中国共产党杭锦旗第十三届委员会第十三次全体会议暨全旗经济工作会议，于2019年1月23日在锡尼镇举行。
出席会议的旗委委员32人，候补委员1人。旗有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和部分市第四次党代会代表、旗十三次党代会基层代表列席会议。
全会由旗委常委会主持。市政协副主席、杭锦旗委书记金广军，杭锦旗委副书记、政府旗长王羽强，分别作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议和市委四届七次全会暨全市经济工作会议精神，听取和讨论旗委常委会工作报告，分析当前经济形势，安排部署2019年工作。
全会充分肯定旗委常委会2018年的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委、市委的坚强领导下，旗委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，团结带领全旗各族干部群众，全面落实中央、自治区党委和市委的各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好打赢“三大攻坚战”，扎实推动经济高质量发展，不断优化城乡发展环境，着力补齐发展短板，持续推进全面深化改革，全力保障和改善民生，全面加强党的建设，全旗经济社会各项事业持续向好，各级干部抓发展、促赶超的信心更加坚定、步伐更加有力。
全会要求，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，深入学习领会、坚决贯彻落实中央、自治区、市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律认识上来，统一到中央关于经济工作巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来，统一到中央关于提高党领导经济工作能力和水平的重要要求上来，认清发展大势，凝聚攻坚合力，积极主动作为，确保全旗经济发展沿着正确方向前进。
全会指出，当前杭锦旗正站在新一轮发展起点上，加快转型升级、厚植发展优势、推进富民强旗，比以往拥有更多的难得机遇和有利条件。政策导向方面，中央、自治区党委和市委出台的一系列政策措施为杭锦旗加快发展提供了多重政策机遇。支撑条件方面，旗委坚持谋全局抓大事、打基础利长远，每年组织推进百余项涵盖全旗经济社会各个领域的重大项目重点工作，为推动经济高质量发展、建成全面小康杭锦打下了基础。环境氛围方面，全旗各级干部群众干事创业的精气神持续提振，全社会渴望发展的氛围日益浓厚，老百姓追逐美好生活的愿望更加强烈。这些都为杭锦旗加快发展注入了强劲动力。
全会强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康杭锦的关键之年。做好全年的经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面落实中央、自治区党委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力破解发展不充分问题，继续打好“三大攻坚战”，着力发展壮大实体经济，全面实施乡村振兴战略，扎实做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期等各项工作，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力开创杭锦后发赶超新局面。
要坚持以问题为导向，坚决在打好打赢“三大攻坚战”上取得新成效。持续打好防范化解重大风险攻坚战，牢固树立化债也是发展的理念，按照“两靠一防一守”的思路，抓住要害、主动作为，既做大分母、又减小分子，牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续打好精准脱贫攻坚战，紧扣“精准”二字，下足绣花功夫，统筹抓好贫困户、巩固户帮扶工作，在构建增收长效机制上持续发力、在健全“防返贫”机制上下足功夫、在激发群众内生动力上做好文章，不断提升脱贫攻坚质量。持续打好污染防治攻坚战，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦打赢蓝天保卫战、“三水共治”、土壤污染治理，打几场标志性的重大战役，让杭锦的天更蓝、草更绿、水更清、河更畅。
要坚持以实施乡村振兴战略为抓手，切实在推进农牧业农村牧区现代化进程上有新作为。聚焦调结构、转方式，持续调优种养结构，推进农牧业产业化经营，提升农畜产品竞争力，推动农牧业全面升级。聚焦夯基础、补短板，继续夯实农牧业产业发展基础，因地制宜推进村庄差异化发展，突出抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升，把实施天然气进村入户作为提升群众幸福指数的重要工程，推动农村牧区全面进步。聚焦转观念、提素质，深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，培育良好家风、淳朴民风，实施农牧民职业素质提升工程，让农牧民在乡村振兴中唱主角、当主力，推动农牧民全面发展。
要坚持以提质增效为核心，始终在培育新动能新增长极上精准发力。把重点放在提升发展的质量和效益上，把实体经济做实做强做优，夯实经济高质量发展主根基。全力以赴发展工业经济，依托园区聚产业、围绕产业抓项目、紧盯项目抓服务，以工业经济的新突破开创经济社会发展的新局面。大力提升现代服务业水平，把文化旅游业摆在现代服务业的核心位置，优化旅游线路设计、打造旅游品牌、提升服务能力，加快推进电子商务进农村牧区，积极支持邮政、供销及各类快递企业和物流企业把服务网点向苏木镇嘎查村延伸。持之以恒引项目扩投资，围绕问题导向，旗委将2019年确定为“项目落地攻坚年”，全力以赴抓招商、储项目、争资金，集中精力推动更多的项目资金在杭锦旗落地落实。
要坚持以全民共建共享为原则，努力在提升城镇品质内涵和管理精细化水平上再下功夫。以创建全国县级文明城市为重点的“多城联创”为抓手，精心规划、精致建设、精细管理，全方位提升城镇的综合品位和宜居宜业水平。
坚持以持续优化发展环境为重心，着力在激发经济高质量发展动力活力上练好内功。以改革的办法破除体制障碍，以创新的措施破解发展难题，以环境的优化推动经济高质量发展。全面推进重点领域改革，坚定不移推动各项改革往实里走、往深里走。纵深推进“放管服”改革，实现“数字多跑路，群众和企业少跑腿”。建立联合审批模式，变串联审批为并联审批，着力解决在项目审批、手续办理中存在的慢、拖、推等问题。全力改善政务服务环境，少说“不能办”，多想“怎么办”，杜绝门好进、脸好看、事还难办。深化土地草牧场制度改革，完成农村牧区房地一体化登记颁证工作。持续推进“三权分置”， 让农牧民获得更多财产性收入。支持推动民营经济健康发展，牢牢把握“两个毫不动摇”的要求，持续优化环境，全面落实促进民营企业发展壮大的各项政策措施，做好企业发展的“店小二”，当好项目建设的“服务员”，全力营造实体经济发展的“暖气候”。不断强化基础能力支撑，持续抓好生态保护，扎实开展绿化杭锦行动，推进实施一批水、电、路、讯基础设施工程。
要坚持以人民为中心的发展思想，持续在增强人民群众的满意度和幸福感上用心用情用力。坚持尽力而为、量力而行，切实把钱用在刀刃上，把事办到老百姓心坎上。积极让高校毕业生、退伍军人等群体实现更高质量和更充分的就业，努力解决好教育、医疗、文化、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，持续保障和改善民生。深化民族团结进步宣传教育，巩固发展最广泛的统一战线，扎实做好安全生产、食品安全、维稳信访、社会治安和网络安全等方面工作，打一场全民扫黑除恶行动漂亮仗，切实维护社会大局和谐稳定。
会议强调，推进高质量发展，决胜全面建成小康杭锦，必须加强党的建设。要提高站位谋发展，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，真正用行动体现对党忠诚、用结果体现担当作为。要提升能力推发展，把加强学习和调查研究作为提高经济工作能力和水平的重要途径，坚持在学习中找思路、想办法，在实践中解难题、破瓶颈，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力成为经济工作的行家里手。要担当作为抓发展，持续落实正向激励六项措施和重基层、重实绩、重公论，不搞论资排辈的选人用人导向，进一步加大年轻干部的培养使用力度。全面落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地为好干部撑腰鼓劲，为受到不实反映的干部澄清正名，营造风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围。要真抓实干促发展，始终保持奋发有为的精神状态，进一步把干劲鼓起来、把责任担起来，大力弘扬动真碰硬、一抓到底的工作作风，一件接着一件办，一项接着一项抓，真正把会上定的、纸上写的、嘴上讲的变成具体行动和实际效果。
全会对抓好会议精神的贯彻落实和做好当前工作作出了具体部署，强调要提高站位、保持定力，更加坚定自觉地贯彻落实好中央、自治区党委和市委的决策部署；要稳中求进、合理施策，确保全年经济工作任务圆满完成；要统筹兼顾、有条不紊，扎实做好安全生产、食药安全、治欠保支、信访维稳和机构改革等当前重点工作。
全会号召，全旗各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区党委、市委的坚强领导下，保持定力、振奋精神，同心同向、久久为功，扎实做好全旗经济社会发展各项工作，不断开创新时代杭锦高质量发展的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
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