近日，英國電信（British Telecom，簡稱BT）官網宣稱，該公司成為首個獲得中國工信部頒發的全國性牌照的國際電信公司，獲得兩項業務許可——中國全國性IP-VPN許可證和中國全國互聯網服務提供商（ISP）許可證。
這兩個“牌照”將允許英國電信在中國的通信公司，英電通訊信息諮詢（上海）有限責任公司（以下簡稱“英電通訊”）直接與其在中國國內的全球客戶簽訂合約，並以人民幣收費。
取得中國牌照意義重大
“電信業涉及個人隱私和通信數據，並不是國家承諾開放領域，英國電信成為首家在中國獲得電信牌照的國際運營商，這意味著英國電信可以為中國企業和普通用戶提供網絡服務和信息服務，所以這次開放具有重大意義。”中國社科院數量經濟與技術經濟研究所信息化與網絡經濟室助理研究員左鵬飛告訴每日經濟新聞記者。
事實上，要求電信市場擴大開放的呼聲由來已久，國家相關部門也採取了一系列的措施來推動電信領域市場的開放。
記者注意到，國務院辦公廳2016年發佈的《關於進一步做好民間投資有關工作的通知》中就提到，要進一步放開基礎電信運營等領域准入，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻，促進公平競爭。工信部也多次發文推進寬帶接入網業務開放試點。
英國電信全球服務部首席執行官Bas Burger表示：“由於中國和英國政府的合作，我們能夠獲得在中國的全國性增值電信業務牌照，從而能夠擴大規模，滿足全球客戶的需求。能夠在本地提供服務和收費將大大簡化提供網絡連接和其他通信服務的流程。”
記者注意到，中國信息通信研究院發佈的《外商投資電信企業發展態勢（2018年度）》報告顯示，目前，我國外商投資經營電信業務主要集中在增值電信業務領域。截至2018年底，獲得批准的外商投資電信企業共121家，同比增長39%。其中工信部頒發許可證的86家。
網友評論
消息一出即登上了微博熱搜，網友紛紛炸開了鍋！
也有不少網友對網絡安全問題表示了擔憂：
經營業務不涉及移動通信和固話
事實上，英國電信自1995年即進入了中國市場，如今規模不斷擴大。其官網顯示，其網絡覆蓋全中國330多個城市，並與移動、聯通等擁有緊密的戰略合作伙伴關係。
此次獲得兩個中國全國性牌照之後的英國電信，將側重服務於在華外商。
而作為此次獲得牌照的英電通訊則於2015年10月29日註冊成立，天眼查資料顯示，其註冊資本為1000萬人民幣，BT Hong Kong Limited與深圳市華夏城智管理諮詢有限公司為其兩大股東，各佔股50%。
2018年9月該公司進行了一次經營範圍變更。變更後，國內互聯網虛擬專用網業務開展範圍去掉了“僅限上海市”，增加了互聯網接入服務業務（僅限於為上網用戶提供互聯網接入服務）。
左鵬飛告訴記者，全國性IP-VPN牌照（虛擬專用網）的服務對象主要是企業，這一網絡是指企業使用的內部辦公網，擁有這個牌照的企業可以為其他企業內部提供一個大型局域網，幫助企業實現跨地區、跨部門的內外網絡連接服務。目前國內大概有390家，服務商品牌以三大電信運營商為主，還包括中國網通、中國鐵通、中企通信、太平洋電信等企業。
而全國性互聯網服務提供商（ISP）牌照的服務對象主要是個人，通常向普通用戶提供互聯網相關服務，如接入、搜索、即時通訊、郵箱、網絡新聞等等，典型代表也是國內三大運營商。
“至於移動通信服務，由於涉及國家安全和個人隱私，而英國電信沒有在國內獲得基礎電信業務牌照，所以其業務不涉及移動通信業務和固話業務。”左鵬飛說。
由於英國電信也沒有獲得電信與信息服務業務經營許可證（ICP），所以BT只能為國內用戶提供互聯網連接的相關服務，而不會提供互聯網內容。
對國內三大運營商有影響嗎？
國內電信基礎設施被壟斷的現狀也是由來已久，不少人猜測，英國電信取得牌照會不會對三大運營商帶來衝擊？
對此，左鵬飛表示，英國電信針對國內用戶主要從事寬帶業務，而寬帶業務並非移動、聯通、電信等三大運營商的盈利重點，所以從短期來看，英國電信對三大運營商幾乎沒有影響；同時，寬帶運營還需要建設骨幹網絡等基礎設施，英國電信想要為國內用戶提供寬帶服務也需要一定的時間。
對普通用戶有何影響？
那麼，英國電信的進入對於我們普通用戶會帶來哪些影響呢？
左鵬飛表示，由於我國電信業發展已經較為成熟，電信企業間競爭已經很劇烈，並且個人或者企業對電信服務都存在一定的依賴性，英國電信的進入對普通用戶目前來看不會產生特別大的影響，“但是競爭對電信服務質量的提升有所幫助，讓用戶有更多樣化的選擇。”
而對於不少網友擔心的網絡安全問題，左鵬飛表示，英國電信在中國展開相關網絡服務，必須要遵循我國的相關法律法規，如網絡安全法、電信服務規範、電信條例、互聯網信息服務管理辦法等，所以網友擔心的會遭到監聽或者個人信息洩露問題很難發生。如果發生問題，英國電信也將會遭到我國法律的制裁。
這是國內進一步放寬市場準入，擴大鼓勵外商投資範圍，進一步完善法治化投資環境的重要一步。根據發改委、商務部等部委的表態，在放寬市場準入方面，將推進服務業開放，深化農業、採礦業、製造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，允許更多領域實行獨資經營。預計2019年將迎來更多外資獨資企業入華。
將華為排除出核心5G網絡設備供應商，英國電信仍然與華為保持合作
2018年12月底，英國最大的上市電信公司英國電信集團(British Telecom，BT)確認正在將華為設備從英國國內應急部門核心架構中撤出，並將華為排除出其核心5G網絡設備供應合同的競標名單，以後將只在其重要性較低的部分使用華為設備。
不過，英國電信集團仍然與華為保持合作。根據新華社2018年12月24日報道，英國電信公司發言人表示，華為仍然是這家英國最大電信運營商在第四代、第五代移動通信技術(4G和5G)網絡和固定網絡方面的一個“重要設備供應商”。自2005年起，英國電信就與華為開展合作。目前該公司與華為在5G網絡建設上的合作進展順利。
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