二戰後馬歇爾計劃如何奠定美國霸業?促使美國成為超級大國

馬歇爾計劃 (Marshall Plan)是第二次世界大戰後美國援助歐洲的計劃,也稱為歐洲復興計劃。

1947年6月5日,美國國務卿喬治·馬歇爾在哈佛大學發表演說首先提出援助歐洲經濟復興的方案,故名馬歇爾計劃。他說,當時歐洲經濟瀕於崩潰,糧食和燃料等物資極度匱乏,而其需要的進口量遠遠超過它的支付能力。如果沒有大量的額外援助,就會面臨性質非常嚴重的經濟、社會和政治的危機。他呼籲歐洲國家採取主動共同制訂一項經濟復興計劃,美國則用其生產過剩的物資援助歐洲國家。

二戰後馬歇爾計劃如何奠定美國霸業?促使美國成為超級大國

馬歇爾計劃”的動因和推行

二戰結束,納粹這個人類共同敵人灰飛煙滅之後,美蘇之間的合作關係開始破裂,從互相猜疑到走向交惡,進入了一個互相作用的新階段,現在稱之為冷戰時期。

在歐洲最容易被蘇聯勢力所威脅的是土耳其和希臘,歐洲其它部份也面臨威脅,從長遠看,如果它們都進入社會主義發展軌道,美國一家無法撐起整個資本主義世界,最終必定是江山變色。

歐洲當時局面是:

經濟上,力量脆弱。

政治上,領導無力。

社會組織渙散混亂。

意識形態迷茫觀望。

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美國對這種顯而易見的威脅作出的第一個反應就是“杜魯門主義”,首先對土耳其和希臘提供了經濟和軍事援助,並以此樹立樣板,讓更多的國家能接受這種援助模式,即經濟,政治,軍事,意識形態四項捆綁。

同時,美國曆史上最為雄心勃勃的經濟計劃也開始著手推行,這就是“馬歇爾計劃”,它最初動因是防止西歐在經濟和政治上雙重崩潰,更深層目標是建立美國霸權(這個當然不能公開宣傳)。

美國政府正式開始論證“馬歇爾計劃”的時間是在1947年3月,主要是確定計劃的性質和範圍。

白宮高層意見基本一致,同意對歐洲搞一個經濟援助方案,這樣就馬上成立了一個三人小組(國務院,海軍部,陸軍部各派一人),由副國務卿艾奇遜牽頭組織,名稱為部際委員會(SWNCC)。

SWNCC先是協助總統對土耳其和希臘援助計劃的制訂,正式成立後就承擔起這項龐大的,史無前例新任務的研究,起草,研討,辯論,提供備忘錄工作。

白宮的難點在於,如何在輿論上引導美國民眾能夠接受在大戰之後,經濟政策不是以美國人民的福利提升和就業保障為主,而是忙著援助別國,把大把大把的美元扔向國外。

“馬歇爾計劃”輿論引導

白宮執政團隊關於“馬歇爾計劃”在認識上已經沒有問題,接下來就是輿論引導問題。

5月8日,艾奇遜在密西西比州的克利弗蘭發表外交政策演說,這個演說非常重要,因為這是美國推行的“歐洲經濟復興計劃”的想法首次公諸於世。

媒體當時根本意識不到艾奇遜演講的重要性,這個演講本來應當由杜魯門總統來發表,但杜魯門考慮到可能會引起自己在政治上的被動,於是才要求艾奇遜去發表這篇演說。

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一,要讓媒體知道歐洲大陸的危機嚴重性,及對美國的影響。

二,又不能違反由歐洲來提出請求的原則,也就是說美國不能說自己已經制定了政策。

最難的是如何讓媒體保持對這件事的關注度,引起社會上的廣泛討論。

艾奇遜前往克利弗蘭前,邀請了三名記者共進午餐,他們是:

英國BBC的倫納德.米阿爾。

《每日電訊報》的馬格里奇。

《每日快訊》的麥考爾。

這些記者馬上意識到艾奇遜演講的重要性,歐洲媒體收到了兩個明確信號:

一,美國認為它與歐洲的利益是一致的。

二,杜魯門決心要推行這項計劃

這個認識就是歐洲大媒體所有報道的核心精神,歐洲人民必須明白要保持“自由”“尊嚴”,除了倒向美國外,別無選擇。

美國要讓歐洲人民看到行動,克萊頓建議美國在三年內先將糧食,煤炭,菸草,棉花運送給歐洲,美國面臨的基本問題是組織好財政和消費政策。

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要解決這個問題,只能是通過增加國民稅收,而不能發行國家債務。也就是說,美國媒體要號召“美國人民作出犧牲,塑造愛國主義精神,使歐洲不捱餓,不陷於混亂,維護自由美國的光榮傳統。”

反對意見主要是兩種:

一,馬歇爾計劃奢侈浪費(西部人民還在吃草)有社會主義的動機,不符合資本主義市場經濟(原教旨)規律。

二,擔心德國重新強大起來。

1948年3月13日,參議院辯論結束,69比17票通過了“馬歇爾計劃”(歐洲復興計劃)

馬歇爾計劃的影響

美國也從馬歇爾計劃中獲取很大的經濟利益。它美國經濟的海外滲透出口開闢了新的市場,消除了美國經濟的潛在危機。同時也加強了美國對西歐各國經濟的控制和支配能力,從而為美國在政治、軍事上與西歐結盟奠定了經濟方面的基礎。

美國通過馬歇爾計劃在西歐確立了無可懷疑的領導地位,使西歐各國納入了美國稱霸世界的戰略軌道,增強了美國抗衡蘇聯的力量,杜魯門曾毫不隱諱地宣稱,執行馬歇爾計劃“是為了明智而有效地實現我國外交政策的偉大事業”。

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