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一政策動態
1、國家市場監督管理總局辦公廳近日發佈特急文件，11月10日起，5類產品生產許可實行告知承諾改革。
食品相關產品告知承諾適用於食品相關產品生產許可證核發，包括食品用塑料包裝容器工具製品、食品用紙包裝容器等製品、餐具洗滌劑、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋等五類產品的生產企業依法提出生產許可發證、延續、許可範圍變更（含遷址、增項、減項及生產條件發生變化）、名稱變更等事項。
2、中國合格評定國家認可委員會官網CNAS決定自2018年11月5日起暫停中標聯合（北京）認證有限公司QMS領域、EMS領域和OHSMS領域認可資格四個月。
3、近日，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）發佈公告，授予廣東中之鑑認證有限公司在獲准認可的質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系範圍內宣傳認可狀態和使用CNAS認可標識。自10月31日起恢復深圳維天認證中心有限公司產品領域的認可資格。
4、2018年山東省生態環境廳專項檢查結果公佈，本次共檢查11市37家監測機構，其中隨機抽取26家，2年內有信訪、投訴舉報11家(已註銷環境監測資質3家)。檢查組通過聽取彙報、查閱資料、現場查看、實驗操作等方式，對34家監測機構實地開展現場檢查，檢查內容主要包括生態環境監測機構資質認定和監測能力範圍、儀器設備檢定校準、標準物質使用、監測報告和原始記錄等。其中，需自行整改3家，責令改正16家，責令整改12家，需執法部門進一步核實調查2家，1家機構因條件和能力不能持續滿足有關法律法規的要求，已主動申請註銷。
5、33批次食品不合格！
近期，市場監管總局組織抽檢肉製品、水產製品、乳製品、嬰幼兒配方食品和食用農產品等5類食品1209批次樣品。根據食品安全國家標準檢驗和判定，其中抽樣檢驗項目合格樣品1176批次、不合格樣品33批次（詳見閱讀原文）。超標較多的項目有：菌落總數，海鮮中氯黴素和恩諾沙星，及雞蛋中氟苯尼考。
二收購信息
6、蘇州固鍀(002079)週日晚間公告，公司籌劃發行股份及支付現金購買北京京瀚禹電子工程技術有限公司100%股權。該公司為軍用元件第三方檢測領域的龍頭企業之一，成功收購該公司，將使公司進入軍用元件檢測領域，有助於公司進一步開拓軍用元件製造市場，大幅提高盈利能力。
三會議新聞
7、10月30日，中國認證認可協會三屆三次理事會擴大會議暨三屆四次常務理事會在北京召開。認證監督管理司司長劉衛軍提出三點要求：
一是，要重拳出擊認證亂象，著力解決認證領域違法操作、虛假認證、買證賣證等違法問題，提升認證認可的公正性；
二是，推動改革要有更大作為，包括認證機構准入改革、審批改革等多個方面；
三是，充分發揮協會的帶頭作用，推動行業發展做大做強。
8、11月7日，首屆中國國際進口博覽會“認證認可檢驗檢測服務國際貿易便利化”論壇在滬舉辦。論壇由國家市場監督管理總局、國家認證認可監督管理委員會、中國國際貿易促進委員會共同主辦。主題為“傳遞市場信任，推動全球貿易”，論壇的舉辦是為了更好地發揮認證認可檢驗檢測“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，加強市場監管，優化營商環境，為推動全球貿易便利化發展提供更加優良的服務。
附《2017認證機構發展報告》中部分數據信息：
我國認證機構的基本情況
有效認證證書175.33萬張
- 認證市場集中度較高，同時認證機構也確實存在小、散、亂情況。
- 管理體系認證領域業務同質化特徵突出，競爭激烈，違規行為多發。
認證質量評價結果分析
機構違規信息管理彙集不足
- 行業對認證機構違規違法、失信信息的管理彙集不足。
- 認證機構追求質量提升的意願和能力均有很大欠缺。
- 近年來新批准的一些認證機構，甚至不能將基本的符合認可要求作為追求目標。
- 產品認證機構良好認證審核案例入圍數量明顯偏少。
創新評價結果及分析
產品開發能力不足
- 認證機構中具備較強產品開發能力的認證機構不足總數的10%。
- 只有少數認證機構具備較強產品開發能力，大部分是跟隨者。
- 創新是認證機構的一個短板，具備較強創新能力的認證機構比例約佔總數的10%左右，絕大部分認證機構創新意識和創新能力不能適應高新技術服務業的發展要求。
認證機構中具備較強產品開發能力（認證類別在10種以上）的認證機構不足認證機構總數的10%，說明認證機構總體產品開發能力較弱。能夠提供數據的僅有45家認證機構，這個基本事實說明大部分認證機構尚沒有開展這方面的工作。只有20家左右的認證機構可以在科研項目、標準制定、專利授權、發表論文方面有一定的成績，這是創新能力的一個重要表現。
2017年僅有89個認證機構發放過境外證書，總數也只有2316張，且增長緩慢（2016年為2235張），與我國認證大國的地位不匹配，與我國目前推進“一帶一路”戰略的要求也不適應。
效益評價結果及分析
“兩頭小 中間大”
- 收入多元化，說明認證機構具備更強的綜合服務能力。
- 單張證書平均納稅貢獻額、單張證書平均收入、認證業務人均收入較高，反映出認證機構服務方式多元化，收入來源渠道較多，認證機構的綜合服務能力較強。
- 單張證書平均收入過低，表徵該認證機構屬於惡性低價競爭的始作俑者，還可以說明其經營方式無序和散亂。
- 從認證機構人均收入實際數據看，行業整體狀況是“兩頭小、中間大”，說明大部分認證機構處於較好的水平。
信息來源：國家市場監督管理總局，質量與認證等
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