市区PM2.5浓度下降到33微克/立方米、降幅全省第1，首次达到国家空气质量二级标准；全面完成“污水零直排区”试点建设任务，市第四水厂开工建设，城东污水处理厂二期建成运行，出境水继续保持Ⅱ类水质，“五水共治”公众满意率全省第1，四夺“大禹鼎”。城乡垃圾分类持续推进，市区垃圾焚烧发电项目主体工程完工。
柯城实绩：建成农村生活污水处理设施标准化运维点10个，4个省控以上断面、15个乡镇（街道）交接断面水质达标率保持100%，空气优良率保持88%以上。中央、省环保督察交办问题有效整改。生态环境群众满意率居全市第一、全省第十。健全“一平台三通道”垃圾分类处理模式，城乡垃圾分类覆盖面逐步扩大。
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民生保障持续强化
市政府工作报告原文：全市新增城镇就业5.5万人。全面实施学前教育第三轮行动计划，新增二级以上幼儿园27所。鹿鸣小学迁建项目开工建设，市第三、第四实验学校等建成使用，新增义务教育学校4所。县域医共体建设省级试点成效显著，浙大衢州高水平医联体建设有序推进，公立医院、家庭医生签约等医药卫生体制改革不断深化。“好听衢州”系列音乐会等活动丰富了市民文化生活。新建养老机构8家、示范型居家养老服务中心25个。
柯城实绩：新增就业5770人，城乡一体化最低生活保障标准调整到位。府山街道智慧养老综合服务平台投入运营。城南小学、白沙小学主体工程结顶，鹿鸣小学迁建进展顺利，恒大、玉龙2所幼儿园投入使用。教师“县管校聘”改革扎实推进。教师待遇全面落实。校外培训机构规范整治。加快健康柯城建设，“双下沉、两提升”、分级诊疗、责任医师签约服务有序推进。区文化中心投入运行。新增国家级历史文化传统村落7个，新建农村文化礼堂25个。
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社会治理持续加强
市政府工作报告原文：持续开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙32个、破获案件348起。强化金融风险防控，积极化解P2P网络借贷和地方政府隐性债务风险，银行不良贷款率降至1.05%，低于全省平均水平。全市各类事故起数和死亡人数分别下降24.3%、16.8%，实现较大事故“零发生”。
柯城实绩：铁腕推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶团伙8个有效处置各类突发事件和重大安全事故，安全生产形势保持稳定，群众安全感满意率达99%。开展金融风险专项整治，清理整顿风险企业6家。
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文字&图片来源：衢州发布 掌上衢州 柯城发布素材库
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