特色小鎮,霍爾果斯版本的幻滅,警示了什麼

“小城故事多,充滿喜和樂,若是你到小城來,收穫特別多……”

曾經,鄧麗君一曲《小城故事》,帶給我們對小城生活的多少嚮往和追求,在每個人的心目中,都盤旋著一個小城故事,一段美好的回憶。

有故事的地方就有特色的,為了發展我們的特色小鎮,自2015年以來,在政策的大力推動下,我們的特色小鎮建設浪潮席捲全國,成為資本追逐的熱點。在這股熱潮之中,因各種原因,一些泡沫也浮現出來。

而霍爾果斯影視經濟的幻滅,正是這樣一個範例,它無疑為我們的這股熱潮,實時地敲響了一記警鐘,願這個警鐘,能讓我們汲取教訓。

特色小鎮,霍爾果斯版本的幻滅,警示了什麼

世界上,有很多聞名的美麗小鎮,比如我們熟知的有瑞士的達沃斯,美國的硅谷,法國的干邑,我們中國的烏鎮。而以影視為人所知的,除了有美國的好萊塢,法國的戛納,我們也有橫店影視城。

這些各具特色、多姿多彩的小鎮,就像一顆顆璀璨的明珠,以他們獨特的魅力,散發著無與倫比的光芒,吸引著有夢想的人們去朝聖、去追尋。

這就是我們常談的小鎮名片、特色小鎮經濟。打造小鎮名片,發展小鎮特色經濟,追尋成名小鎮的足跡,集區位優勢的霍爾果斯,或許就是這樣一個追夢者。

特色小鎮,霍爾果斯版本的幻滅,警示了什麼

儘管,在國家宏偉的藍圖裡,霍爾果斯被定位為邊貿重鎮,為此,國家在這裡設經濟特區、自貿區,建通商口岸,允許霍爾果斯在國家政策範圍內實施稅收優惠政策。於是,我們看到了霍爾果斯的豪情,“錯過了深圳特區,錯過了上海自貿區,不能再錯過中哈霍爾果斯國際邊境合作中心”。

本事好事,然而,我們的霍爾果斯,或許心急了。就像股市裡的交易者,可能受客觀因素,長期以來,儘管區位優勢極好,霍爾果斯的經濟發展,總是不緊不慢,於是,霍爾果斯好像失去了耐心。

在全國特色小鎮建設浪潮的激發下,2015年10月霍爾果斯在北京舉辦招商推介會,而且面向名利場的影視圈,像孩子講故事一樣,大力宣傳霍爾果斯的稅收優惠政策。根據當時的報道,稅收優惠力度之大,見識了大場面的影視圈還以為他們是宣傳作秀,基本上沒人理睬,直到《戰狼2》的大火。那個敢於吃螃蟹的出品人,為這場資本的博弈拉了第一個漲停板,於是,影視資本蜂擁而上。

特色小鎮,霍爾果斯版本的幻滅,警示了什麼

人的成功,往往是天賦加汗水,再加上持之以恆的堅持,而經濟的發展,也莫不如是,好萊塢是如此,我們的橫店影視城也是如此。一個人口不足9萬的邊陲小鎮,霍爾果斯,儘管風景秀麗,但一沒有可以匯聚影視人才的天然優勢,二也沒有建造影視基地,三更不用說長遠的影視發展規劃。僅僅一個稅收優惠,資本是引過來了,但資本的幽靈只是這裡的過客,並沒有在這裡生根、發芽,這就是眾多新聞報道的“霍爾果斯影視企業註冊的繁榮”,註冊企業,在這裡竟成了一種產業。。

只是,資本僅僅止於註冊!更直接地說,影視資本只是來到這裡規避稅收。漸漸地,霍爾果斯至少在發展影視業上,漸漸淪為我們熟悉的一個地方,英屬維京群島。對,就是那個世界聞名的避稅天堂。然而,霍爾果斯畢竟不是英屬維京群島。

維京群島,雖然是英聯邦成員,但它有獨立的立法權,它明確規定外商投資免稅,它就是一個靠收取全世界來此註冊企業的管理費為生,而霍爾果斯不是。霍爾果斯是我們主權國家下的地方小鎮,沒有立法權,國家給的稅收優惠政策,絕對不是為了讓你去收企業管理費,而是希望你做活邊貿經濟,打造邊貿通商重鎮,為國家的宏觀戰略發展做出貢獻的同時,也為自己的實體經濟注入活力。

如果說英屬維京群島,它最大的優勢就是可以自己立法,可以通過註冊公司收取管理費來實現自己的經濟目標,比如,他們現在已經有了三十萬以上的企業在那裡註冊,而霍爾果斯,最巔峰的2017年,各類市場主體也不過22615戶。

顯然,發展影視業,非霍爾果斯所長,走英屬維京群島的道路,不僅不現實,也偏離了國家要求的經濟軌道,那甚至可以說是一條危險的道路。

有名無實的註冊企業的繁榮,實際已經釋放危險的信號了,范冰冰稅收事件,不過是了點燃這個危險信號的一根火柴。火光閃耀,霍爾果斯的夢,也驟然醒了,好在這場影視的豪賭,前前後後也不過2年多的時間,入夢並不太深。

然而,對於霍爾果斯,對於特色小鎮的話題,並不意味著結束,霍爾果斯未來的道路,尤其是在發展小鎮經濟上,該怎麼走呢?

推而廣之,還有,對於我們全國各地不斷打造的特色小鎮經濟,又將是怎樣的啟示?無論是旅遊,還是影視,抑或其他各種各樣的逐夢口號,真正落到實際,會不會演變為另外版本的“霍爾果斯式的避稅天堂”,比如,在一些三四線城市、一些縣城甚至鄉鎮鄉村下面,一些以開發旅遊、建設生態為名的“小鎮地產豪賭”。

如果那種豪賭演變為一種泡沫,恐怕危害更大,畢竟,我們薄弱的農村經濟,可經不起這樣的豪賭。

根據有關媒體的調研報道,當前我國發展特色小鎮,存在二大問題。一是一些特色小鎮,並不根據自身所具備的優勢資源、稟賦去發展,而是追逐熱點,甚至追求短期經濟效應,脫離了發展特色小鎮的方向。二是以“特色小鎮”為名,套取優惠政策,實際建設生搬硬套,導致政策紅利一過只剩滿地雞毛。

凡此種種,有霍爾果斯版本的影視幻滅案例,值得我們警醒。


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