日前，
湖北省政府網站公開了一份文件——
《省人民政府辦公廳
關於全面加強鄉村小規模學校和
鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》，
推進義務教育城鄉一體化改革發展。
文件涉及
教師的編制、待遇、住房
以及學生補助等諸多政策。
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該文件針對湖北哪類學校？
1. 鄉村小規模學校（指不足100人的村小學和教學點）
2. 鄉鎮寄宿制學校
注：以下統稱“兩類學校”
工作目標是什麼？
到2020年，基本補齊兩類學校短板，實現兩類學校科學合理佈局，農村少年兒童就近免試入學，學校建設全部達到省定辦學標準，經費投入與使用管理制度健全，開齊開足開好課程，管理規範標準，教育教學質量滿足群眾需求，努力為農村學生提供公平而有質量的教育。
學校建設與佈局
1.學校規模如何定？
文件指出：在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯合設置完全小學；地處偏遠、生源較少的地方，一般在村設置低年級學段的小規模學校，在鄉鎮設置寄宿制中心學校，滿足學生寄宿學習需求。
2.哪些學校會撤併？
文件指出：學校撤併原則上只針對生源少的小規模學校，並應有適當的過渡期，視生源情況再作必要的調整。要嚴格履行撤併方案制訂、論證、公示等程序，切實做好學生和家長思想工作。
撤併後的閒置校舍應主要用於發展鄉村學前教育、校外教育、留守兒童關愛保護等。對已經撤併的小規模學校，
由於當地生源增加等原因確有必要恢復辦學的，要按程序恢復。
3.經費由誰撥付？投入多少？
文件指出：落實對鄉村小規模學校按100人撥付公用經費和對鄉鎮寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助政策 ，有條件的地方，可結合實際進一步提高兩類學校生均公用經費水平，保證兩類學校正常運轉。
編制
適當增加、傾斜
在本行政區域現有教職工編制總量內，按照師生比初中1∶13.5、小學1∶19的比例核定兩類學校教職工編制基礎上，對小規模學校實行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結合的方式核定教職工編制，班師比可按1∶3的比例掌握；對寄宿制學校應根據教學、管理實際需要，通過統籌現有編制資源、加大調劑力度等方式適當增加編制。
鄉村學校中高級教師崗位比例不低於城鎮同段學校，將到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。
保障鄉村教師職稱即評即聘，對獲得“鄉村學校從教30年教師榮譽證書”、離法定退休年齡不足3年且仍在鄉村學校任教的教師，單位無相應崗位空缺的，經核准後可不佔相對應的高、中級崗位數予以聘用。
落實核定編制，嚴格按教師准入標準予以聘用，保障兩類學校開齊開足國家和省規定的課程，保障小規模學校少先隊輔導員配備；嚴禁有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用學校教職工編制。
師資力量補充
健全鄉村教師流動激勵機制
各地要按照“控制總量、動態平衡、缺額全補”的原則，及時補充鄉村教師。
實施“專科定位、師範定向、全科定性、小學定點”的教師培養方式，支持地方與高等學校定向為鄉村小規模學校培養全科教師。建立健全鄉村教師流動激勵機制，確保鄉村教師招得來、留得住、教得好。
待遇
確保不低於當地公務員的平均水平
進一步落實農村學校教師津貼制度，核定績效工資總量時向兩類學校適當傾斜。按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則，落實並完善集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，穩步擴大實施範圍。
認真落實鄉村教師享受鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼等政策。確保義務教育學校教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員的平均工資收入水平。加大教育經費支持教師隊伍建設力度，重點用於按規定提高教師待遇保障，提升教師專業素質能力。
住房
納入當地政府住房保障體系
將符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系，採取多種方式，合理解決鄉村教師住房困難問題，保障鄉村教師安心從教、長期從教。
堅持從實際出發合理佈局，加大艱苦邊遠地區鄉村教師週轉宿舍建設力度，保障教師基本工作和生活條件；地處偏遠、交通不便的鄉村小規模學校應在校內配建教師週轉宿舍；交通較為便利、距離相對較近的地方，可在鄉鎮寄宿制學校內或周邊集中建設教師週轉宿舍，鼓勵在鄉鎮所在地集中建設教師週轉宿舍；適應兩類學校發展需要，建立為走教教師提供交通幫助和支持的政策機制；繼續加大對教師週轉宿舍建設的獎補力度，不斷改善鄉村教師工作和生活條件。
此外，《文件》還針對學校辦學水平提出了實施意見。同時指出，“要把辦好兩類學校納入地方政府責任目標考核體系，完善責任追究機制”。
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