中共中央、國務院日前發出《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若干意見》，《意見》指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。
黨中央認為，在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的複雜形勢下，做好“三農”工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發展農業農村好形勢，發揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。
劃重點↓↓↓
《意見》提出，
一要聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅，不折不扣完成脫貧攻堅任務。咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。主攻深度貧困地區，著力解決突出問題，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。
二要夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給，穩定糧食產量，完成高標準農田建設任務，調整優化農業結構，加快突破農業關鍵核心技術，實施重要農產品保障戰略。
三要紮實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板，抓好農村人居環境整治三年行動，實施村莊基礎設施建設工程，提升農村公共服務水平，加強農村汙染治理和生態環境保護，強化鄉村規劃引領，加強農村建房許可管理。
四要發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道，加快發展鄉村特色產業，大力發展現代農產品加工業，發展鄉村新型服務業，實施數字鄉村戰略，促進農村勞動力轉移就業，支持鄉村創新創業。
五要全面深化農村改革，激發鄉村發展活力，鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，完善農業支持保護制度，加快構建新型農業補貼政策體系。
六要完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定，增強鄉村治理能力，加強農村精神文明建設，持續推進平安鄉村建設。
七要發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，全面加強農村基層組織建設，強化農村基層黨組織領導作用，發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，完善村級組織運轉經費保障機制。
八要加強黨對“三農”工作的領導，落實農業農村優先發展總方針，強化五級書記抓鄉村振興的制度保障，牢固樹立農業農村優先發展政策導向，培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，發揮好農民主體作用，讓農民更多參與並從中獲益。
新聞鏈接：《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若干意見》全文
（點擊：https://s0.news.ghwx.com.cn/a.html?aid=6237583841399145472）
權威解讀來了！
2019年硬仗多 脫貧攻堅不延誤
今年的中央一號文件列出了很多任務清單，其中，加大扶貧攻堅、穩定糧食生產、抓好農村人居環境整治等用到了“必須完成的硬任務”來表述。這也被看作2019農業農村的核心工作。
中央農村工作領導小組辦公室副主任 韓俊：很多工作是2020年必須要收官交賬的，但是農業農村工作現在還有很多薄弱環節，農村的發展還有突出的短板需要補上。
在韓俊看來，2019年三農工作最緊急的任務首先是打好脫貧攻堅戰，這是全面建成小康的底線，不能打折扣也沒有退路。
中央農村工作領導小組辦公室副主任 韓俊：脫貧攻堅必須堅持現行的標準，也就是不缺吃、不缺穿、義務教育、基本醫療、住房安全有保障，今明兩年一定要聚焦兩不愁三保障，一定要保證脫貧的質量。
清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇：比如扶貧攻堅要千方百計增加農民收入。所以，就要求我們在土地制度，經營制度，產權制度，這是農業內部的制度，還包括我們在資源配置的方式實現城市向農村傾斜。
此外，針對農村人居環境整治的闡述也在一號文件中佔了不少分量。特別要抓住2019春節和建國70年大慶的關鍵節點，對村莊環境衛生髒亂差問題進行集中整治。
農業農村部農村社會事業促進司司長 李偉國：小廁所大民生，要發動群眾，加強對廁所改治工作的認識，如果改治模式不對，就會產生改了沒法用、不好用等問題。
2019年三農工作的硬仗還有：保證糧食生產不下滑，穩定糧食麵積和質量；大棚房問題清理整治要做到完全徹底；做好非洲豬瘟防控工作等。
中央再聚焦“三農”！
對於資本市場而言，核心要點有二
關於《意見》對於下一階段農村工作以及資本市場的影響，天風證券農林牧漁板塊首席分析師吳立認為，中央一號文件再次聚焦“三農”，提出堅持農業農村優先發展。之於資本市場而言，核心要點有二：
1、夯實農業基礎，完成高標準農田建設任務。實現我國農田基礎設施建設的全面升級，是近年來我國農業發展的重要任務，其中水利設施建設是重點。根據國家發展規劃，“十三五”期間，計劃新增高效節水灌溉農田1億畝，較“十二五”翻一倍，我們預計投資額高達1500億元。當前時點正處於“十三五”目標完成的關鍵節點，預計19-20年我國農田高效節水建設將持續快速發展，並帶來良好的投資機遇。重點推薦節水產業龍頭大禹節水！
2、加快突破農業關鍵核心技術。“藏糧於技”是我國農業發展的重要戰略，當前來看，農業核心技術在於轉基因育種，早在2016年國家發佈的《“十三五”國家科技創新規劃》就提出，要加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化。重點推薦國內種業龍頭隆平高科，其次登海種業和大北農。
中央一號文件落地，
哪些板塊將迎來利好機會？
金融界網首席評論員王倫認為，管理層再次聚焦三農問題，不但彰顯了打好脫貧攻堅戰的信心，而且也是推進城鎮化建設的重要舉措，與此同時，在提振內需的背景下，解決了三農問題將極大程度緩解內需壓力，可以說三農問題是其他大量問題的現實基礎，能夠達到事半功倍的效果。
基於此消息，
農業板塊將獲得明顯的事件性機會，其中需要投資者重點關注兩個細分領域：一個是生豬產業鏈，該產業鏈受生豬價格影響很大，由於目前生豬價格處於一輪上漲週期起步階段，相關上市公司已經有所表現，在政策刺激下很可能會有中線機會；另一個是土地流轉領域，三農問題的核心是土地問題，只有讓農村勞動力從土地中釋放出來，才能真正推進三農建設，相關上市公司從偏長線的角度值得投資者關注。市場上農業股已有所表現。
上週，申萬農林牧漁板塊大幅反彈。
Wind數據顯示，周漲幅高達3.2%，創近12周來最大單週漲幅。加倉的各路大軍中，不乏公募基金身影。
Wind數據顯示，2018年末公募基金持有農業股44只，持股市值209.01億元，佔全部持股市值的2.78%，環比上季度提升了1.1個百分點，處於2016年以來的第三高點。最高點為3.13%，出現在2016年一季度。
細分到二級行業，畜禽養殖和飼料的配置吸引力上升，其他二級行業有所下降。畜禽養殖業，2018年末機構持股市值為111.25億元，佔機構持有農業股市值的比重為53.23%，環比上一季度上升2.52個百分點。
飼料板塊，2018年末機構持股市值為66.98億元，佔機構持有農業股市值的比重為32.05%，環比上季度上升6.11個百分點。
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